國有林場在生態文明建設中應發揮的作用

吳守生

摘要：國有林場是新中國成立初期國家做出的重要決定，對保護和改善生態環境發揮著重要作用，并且在林業建設和生態文明建設中起著越來越重要的帶頭作用，為培育豐富的森林資源和改善生態環境、促進經濟社會的快速發展，做出重要貢獻。

關鍵詞：國有林場；生態文明建設；應發揮；作用

郎溪縣伍牙山國有林場自推行“林長制”以來，通過部署人力對場部各林區進行巡查，巡查中發現部分林區的加拿大一枝黃花雖通過幾年的防治，取得了一定的成效，但由于宿根難除、繁殖力極強，傳播速度快等特點，導致遺漏的地方又繼續發生，發生面積不斷增加擴展。為全力做好今年加拿大一枝黃花防治工作，遏制其擴散蔓延，林場于2018年8月28日召開了除治“加拿大一枝黃花”動員會，動員全場干部職工積極參與除治工作。

一、國有林場在生態文明建設中應發揮的作用

（一）轉變角色，保護生態資源，發揮林場在生態文明建設中的基礎作用

國有林場是中國特色社會主義的特有產物，4883個國有林場，經營面積近0.6億hm2，共同組成了我國生態功能最完善的，也是森林資源最豐富、景觀最美、物種最為多樣化的生態資源，是建設生態文明的重要基礎。國有林場要轉變自身角色，從“生產型”向“生態型”轉變，從森林資源的經營者轉變為保護者，完善森林資源監管體制，轉變林場發展方式，全面加強森林保護，使國有林場成為生態環境的安全屏障、生態文化傳播的載體、生態文明建設的基石。

（二）發展生態旅游，發揮林場在生態文明建設中的推廣作用

目前，我國擁有國有林場4883個。自1982年中國第一個國家級森林公園（張家界森林公園）成立以來，截至2017年底，我國現有國家級森林公園882個、省級森林公園1447個、縣市級森林公園1176個，其中大部分的國有林場都依托森林資源建立了森林公園。逾30年的實踐證明，森林公園在生態文明建設中發揮著重要的作用。其余沒有建立森林公園的國有林場也應該根據自身實際情況開展生態旅游，建立生態文明型的森林公園，深挖當地的生態文化，開發有特色的生態旅游產品，吸引更多的人參與到生態旅游中來，發揮森林公園在生態文明建設中的推廣作用。

（三）開展生態科普，發揮林場在生態文明建設中的宣教作用

國有林場根據自身特色、利用自身資源，建立科普基地，并與高校、科研院所、社會公益組織等加強合作。利用高校師生、社會志愿者等力量開展形式多樣、生動活潑的科普主題活動，并加強生態科普信息化建設，利用微信公眾號等新媒體平臺，推送生態文明建設及科普信息，加大宣傳力度，提升宣傳效果，廣泛增強公眾的生態意識和責任意識，使人與自然和諧相處的價值觀深入人心，充分發揮國有林場在生態文明建設中的宣教作用。

（四）引進科研項目，建立科研基地，發揮林場在培養專業人才方面的作用

在保障正常的教學實習和科研秩序不被打亂的情況下，實驗林場針對中小學生開放部分科研基地，并邀請相關學科專家、研究生進行專業知識科普講解，將科研科普化，揭去科學研究的神秘面紗，使公眾真正地了解林業科研，對提高公眾科學素質、營造生態文明建設的社會氛圍、提升中小學生對林業科學的興趣、培養科技后備人才具有十分重要的意義。同時又能使相關專業學生在向大眾進行科普講解的過程當中不斷提升個人專業知識，提升個人成就感和專業自豪感，從而促進更多的林業專業學生畢業之后從事生態文明建設相關工作。

二、國有林場有效推動生態文明建設

（一）總體要求

積極建設生態文明對國有林場改革發展提出了新的要求，也帶給國有林場改革發展新的機遇。在推動國有林場改革發展中，地方政府應當根據國家建設生態文明的具體實施需求，從根本上落實國有林場的主要功能職責，各級林業主管部門和國有林場也需要根據國有林場體制機制改革事項，積極推進國有林場的改革工作，實現其健康快速發展，加強對國有林場的改革力度，嚴格執行進本監管制度，積極承擔相應的重要職責。

（二）推進國有林場的改革化進程

從國有林場在“五位一體”總布局生態建設中的地位、作用出發，明確規定我國國有林場的主要特性，明確我國國有林場以保護和種植國有森林資源為主要職責，目的是為國家生態安全提供屏障，提供優質生態產品，滿足人們的基本生活水平，提高國民生活幸福指數。制定合理的國有林場工作制度，在考慮人員工資和經費使用方面，充分考慮各方面的安排；推動國有林場各項管理制度改革，確保國有林場整體管理制度的完整。還要將考慮國有林場的基礎建設工作，將生活福利等考慮在制度完善內容中。

（三）加強森林資源的管理責任

實行分級管理的辦法，根據不同的政治區域級別劃分，實行對國有林場保護地的資源化管理，在制定規章制度時，細化責任內容。實行森林的經營管理制度，根據相關法律規定制定合理的采購協議，實現國有林場的健康發展，并建立監測網絡，加強國家對國有林場的監管力度，及時掌握我國國有林場的最新動態，完善各地區林場資料的建立。

（四）加大森林的培育力度

為了更好地實現國有林場植物的培育方案，必須建立起完善的規章制度，積極開展幼苗領養政策，加大公眾參與力度，提升國有林場森林資源基本品質。促進國有林場中荒地的造林綠化步伐，鼓勵各地方國有林場根據自身的實際發展狀況，積極與外界進行聯系和交流，幫助本區域林場進一步發展，推動地區經濟發展，擴大林場規模，實現森林資源的進一步擴展。

（五）開展有效的公共服務設施

加強國有林場四周基礎設施建設，創造良好的交通環境條件，推動各項工作的順利開展，改善職工生產生活環境，改良林區發展環境。結合教育活動，積極向廣大市民和學生宣傳國有林場，建立相應的教育基地，幫助學生在天然的環境中認識到保護環境的重要性，加深學生建立起環保意識的動力，積極推動我國生態建設的發展。

三、結語

隨著時間的發展，國有林場的中心任務已經從過去的為國家提供木材轉變為以生態環境保護為主。森林公園的功能也不僅限于資源保護和森林旅游。以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局，其中生態文明建設是基礎。

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