凝聚合力 答好“試卷”
——陜西省旬陽縣市場監管示范所創建工作側記

文 / 吉品政 楊峰濤

開展軍事化訓練，提高隊伍綜合素質

對儲氣站進行安全檢查

旬陽縣地處陜西省東南部，秦巴山東段。全縣轄21個鎮，305個行政村（社區），總人口46萬。全縣共有食品藥品生產經營單位4786家，食品藥品從業人員9394人。2015年11月，原食藥、質監、工商、鹽務四局整合成立縣市場監督管理局，對食用農產品流通、食品生產、食品銷售、餐飲服務實行集中統一監管。在21個鎮成立市場監管所，為鎮屬單位，承擔本鎮轄區內的食品藥品安全日常監管工作。任命專職所長21名，工作人員按照重點鎮8人、一般鎮5人、較小鎮3人的職數進行配備；各村（社區）聘請確定1名食品藥品安全協管員，基本形成了縣、鎮、村三級食品藥品安全監管網絡。

為進一步推進全縣鎮市場監管所建設，切實提高基層食品藥品監管能力，實現鎮食品藥品監督管理所建設規范化、標準化，近年來，該縣加強經費保障，加快推進了示范所創建工作，為助推旬陽“陜西強縣”建設、實現經濟高質量發展遞交了一份合格的時代答卷。

重視基礎設施建設

在基層市場監管所建設過程中，旬陽縣委、縣政府高度重視，多次召開專題會議研究部署此項工作。其中，蜀河、棕溪、雙河、銅錢關、甘溪5個鎮所在創建標準化所工作中，鎮政府無償調撥房屋和車輛，撥付?？?，按照“十個一”的建設標準，為5個所配備了辦公設備、執法裝備和檢測設備。另外各鎮市場監管所制定了黨政會議等制度，設立了政務公開欄，實現了有人員、有場所、有設施、有制度。

進行特種設備電梯的安全檢查

加強食品安全監管

加強日常監管

按照“四有兩責”和“四個最嚴”工作要求，首先健全機制。成立了以鎮長為組長的市場監管工作領導小組，與各類監管對象簽訂了安全目標責任書和承諾書，明確了各村主任為食品藥品安全協管員（信息員），制定出臺了服務承諾等29項工作制度，實現了食品藥品安全工作“零事故”。其次狠抓宣傳。通過辦板報、印發資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳食品藥品安全知識，群眾依法維權意識和經營戶第一責任人意識得到進一步加強。三是加強監管。通過開展各類專項整治、示范創建等形式，嚴厲打擊食品藥品違法違規行為，嚴防群體性食物中毒事件發生。截至目前，共查封和銷毀過期食品藥品價值達23萬余元，發出責令整改通知書500余份，查辦食品藥品案件100余起，移交公安部門1起，快檢樣品1600批次，合格率為100%。四是抓廉潔，規范監管干部行為。執法過程中，牢固樹立“重程序、重證據”的觀念，做到亮證執法、嚴格程序、公正執法，所辦理的案件無一起行政案件復議被撤銷或行政處罰過錯案。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。旬陽縣通過市場監管示范所的創建發展，成績顯著，干部隊伍風清氣正。去年雙河等5個鎮被市食安辦命名為市級“食品安全示范鎮”稱號，各市場監管所所長被評為縣級“食品安全工作先進個人”。今年9月，5個鎮市場監管示范所創建工作順利通過了省食安辦的檢查驗收。

為群眾現場講解假劣產品識別方法

在注冊登記窗口指導群眾微信辦證

市場監管所工作人員認真解答群眾來電問題