國企基層黨建工作標準化的實踐與研究

張巧華 宋峰 付光林 佘海燕 陶玉國

中國北方車輛研究所 北京 100072

國有企業是我國當前經濟發展所不可缺少的重要部分，國有企業發展的好與壞，直接關系到我國經濟社會發展的良好與否，需要相關部門足夠的重視，這不僅僅是為了增強國企基層黨組織建設的核心凝聚力，而且對促進國企經濟的發展也有重要的作用。因此，為了促進基層黨組織建設的良性發展，必須要結合當前國有企業發展面臨的新形勢，順應時代，對國企基層黨建工作的創新道路提出方案并規劃方向。

1 加強國企基層黨建工作的必要性分析

基于當前國企改革存的問題及面臨的形勢，歸納起來主要不表現為以下幾個方面：一是新形勢下，由于全球市場經濟增速放緩國內經濟發展滑坡，直接導致諸多國企一時很難適應改制改革帶來的壓力，對國企未來的發展方向把控上影響較大。二是近年來國企為促進多元化發展，不斷深化改革與創新，逐漸調整了企業經營理念和方向，這就促使企業基層黨組織要全面提高戰略資本市場理念，黨建工作必須全面融入企業生產經營與管理中來。三是諸多“國字號”企業為提高核心競爭力不得不率先開展人才戰略優化與組合，“搶人、挖人”戰略規劃的實施與推廣使得企業內部人才競爭越發激烈，人才隊伍建設問題越發突出。四是社會形式、利益關系、人才互聯網＋等人力資源多樣化流動，對企業經營管理也帶來了巨大挑戰?；谝陨戏N種因素對黨建工作的影響，在新形勢下加強企業黨建和基層黨建工作，對提升企業規劃和落實建設與發展具有長遠意義。

2 黨建工作的現狀

2.1 基層黨組織自身定位不明確

隨著改革開放的不斷深化，基層黨組織如何發揮作用、怎樣發揮作用，成為國有企業基層黨組織建設的核心問題?；鶎狱h組織一方面作為政治組織，根據黨的任務，要擴大組織隊伍，增強組織力量和作用；另一方面基層黨組織又是企業的一個機構單元，在市場化經濟的客觀要求下，企業需減少組織層次、精簡機構人員，但也使得一些基層黨組織機構設置空缺，人員過度減少，黨務功能弱化。

3.2 黨建工作欠缺創新性

在新時代的背景下，有不少國企依然在遵循著傳統而老舊的黨建工作形式，其多為沒有創新的空洞性、形式性的內容，本質也是換湯不換藥，不能為國企的創新發展提供更多的助益。如今，多元化的思想充斥著我們生活的方方面面，其對我們傳統的黨建模式產生了一定的沖擊，譬如，一些形式較為單調的黨建活動（像定期研討會的開展）已無法切實將工作人員的積極性調動起來，反而是讓企業員工的黨建工作參與度和積極性大幅降低，其中甚至還出現了抵觸與厭煩的情緒，這對企業的長足發展而言非常不利。

3 國企基層黨建工作標準化建議

3.1 基層黨建基本框架的建立

當前部分私有資本的注入，使得產權、結構、用工方式等發生較大變化，對國企市場經營和生存帶來良好機遇的同時也引發了較多問題，造成很多企業只注重抓經濟而忽視黨建，直接導致組織工作被流于形式，而造成了“有黨無組織”的亂象。對于此，基層組織應從內部對黨建工作引起重視。首先，要選取具有影響力或領導能力的黨員干部作為基層組織建設的領導者，從黨的基本組織構架、服務宗旨、黨的紀律、組織生活、專題活動等方面強化黨建工作；其次，要從最基層強化黨的領導地位、筑牢黨根基，力求一個黨小組、一個支部就是一個戰斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。充分發揮基層思想政治工作的積極性和影響力。此外，不斷加強黨員干部思想政治建設，切實把“主要在學關鍵在做”的思想精髓運用實踐中，切實為企業發展傳遞更多正能量。

3.2 推進企業的文化建設

文化是現代企業的精神內涵，其也是推動企業特色化發展建設的重要因素之一。而企業本身所具有的信念和價值觀等內容又是其文化核心的一個基點，能夠切實推動企業的長足發展。所以，優質的企業定會有其優秀的企業內部文化，此外，企業的可持續發展是其文化建設的關鍵，擁有和諧且積極進取的文化的企業才是擁有強大競爭力的企業。在國企內部，黨組織便是文化精神建設的領導者，其需對當今社會發展變化進行審視和分析，并對工作模式進行適時調整，以滿足實際的企業發展需要。此外，企業需要將文化的建設看作一個載體，重點施行新型職工思想的建設工作，將企業的文化建設同黨的十九大會議精神關聯起來，以切實提升黨組織在工人們心中的形象，這既是對黨建工作的進一步深化，又是企業緊隨中國特色道路的集中體現。

3.3 以制度建設為保障，打造科學嚴謹的管理范式

要對原有的黨建制度進行梳理，對不適應當前形勢的修改完善，針對新問題新矛盾從制度上形成解決對策。要構建教育引導與考責問責同向發力的制度體系，突出重點，抓住關鍵，推進以“政治過硬、導向鮮明、監管有力、活力迸發”為重心的工作制度改革，全面規范基層黨建各項工作。要堅持把領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置，根據本單位特點和實際需要，采取專兼職結合、交叉任職等形式，選好配強黨支部書記。要根據有關規章制度，健全和完善操作性強的權力規范化運行機制，把參與企業重大問題的決策落到實處。要推行企業基層黨組織和黨員目標管理責任制，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整，確保黨的領導、黨的建設在企業改革發展中得到充分體現和切實加強。

4 結語

開展企業黨建工作，對提升員工隊伍凝聚力、戰斗力、市場競爭力以及經濟良性發展具有重要作用，而開展基層黨建工作就是基礎和根本。本文針對國企改革新形勢下做好基層黨建工作的必要性進行了闡述，并提出了關于做好基層黨建工作實現企業快速發展的幾點措施，為改革新形勢下國有企業基層黨建及黨風建設工作的開展提供了參考依據。