流動經濟 貨通絲路
——陜西“三個經濟”發展掃描之三

文 / 本刊記者 張義學

10月30日下午，隨著一聲汽笛長鳴，滿載貨物的中歐班列“長安號”緩緩駛出站臺，奔向遙遠的拉脫維亞首都里加。這是今年陜西向國外開行的第1030列“長安號”，提前兩個月完成了年初預定的1000列目標。

據介紹，截至10月30日，今年“長安號”國外開行已達1030列“長安號”中，中亞去程412列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程349列，運送貨物105.18萬噸，重載率99.9%，貨值14.9億美元，是去年全年的7.8倍。這預示著陜西發展“流動經濟”的步伐大大地加快了！

連接絲路 交通日益通暢

“一帶一路”倡議下，位于新亞歐大陸橋關鍵節點的陜西迎來發展“流動經濟”的新機遇。加快建設內陸改革開放新高地，努力打造陸海內外聯動的重要節點、東西雙向開放的重要門戶，陜西開放步伐不斷加快。

2013年11月28日，“長安號”國際集裝箱貨運班列從西安港發車。6天后，首班“長安號”到達哈薩克斯坦阿拉木圖。從這天起，“長安號”成為陜西聯通絲路沿線國家的重要載體，成為陜西加快發展“流動經濟”的一個符號，也是展示陜西“流動經濟”發展的重要窗口。

據統計，早在今年6月底，“長安號”累計開行量已突破9000列，運送貨物近80萬標箱。國內開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市，運輸網絡覆蓋亞歐大陸的主要區域。

“長安號”向西疾馳，長安號的頻繁進出、開通徹底解決了新歐亞大陸橋20多年來“通而不暢”的問題，讓西安與中亞、歐洲城市之間的貨運物流進入新時代。截至目前，中歐班列“長安號”重載率、貨運量、實際開行量全國領先，運行干線已達11條，基本覆蓋中亞、中東和歐洲等主要貨源地?！伴L安號”的開行構建了連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道，開辟了一條安全、高效、便捷的國際進出口貿易大通道。2016年起，“長安號”的目的地從中亞城市延伸至德國漢堡、匈牙利布達佩斯、芬蘭科沃拉等歐洲鐵路樞紐城市。

今年10月30日，在“中歐班列‘長安號’長安號2018年開行首超1000列”活動時現場，陜西省委書記胡和平說，“陜西是絲綢之路的起點，自古就是對外開放的門戶。近年來，隨著‘一帶一路’建設深入推進，陜西再次站上對外開放的前沿，這為我們發揮自身優勢，打造陸空內外聯動、東西雙向互濟的開放格局創造了良好條件。期待國內外企業來陜投資興業、開展合作，發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，與我們一起攜手發展、互利共贏”。

加快建設內陸改革開放新高地，努力打造陸海內外聯動的重要節點、東西雙向開放的重要門戶，陜西交通建設成就卓著，營商環境日益優化，促進“流動經濟”發展步伐不斷加快。這使得省委、省政府的決心和期望得到國內外企業家們的響應。

“長安號”高速奔馳在“亞歐通道上”，這是陜西省“米”字形高鐵網的“橫”——向東通往鄭州——鄭西高鐵，向西通往蘭州——西寶、寶蘭高鐵；將會形成米字形高鐵網以西安鐵路樞紐為中心，對外有8個方向的輻射延伸。西安鐵路局計劃統計處處長譚亞東介紹，這八條高鐵線分別是：“正東方向通往鄭州的鄭西高鐵；正西方向通往蘭州的西寶、寶蘭高鐵；正北方向通往包頭的包西高鐵；正南方向通往重慶的西渝高鐵；東北方向通往大同的大西高鐵；西北方向通往銀川的銀西高鐵；西南方向通往成都的西成高鐵；東南方向通往武漢的西武高鐵?！痹陉兾魇〗洕鷮W會會長張鴻看來，高鐵網絡讓經濟的交流成本更低。對陜西來說，高鐵將正在為陜西帶來更多的人流，更好的物流、信息流和更多的資金流——促進陜西發展“流動經濟”。

按照《陜西省高速公路網規劃》，陜西高速公路采用縱橫網格與輻射線、環線相結合的布局方案，概括為“兩環三縱六輻射七橫”，簡稱為“2367”網。即由2條環線，即西安繞城和西安大環線、3條南北縱向線、6條以西安為中心的輻射線、7條東西橫向線組成。

據本刊記者了解，此規劃完成后，關中與陜北形成2條高速通道，與陜南形成6條高速通道，路網總規模8080公里。截至2017年底，陜西省高速公路通車里程達到5279公里，實現98個縣區通高速公路，省際出口達到21個，在建高速公路項目22個，里程約1500公里。預計到2020年，全省高速公路通車總里程將突破6500公里，實現“縣縣通高速”，省際出口達到27個。這些縱橫交織的高速公路網，不僅加快了省內各縣市之間的流動速度，而且更加通暢了陜西與長三角、珠三角、京津冀等經濟發達區域間的貿易通道。

中歐班列（西安）2018年開行首超1000列

西安咸陽國際機場

陜西身處中國大陸的幾何中心，不僅加快了“陸港”建設的步伐，而且更加快了“空港”建設的步伐。西安想打造“中國孟菲斯”，西安也在激烈地競爭航空樞紐城市。據最新發布的消息，西安咸陽國際機場將新開通鄭州、永州、佳木斯、西昌，新增西安至美國洛杉磯、西班牙馬德里、葡萄牙里斯本等多條直飛航線。截至今年9月，客運量增速排名十大機場第三，國內航線網絡通達能力居全國第二。預計到今年年底，西安咸陽國際機場旅客吞吐量將邁上4500萬量級，航線網絡將拓展至國內外200個城市近350條航線。在航空“客運量”、“貨運量”兩項指標中，西安躋身綜合排名前10的內地城市。

當前陜西強調發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，建設“綜合性航空大都市”，可以很好地把三個經濟的發展要求體現出來。航空制造業與航空樞紐建設，本身就是航空產業鏈上兩個互相密切銜接的鏈條：制造鏈和服務鏈，西安正在把兩個鏈條連接起來，協同發展，進一步促進陜西發展“流動經濟”更符合產業發展的規律。

貨通全球 進出口增速加快

西安港正在成為全國重要商流、物流、信息流、資金流集散中心，陜西“引進來”“走出去”更加高效?！伴L安號”出色的運力和高效的組織保障，吸引了來自甘肅、寧夏、山東、上海、浙江等全國15個?。ㄊ校┑呢浽丛谖靼哺圻M行集散分撥，其中陜西省外貨源超過了80%；進口貨物的70%以上由西安分撥至全國。2018年以來，“長安號”年度開行量突破1000列，在全國中歐班列市場中所占份額明顯提升。

據了解，“長安號”出口貨物包括工程機械、紡織用品、汽車零配件、電子元器件以及高端制造產品；進口的商品包括產自哈薩克斯坦的小麥和油脂、烏茲別克斯坦的綠豆、北歐的三文魚等。5000余種商品通過長安號班列直接送抵西安，讓陜西人民享受到“買全球、賣全球、享全球”的便捷。

西安海關數據顯示：今年前三季度，長安號進出口貨值13.1億美元，同比增長7.9倍，為去年全年總值的6.9倍；監管貨運量51.8萬噸，同比增長8.7倍，為去年全年總量的8倍。

日行千里的長安號宛如“時光之驅”，穿梭在這條2000多年前由駝隊、騾馬和雙腳走出來的悠悠絲路上，讓絲路傳奇再續輝煌。

如果說“長安號”是陜西加快發展“流動經濟”的符號，“自貿區”則是陜西加快發展“流動經濟”的重要引擎。今年1-9月，作為中國（陜西）自由貿易試驗區西安區域的重要組成部分，西安高新區實現進出口總額2061.29億元，占陜西省79.9%，西安市84.7%，其中進口完成782.34億元，同比增長36.24%，出口完成1278.95億元，同比增長37.54%。其中，半導體行業發展勢頭迅猛，帶動效應持續增強，美光半導體（西安）有限責任公司和三星（中國）半導體有限公司進出口總額均保持高速增長態勢。

陜西加快發展“流動經濟”步伐，對外貿易增速加快?！敖衲昵叭径?，西安地區進出口總值2433.9億元人民幣，較去年同期增長32.4%，其中出口1493.5億元，增長37%；進口940.4億元，增長25.8%，貿易順差553.1億元。進出口、出口、進口增速分別名列15個副省級城市2個第一，1個第二?！笔形Ｎ?、西安市副市長高杲表示，“今年以來，我市主要進出口指標呈現穩定增長態勢，進出口、出口、進口增速分別名列15個副省級城市2個第一，1個第二；外資企業進出口占比7成，民營企業進出口表現活躍。其中，加工貿易進出口（1594.7億元）增速24.9%高于一般貿易進出口（459.8億元）增速20.7%；海關特殊監管區域物流貨物進出口282.7億元，增長1.5倍。前三季度，外商投資企業進出口1713.5億元，增長25.5%，占同期西安地區進出口總值的70.4%。民營企業進出口526.7億元，增長67.9%，占同期西安地區進出口總值的21.6%。美光、三星外貿龍頭企業進出口繼續保持較高增長，進出口額分別為1031.2億元和663.3億元，同比分別增長30.9%和54.1%?！?/p>

西安國際港務區的京東西北廣匯分揀中心

目前，西安國際港務區進口糧食、肉類、汽車指定口岸功能也進一步豐富和優化；同時，隨著自貿試驗區建設的深入，海關特殊監管區域進出口也大幅增長。

外資企業進出口占比7成，民營企業進出口表現活躍。前三季度，外商投資企業進出口1713.5億元，增長25.5%，占同期西安地區進出口總值的70.4%。民營企業進出口526.7億元，增長67.9%，占同期西安地區進出口總值的21.6%。

人才流動 高端人才紛紛來秦

流水不腐，流動蘊含著更多機遇。陜西肩負國家推進“一帶一路”建設重要支點使命，目前致力于發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟。其中流動經濟包含人流、物流、信息流、資金流等要素。

陜西這兩年，正在向國內外高端人才、技術、資金盡情釋放發展“西”引力。2017年，來自北美的博士、擁有兩項國內領先專利技術的魯文團隊來到西咸新區，圍繞兩個核心項目——石油土壤污染治理和重金屬污染治理進行創業。

西咸新區人力資源產業園副主任趙宏慶告訴記者，“依托人才公共服務、人力資源服務產業園、人才創新創業港、海外人才一站式服務平臺等載體，魯文這樣的高層次人才和創新創業團隊來到陜西開展創新創業活動?！痹谶@些平臺的助力下，清華大學的學者、法國的大數據專家等海內外高層次人才成為推動陜西發展的一分子。自2017年6月承接省人社廳委托下放的陜西自貿試驗區外國人來華工作許可事項以來，西咸新區增設6個經辦點，以一站式服務確保外國人來華工作許可業務順利開展，被認定為西北首家國家級人力資源服務產業園。

發展的競爭，歸根結底是人才的競爭。2017年，陜西積極加入國內城市人才爭奪戰役中，并且取得輝煌“戰果”。2017年3月，西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策。據統計，自今年1月至9月26日，全市共新遷入624961人。其中，博士以上1042人，碩士研究生20970人，本科生200036人。

“城市因為人才的聚集而獲得發展，人才則因城市的特質而被吸引?！标兾魇】偵虝睍L尚鵬玉表示，“去年以來，我省各地紛紛‘招賢納士’人才的持續引進、人口的不斷增長，支撐著陜西新經濟、新業態、新模式的蓬勃發展，推進著我省深入實施人才強省發展戰略”。

企業搶灘 資金流洶涌洼地入陜

陜西加快“流動經濟”步伐，打開大門加快對外開放力度，把外邊的資金、技術、管理請進陜西；我們也走出陜西，走出國門，一批又一批考察團、一撥撥留學生，把世界上關于國家治理經濟發展、社會發展以及科學進步的先進理念帶回來。學習、借鑒、吸收、創新，陜西以敏而好學的姿態、時不我待的心態，投入到經濟全球化的滾滾大潮，不斷邁出堅實的時代步伐。

翻看近幾年陜西招商引資“成績單”，亮點紛呈：海航現代物流、京東總部項目、華僑城“文化+旅游+城鎮化”綜合項目、寶能百萬輛級新能源汽車、西安恒大童世界項目紛紛落戶；投資70億美元的三星二期高端存儲芯片項目正式啟動，改變著半導體產業格局……

去年以來，寶雞市先后引進投資70億元的沃爾沃1.5T發動機項目、投資50億元的鳳翔縣甲醇二期、投資22億元的年產3.5萬輛專用車輛生產基地、投資20億元陳倉區陽平鐵路物流基地等。

截至11月1日，西安市2018年新登記市場主體已突破40萬戶，平均每天1300多戶。世界500強落戶已達203家。2017年西安市實際利用外資約42億美元，同比增長4.7%，2018年將達到50億美元。

通過絲博會、世界西商大會等高規格招商引資活動，陜西“引進來”的效果不斷顯現，“走出去”的步伐越邁越大。