當今形勢下境外勞務輸出行業的發展探討

朱立

摘要：在經濟全球化的影響下，境外勞務輸出模式逐漸成為一些境外企業發展的基礎，通過人才勞務輸出來滿足境外企業對于人才的高度需求，滿足在發展過程中因為缺乏人才而導致企業發展受阻。同時境外勞務輸出能夠緩解我國因為人口數量眾多而引起的就業問題，實現國家層面的對外經濟共同合作的方式之一，也能夠在發展境外勞務輸出的同時提高國家的財政收入，并引入國外先進的技術和經驗，以此促進我國勞務輸出行業的發展。

關鍵詞：境外；勞務輸出；勞務輸出行業；發展

境外勞務輸出除了滿足境外企業對勞動力的需求之外，還能夠保證我國剩余勞動力在境外企業中發揮自身的真實能力，促進我國與境外國家之間的經濟深度合作，而境外勞務輸出作為我國新興的行業，在滿足國家本身的勞動力需求之外，將剩余的勞動力出口境外，在全球化格局的影響下，促進境外企業與我國勞動力行業之間的共同發展。然而近些年我國勞動力市場與經濟發展呈現不平衡發展，勞務輸出行業不能滿足市場對勞動力的需求，導致境外勞務輸出行業的發展受到影響。

1境外勞務輸出

勞務輸出作為改革開放后新興的產業，通過將剩余的勞動力輸送到大量需要勞動力的企業，實現勞務輸出。而我國境外勞務輸出主要在中東和一些亞洲的國家，而歐美國家可以說是我國境外輸出產業未來的發展方向，轉移過剩的農村勞動力，勞務輸出能夠為農村的發展和建設提供相應的資金報酬，以此來增強勞動力的經濟收入，并且能夠有效緩解我國農村勞動力過剩的問題。

勞務輸出是能夠將勞動力實現空間流動的一種形式，其中包括境外勞務輸出和國內勞務輸出，而本文主要分析的是境外勞務輸出行業的發展情況，境外勞務輸出主要是在第二次世界大戰之后獲得比較大的發展，境外勞務輸出是以個人或者企業的形式向其他的國家或者地區提供某些服務類工作，對促進地區基礎建設和經濟的發展都有著重要的意義[1]，因此境外勞務輸出已經成為未來勞動力共享的基礎，發展境外勞務輸出顯得尤為重要。

2我國境外勞務輸出行業正面臨的問題

2.1境外勞務輸出與我國人口總數不平衡

中國作為世界上的第二人口大國，人口基數大是人口資源中最突出的問題，而我國的境外勞務輸出是在第二次世界大戰之后才發展起來的，相較于歐美等國家是起步比較晚的國家，在勞務輸出中并沒有體現我們人口基數大在其中所擁有的優勢。截止到2004年我國的境外勞務輸出派遣勞務成員累計319.3萬人，所產生的營業額為308.2億美元。相較于其他勞務輸出大國來說是存在較大的差距，遠遠沒有體現到我國作為人口大國的優勢，譬如相較于菲律賓這一勞務輸出大國來說，菲律賓國家境外勞務輸出外匯收入是我國的境外勞務輸出所寄回國內的外匯收入的2-3倍。

2.2我國境外勞務輸出占比不合理

目前我國的勞務輸出主要是以普通勞務工為主，主要產業在農林業、建筑業、制造業的相關產業，普通勞務工所占的比例達到75%[2]，而高級技術人才輸出所占的比較則比較缺乏，大部分的專業技術人才大都停留在我國的大城市中就業，很少人會選擇境外勞務實現價值和專業能力的提升，具調查顯示我國科教文衛、設計咨詢和IT服務業實現境外勞務所占比重均不足1%。而相較于國外等先進國家，在進行境外勞務輸出選擇的勞務派遣大都是專業性的技術人才，通過技術交流和學習能夠及時更新最新的知識和技術，對個人的發展和來說具有很好的增益效果。

2.3我國境外勞務輸出的相關制度準則不完善

我國涉足于境外勞務輸出行業的時間相對來說是比較短促的，對于這一行業的了解并沒有歐美等相關國家來得深入，在針對境外勞務輸出的招聘上沒有固定的職責和標準，很多時候相關的勞務輸出企業在招聘的過程中是見招拆招，即使是制定了相關的也沒有根據制度下的標準去執行，企業的執行能力不高。同時在對于所招聘進來的勞務工的培訓方面也沒有關于培訓內容和培訓制度的可行性方案，在對于勞務工的培訓上沒有專業系統化的培訓[3]，無法提高我國境外勞務輸出的質量和輸出效率，對激發勞務工的凝聚力和向心力沒有引導作用，導致勞務輸出企業在國際上無法打造出屬于我們自己的境外勞務輸出品牌，使得我國在勞務輸出行業上的外匯占比得不到提升，也無法提升我國勞務輸出在國際上的影響力。

3探討關于當今形勢下境外勞務輸出行業的發展

3.1普通勞務工的需求量在逐漸下降，高級專業人才的需求持續增加

在改革開放以來，我國的經濟發展速度不斷的上升，并且逐步在與國際接軌。在經濟快速發展的前提下，前期是通過發展境外勞務輸出行業利用與國際接軌的方式來緩解我國的勞動力過剩的問題，出口勞動力帶動境外國家的發展，同時利用外匯寄回的方式幫助境外勞務工發展家鄉產業以及保障境外務工者家庭的生活條件[4]。而在后期境外國家對于普通勞務工的需求沒有那么大，并且在逐年的減少，而這個時候高級專業人才成為境外國家的新需求，然而我國對于出口勞務工大都停留在普通來務工的出口上，專業的高級人才大都留在自己的國家發展，導致我國出口人才的分配相對不合理。

因此在未來的境外勞務輸出上，輸出政策的重點可能需要向高級專業人才傾斜，境外國家對于高級專業人才的需求強烈，而對于普通的勞務工需求已逐漸呈現飽和狀態。相較于其他人才輸出大國，我國的境外勞務輸出的發展是比較緩慢的，在我們還向其他國家輸出普通勞務工作者時，其他國家的高級專業人才已經在我們國家學習和分享專業水平了。因此我國除了在政策上向高級專業人才傾斜之外，還可以通過引導專業人才與境外的專業人才實現專業性交流，并給與一定程度的資金保障，鼓勵專業人才實現境外勞務輸出，激發專業人才的學習積極性。

3.2境外輸出勞務者綜合素質急需提高

在關于提高境外勞務者的綜合素養水平上，早期的境外勞務輸出在很大一部分原因上是因為當時我國的勞動力過剩，只有通過勞動力出口的方式來緩解勞動力過剩帶來的社會壓力，還能過幫助勞務者解決基本生活問題，導致在很多農村等落后城鎮都選擇境外輸出的方式來獲取經濟支持，而基于當時的情況下，農村和一些落后城鎮的居民文化水平都沒有很高，這就對我國境外勞務輸出的綜合素質發出了挑戰[5]。而在目前我國對于勞動力剩余的問題沒有過大的壓力，境外勞務輸出更多的時候是為了與境外的企業溝通和交流專業的水平和能力，通過勞務輸出的方式不斷的學習和改進我們存在的不足和缺點。

所以在目前的勞務輸出中最要是以學習和交流為目的，在對于人才輸出的同時可以設定相對應的管理制度來保證輸出勞務工的綜合素養，同時在對于一些比較專業化的人才輸出上可以與一些安保部門或者檢查機構相結合，對輸出人才進行全面的查驗，通過這樣的方式可以確保輸出勞務工是否存在問題。再者相關的企業勞務輸出機構在對人才的選拔上設定一定的限制，譬如設置培訓機構和考核機構，要求輸出勞務者參與勞務輸出企業舉辦的培訓會，并根據培訓的內容在培訓結束后進行考核，考核合格者才被準予辦理相關的證件和說明，完成境外勞務輸出工作。

3.3增強勞務輸出效應，外匯帶動地區經濟發展

通過境外勞務輸出所寄回的外匯來帶動地區經濟的發展，勞務輸出的同時除了地區帶回經濟的發展之外，還能夠為地區與境外企業或者是相關部門締結溝通的橋梁，以此來幫助地區在相關企業的扶持下贏得發展的先機。高級人才的輸出能夠讓專業人才與境外先進的技術、理念以及能力的相互交流學習，并將境外的先進理念帶回來，以境外的先進理念為基礎回鄉創業，為地區的發展和就業提供相對應的崗位，在一程度上實現自給自足的狀態。

同時勞務輸出企業也應當將一部分的精力放在對于輸出勞務工的品牌建設上面[6]，以專業的能力水平和良好的綜合素養為我國勞務輸出企業建設出良好的品牌效應，在這樣的基礎上，保證了我國勞務輸出的專業化，對境外企業選擇我國勞務輸出具有相對的優勢。

4結束語

目前，我國的勞務輸出已經成為完整的產業鏈，基于我國人口總數眾多的原因，對境外實行勞務輸出對緩解我國勞動力過剩具有重大的意義，勞動者可以在境外實現個人價值，對勞動者本身的經濟收入也有較大的影響。然而近幾年我國境外勞務市場受薪資報酬提升的影響，以往存在的廉價勞動力優勢逐漸在喪失，因此我國境外勞務輸出行業要想在市場中發展，升級產業結構、制定相關的法律法規來維護市場秩序是非常有必要的，從簡單初級的勞動力輸出到高級專業人才的輸出，逐漸提高我國境外勞務輸出行業的專業化。

參考文獻

[1]郭興蓮. 新形勢國有建筑施工企業勞務用工方式的探討[J]. 城市建設理論研究：電子版， 2015， 5（26）.

[2]龔瑩. 我國對外勞務輸出現狀及發展對策研究[D].長春：吉林大學， 2006.

[3]余瑞晗. 新時期我國對外勞務輸出的現狀及發展對策研究[D].太原：山西財經大學， 2010.

[4]趙榮高. 淺談當今建筑行業的勞務現狀與發展[J]. 企業技術開發：學術版， 2008， 27（7）：111-113.

[5]趙向軍. 論我國勞務輸出產業化發展進程[J]. 當代經濟， 2011（2）：86-87.

[6]張芹芬. 新形勢下勞務派遣企業發展要素初探[J]. 人力資源管理， 2013（12）：202.