激勵擔當作為是干部工作最大的擔當

浙江省委組織部部務會議成員/曹錦喜

擔當作為是我們黨對干部的一貫要求。激勵干部擔當作為是各級組織部門的政治責任和使命擔當，也是當前及今后一個時期干部工作的中心和主題。結合省委“不忘初心、牢記使命”主題教育以來的走訪調研、所思所悟和工作實踐，作一些探討思考。

激勵干部擔當作為是組織部門的職責使命和光榮傳統，必須始終堅守、大力傳承

激勵干部擔當作為既是一個歷史命題，也是一個新課題。著眼新形勢新任務新要求，各級組織部門必須始終將這一職責使命扛在肩上、體現到行動上。

激勵擔當作為，是習近平總書記關于干部工作重要論述的核心要義。黨的十八大以來，習近平總書記對激勵干部擔當作為作出一系列重要論述。比如，提出包含“敢于擔當”的新時期好干部標準，強調“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”，要求“在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向”，等等。我們必須深刻領會這些重要論述的深刻內涵，堅決落實到培養忠誠干凈擔當的高素質干部工作中去。

激勵擔當作為，是傳承弘揚革命精神、紅色精神的內在體現。98年來，我們黨在波瀾壯闊的奮斗歷程中形成了紅船精神、井岡山精神、西柏坡精神、兵團精神等一系列各具特點的革命精神、紅色精神。這些精神一脈相承、與時俱進、內在一致，其核心內涵就是敢擔當善作為。只有傳承好這些精神，才能不斷激勵廣大干部開拓進取、克難攻堅，做出無愧于新時代的新業績。

激勵擔當作為，是推動“兩個高水平”建設的現實需要?；仡櫿憬母锇l展歷程，之所以能夠實現從資源小省到經濟大省的歷史性跨越，是與各級干部敢于擔當、拼搏奉獻密不可分的。進入新時代，我省正處于推進“兩個高水平”建設的重要時期，推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，落實好習近平總書記賦予浙江的新期望，更加需要我們把干部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有干勁。

激勵擔當作為，是解決當前干部隊伍突出問題的迫切要求。近年來，黨中央聚焦激勵干部擔當作為推出一系列重大舉措，反響很好。從我省來看，廣大干部精氣神持續提升，擔當作為氛圍越來越濃厚，但也不同程度存在不敢擔當不愿擔當不善擔當的情況。破解這些問題，迫切需要各級組織部門主動作為，大膽探索，以更加務實創新的舉措激勵干部新時代新擔當新作為。

激勵擔當作為，是組織部門的優良傳統和使命所在。選好人、用對人，是組織部門最大的擔當。在長期的革命、建設和改革實踐中，組織部門始終把激勵干部擔當作為擺在重要位置，以堅強黨性、公道作風，培養選拔了一批又一批優秀干部砥礪前行、接續奮斗。進入新時代，要繼續弘揚組織部門優良傳統，在促進干部為事業擔當、組織為干部擔當良性互動上取得新成效。

當前組織部門激勵干部擔當作為存在痛點堵點，需要大膽探索、著力破解

當前，我省干部擔當作為的情況總體是好的，但也應看到不擔當不作為的問題還不同程度存在。究其原因，除干部自身因素外，從組織角度分析，主要有六方面的痛點堵點：

選人用人標準清晰，但嚴落實還不夠。各級組織都比較注重培養使用擔當作為的干部，但論資排輩、平衡照顧現象仍然存在，特別是在年輕干部使用上還有顧慮，怕擔風險；有的選拔任用優秀干部習慣走“之”字形，還沒有完全打破隱性臺階；有的雖然“下”了一批干部，但不少是違紀違法不得不“下”，動真碰硬讓那些不擔當不作為干部“下”還缺少魄力和機制。

容錯糾錯導向鮮明，但實效性還不夠。各地各有關單位在推進容錯糾錯上進行了不少有益探索，但有的出臺了容錯糾錯辦法，實際操作中卻出現“零申請”現象；有的在容錯糾錯運行上缺少明確認定主體，存在各管一攤等情況；有的雖然比較全面地列出了容錯的具體情形，但仍無法簡單對應基層實際情況，缺少針對具體情況的容錯評判認定機制。

澄清保護審慎推進，但及時度還不夠。當前少數別有用心的人利用信訪舉報進行誣告陷害，對干部擔當作為產生負面作用。有時受調查技術手段的限制，“一張郵票忙半天”，一時難以作出結論性意見，影響了干部積極性。有的擔心干部某件事情被澄清，會誤認為這名干部的其他方面都沒有問題，在大膽澄清上存在思想顧慮。

被問責干部重新使用政策允許，但組織擔當還不夠。雖然《干部任用條例》對被問責干部重新使用作了明確規定，政策上沒有障礙，但目前缺少具體操作辦法。有的地方“求穩怕炒作”，擔心“揭傷疤”“提舊賬”，存在畏難情緒，導致部分進步快、轉變大、成效好的被問責干部重新使用仍有一定難度。

考核評價不斷改進，但考準考實還不夠。目前考核評價指標還不夠精準，不能真實反映干部的工作實績；實施考核的主體較多、形式較多，仍存在多頭考核、重復考核的情況；考核結果和運用存在“兩張皮”現象，考歸考、用歸用，與干部獎懲、選任等結合不夠緊密。

樹牢激勵擔當作為是干部工作中心意識，形成為擔當者擔當的生動局面

干部擔當尤需組織擔當。各級組織部門要堅持問題導向、效果導向，把激勵干部擔當作為貫穿到領導班子和干部隊伍建設全過程，進一步形成支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護干事者的濃厚氛圍。

一是政策制定更加精準科學，把選人用人標桿樹得高高的。全面總結各地各單位激勵干部擔當作為的好經驗好做法，抓緊研究出臺改進完善領導班子和領導干部考核、函詢采信回復、舉報結果反饋、不實舉報澄清以及關愛干部心理健康等意見辦法，使相關政策更加精準科學、系統完備，為干部擼起袖子加油干提供制度保障。

二是撐腰鼓勁更加理直氣壯，把干部干事熱情保護得好好的。進一步探索完善容錯糾錯機制，更好把握政策界限，更加規范操作辦法，總結宣傳一批示范性強的典型案例，讓容錯糾錯在保護干部干事積極性上發揮更大作用。加強組織、紀檢、公安等部門工作協同，對那些因敢抓敢管而被誣告錯告的干部，及時澄清正名，并對誣告陷害行為者嚴肅處理，讓擔當作為者流汗不流淚。

三是培養鍛煉更加注重實效，讓干部擔當能力杠杠的。進一步改進干部教育培訓和實踐鍛煉方式方法，有計劃選派干部參加三大攻堅戰、國家重點戰略實施、東西部扶貧協作和對口支援合作、山海協作等實踐鍛煉，在基層一線和困難艱苦地區摔打磨煉，經風雨、長才干、壯筋骨。大力推進干部跨地區跨部門制度性交流，不斷改善隊伍結構，激發隊伍活力。

四是正向激勵更加常態長效，把擔當作為干部搞得香香的。今年省委隆重表彰100名“浙江省擔當作為好干部”，向全社會傳遞了“讓擔當作為干部吃香”的強烈信號。下步要持續開展評選表彰活動，大力褒獎我省“兩個高水平”建設中的優秀干部，并通過多種形式加強典型學習宣傳，進一步營造見賢思齊、奮發有為的氛圍。

五是關心關愛更加積極有力，讓干部心里感到暖暖的。常態化開展“向組織說說心里話”活動，及時回應干部關切訴求。重視干部心理健康工作，會同相關部門開設一門心理健康課程，推行一項心理健康體檢，打造一個心理關愛中心，建設一支心理專家隊伍，建立一套心理危機處理機制，為干部紓壓減壓，真正讓干部感受到組織溫暖。