關于推動鄉村民宿經濟發展的幾點思考

摘要：近年來，各地民宿產業經濟迅猛發展，成為農村發展中的新業態。但從當前的發展實際來看，民宿經濟發展還存在諸多問題。本文從民宿的源起、浙江省的民宿經濟現狀進行分析，總結麗水市民宿產業發展經驗與創新之處，以激活農業農村雙創動能。

關鍵詞：鄉村民宿;產業發展;經驗與創新

中圖分類號： F323.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.24.002

1 民宿的源起

關于民宿的起源有多種說法，這種商業模式最早產生于英、法，亞洲地區在日本和我國臺灣地區發展較早。國內民宿多發端于經濟發達的沿海地區，現已發展20余年。

我國自古以來就是農耕文明國家，告老還鄉、葉落歸根的思想，山水田園、詩書耕讀的鄉村圖景，都是中國人揮之不去的農村情結?；貧w自然與重溫鄉情，是民宿迥異于賓館酒店的獨特之處。民宿契合了當下人們精神回歸的需求，對快節奏生活的城市人有著療愈功能，催生民宿產業方興未艾。

2 浙江省的民宿經濟現狀

從全國來看，浙江省的民宿經濟起步較早，產業發展處于全國領先水平，早期以莫干山“裸心谷”為代表，逐步在德清、安吉等地形成民宿產業集群。黨的十九大鄉村振興戰略的提出，為新農村建設指明了方向，也帶來了發展機遇。浙江省委、省政府審時度勢，提出發展全域旅游，以鄉村旅游推動鄉村振興，目標到2020年，建設1萬個A級鄉村景區。2015年，《浙江省旅游條例》正式出臺，支持民宿產業被寫入地方性法規，鼓勵城鄉居民利用自有住宅或其他條件，興辦民宿和“農家樂”。政府對民宿產業的扶持，加之浙江深厚的歷史文化底蘊，如畫的自然風光，獨具特色的農副產品，催發了浙江民宿產業的快速發展。截至2018年底，浙江民宿已達16286家，僅客房直接收入就將近50億元。

3 麗水民宿產業發展經驗

麗水市位于浙江省西南部，與東部沿海城市相比，是浙江的欠發達地區。麗水市搶抓民宿產業發展機遇，“下南山”等一批“網紅”民宿火爆全國，被媒體稱為“民宿業的黑馬”。破譯麗水民宿產業發展經驗的“秘笈”，其具有以下特點。

一是特色精品民宿亮點紛呈。隨著莫干山所謂高端民宿熱度的衰減，麗水依托秀美山水、鄉村古建、民俗人文三大優勢，克服了距離中心城市遠、交通相對不便等不利因素，大力發展特色民宿產業，以松陽過云山居為代表的一批文化精品民宿異軍突起，“風景+文化+鄉土”的文化業態吸引了更多人的關注，成為全國具有影響力的網紅民宿集中地。在近年的全國網紅民宿評選中，每年都有麗水的民宿項目上榜。以過云山居為例，高山云卷云舒的特色吸引各方游客特別是青年背包客前來，以云朵命名的8個房間，全年入住率近100%。中央電視臺“焦點訪談”欄目以《老屋變形記》為題，對麗水民宿產業發展進行了專題報道。

二是設計師、藝術家云集。麗水開展了豐富多彩的民宿設計、運營等創意活動，吸引了大批設計師藝術家和創業者。2017年開展的“麗水山居、好客處州”民宿設計大賽，建筑設計師和藝術家云集麗水。云上平田項目因眾多建筑大師的參與，使其成為“中國鄉村旅游創客示范基地”。還有一些民宿和鄉村創意建筑獲得過國內甚至國際的大獎，平田農耕館在2018年德國Aedes建筑論壇中參展，受到廣泛關注。一些民宿擁有獨立書店和鄉土藝術酒店，如南京先鋒書店、杭州的曉風書店等設立分店，文化品位得以提升，建筑藝術在此生根。自然景觀、古村落和獨特的民俗活動，吸引了攝影愛好者、畫家、作家等前來進行藝術創作。很多民宿項目在設計施工過程中就受到廣泛關注，建成不只是簡單的民宿商業項目，而成為具有廣泛影響力的建筑藝術作品，是特色民宿、藝術民宿。

三是形成了民宿產業集群。通過麗水市政府的積極推動，在網紅民宿的示范帶動下，一些社會資本包括當地農民看到了其中的商業價值，紛紛效仿進入，在一些地方民宿產業已形成產業集群。松陽的四都鄉大力發展民宿經濟，發展精品民宿30余家，星級農家樂10家，其中，“過云山居”以點帶面、以點帶線，“云端覓境”“云上聽蛙”“云松問禪”“九云間”等成線成片遍地開花，形成了“云系列”精品民宿集聚區。浙江聯眾集團是較早開展鄉村旅游和民宿產業的企業，2016年開始對碧湖鎮下南山進行整村改造，建成集鄉建鄉學、民俗文化、藝術創作、餐飲民宿等功能于一體的鄉村旅游景區，構建了鄉村振興的嶄新模式。

四是民宿行業自律、標準規范。民宿產業的發展，離不開政府產業政策的扶持，在快速發展過程中，制定行業標準和自律辦法，保證民宿業的健康可持續發展就顯得尤為重要。麗水市農旅部門寓管理于服務之中，積極開展民宿經營管理培訓活動。聯眾集團董事長余學兵多次受麗水市政府邀請，講授鄉村旅游發展思路、民宿產業模式經驗等。他表示，從事鄉村民宿旅游多年，在全國都有項目，但像麗水市這樣從上到下高度重視民宿業健康發展的還是第一次見到。聯眾集團還開辦了“南山講堂”，面向浙江全境民宿經營者定期開展培訓活動，規范行業自律，推動民宿產業健康可持續發展。

4 麗水民宿的創新發展

麗水的民宿產業快速發展，有效推動了麗水市農村改革和鄉村振興。解放思想，發啟智慧，變劣勢為優勢，集中全市之力，整合農業旅游資源、創新政策扶持方式、打造農旅融合發展模式、提高管理服務標準水平，特別是把農村閑置古宅老房盤活，吸引鼓勵設計師藝術家參與設計建造等一系列務實有效的措施和辦法，激活了農業農村雙創動能。

同時，麗水市出臺了《農家樂民宿三年行動計劃（2016-2018）》，樹立了全省民宿第一大市的目標。麗水市各級農旅部門與土地、住建、規劃等職能部門靈活運用農村宅基地“三權分置”等政策，整合支持農業旅游等方面的資金，對民宿項目實施分類指導、精準扶持、集群打造、統一宣傳。特別是在民宿審批難的問題上，職能部門要轉變服務作風，創新服務方式方法，成為“最多跑一次”改革的生動實踐。比如，景寧行政審批中心市場監管窗口按照國務院關于“先照后證”改革的決定，實行民宿創業者可在獲得營業執照后再辦理各項許可，在等待經營許可期間，項目即可籌備實施。此外，農旅部門還注重對傳統文化的修復和傳承，開展了“拯救老屋行動”，把宗族祠堂等列為保護重點，以鄉情親情為紐帶，積極推動“鄉賢”回到故土，參與鄉村旅游項目建設。

作者簡介：孫策，碩士，主任，研究方向：鄉建學、農村經濟。