建設現代化煙草經濟體系研究展望

李江

【摘 要】本研究簡要敘述了“現代化經濟體系”的概念和理論背景，對建設現代化經濟體系的意義和價值進行了簡要剖析，并結合煙草行業推進建設“現代化煙草經濟體系”的整體要求和基本內涵進行了行業解讀，最后以天津煙草行業為例提出了建設現代化煙草經濟體系的研究路徑，以供煙草行業全體同仁交流探討。

【關鍵詞】煙草商業;商業經濟;經濟體系

2017年10月，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上首次提出“現代化經濟體系”的概念，并強調了現代化經濟體系的重要意義和重點任務。建設現代化經濟體系已經成為我國發展的重要戰略目標，既是一個重大理論命題也是一個重大實踐課題。2018年，國家煙草專賣局黨組關于建設現代化煙草經濟體系推動煙草行業高質量發展的實施意見，結合煙草行業高質量發展的目標，提出了建設現代化煙草經濟體系的基本路徑。明確建設現代化煙草經濟體系是全行業一項長期的、重點的全局性工作。要求全行業用體系化思維理解現代化煙草經濟體系的豐富內涵，充分結合企業自身發展實際，從組織運行、市場管理、供需動態平衡、創新發展，品牌發展，運行調控等方面，構成現代化煙草經濟體系的“六大經濟體系”，瞄準煙草行業“質量、效率、動力”三大變革，積極推動以建設現代化煙草經濟體系為煙草行業高質量發展作戰略支撐。

一、建設現代化經濟體系的概念和背景

（一）概念的提出

2018年1月，習近平總書記在主持中央政治局集體學習時強調：“建設現代化經濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結合上進行深入探討。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求”。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在包含經濟、政治、文化、社會、生態等多個領域建設的總體布局下，建設現代化經濟體系是經濟領域的重要建設內容。胡鞍鋼等人構建了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的理論框架，指出了現代化經濟體系與新常態、新發展理念、供給側結構性改革、高質量發展的相互作用關系，并對其理論體系的重點領域、重點內容、重點特征進行了深入剖析。

（二）理論背景

現代化理論由來已久，Black認為，現代化是一種變遷過程，是由歷史形成的制度演變而來，并受到知識激增、科學革命、環境聚變的影響。Weber等人的研究表明，現代化的核心是理性化。Giddens將現代性的特征概括為脫域，即為社會關系從彼此互動的時空關聯中脫離，并把現代性的制度維度定義為四個方面：資本、工業、監督和軍事;在經濟領域，Adam.S提出，個人出于自身利益的行為產生交互，形成了“看不見的手”，而“看不見的手”是通過現代化經濟的兩大基礎實現的，即為市場體系和分工體系。文一等人的研究表明，中國在進行工業化和現代化的道路中，同樣需要“看不見的手”發揮重要體系作用。由此，在經濟領域的現代化體系建設研究受到了學界、商界乃至政界的關注并廣泛研究。

二、建設現代化經濟體系的案例綜述

在國際方面，20世紀中后期美國通過立法和政府計劃引導科技創新。實現經濟轉型升級。日本通過金融體制改革和先進技術引進推動經濟高質量發展。德國通過政策法規和生態保障建設現代化經濟體系;在國內方面，鄧麗姝以北京市為案例分析了建設現代化經濟體系的經驗和路徑，認為北京市建設現代化經濟體系的模式是以科技創新為引領，主要包括以下三個方面：夯實創新能力和創新主體，增強經濟發展內生動力;完善創新創業生態系統，提升創新轉化和產業化能力;加強產業創新，促進現代農業、現代制造業、現代服務業向“高精尖”方向轉型升級。高國力和卞靖分析了上海建設現代化經濟體系的地位和作用，認為上海在城鄉區域發展和開放發展方面具有顯著優勢，而在綠色發展方面存在短板，未來上海應以自由貿易港、科創中心、國際消費城市、長三角要素市場一體化建設等作為抓手。

三、建設現代化煙草經濟體系的意義與目標導向分析

（一）現實意義

2019年全國煙草工作會議作出的加快建設現代化煙草經濟體系的重要部署，從戰略全局高度對行業未來發展進行系統謀劃和前瞻布局。推動高質量發展，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。國家局黨組堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，從“組織運行”“市場”“供給側”“創新”“品牌”“運行調控”六個方面，為怎樣建設現代化煙草經濟體系提供了方向標和路線圖，為新時代推動行業高質量發展指明了方向、明確了路徑、提供了重要遵循，實現發展戰略目標，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

（二）目標導向分析

建設現代化煙草經濟體系，要堅持目標和問題導向，牢牢把握行業高質量發展的科學內涵和實踐要求。什么是行業的高質量發展？就是在新發展理念指導下，以“創新動力強、全要素生產率高、環境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續發展。如何推動行業高質量發展？就是通過質量變革、效率變革、動力變革，從發展的方向、動力、速度、重點、方式等方面，推動行業發展實現轉向，真正實現從“有沒有”向“好不好”轉變。緊緊圍繞國家局黨組確定的這一目標和導向，準確把握高質量發展內涵和要求，加快構建現代化煙草經濟體系這一推動高質量發展的系統工程，煙草行業才能走出一條符合自身實際和時代要求，更高質量、更有效率、更可持續發展的新路子。

四、建設現代化煙草經濟體系的研究路徑

（一）持續強化研究框架

現代化經濟體系是涉及政治經濟學、微觀經濟學、宏觀經濟學等領域的重大理論命題，一方面為研究提供了更多的空間和機會，另一方面也為確立適合的研究框架提高了難度。在現代化經濟體系的概念提出不到兩年的時間里，學界已經從不同角度進行了諸多研究，但其中相當一部分未能采用較為清晰的研究框架。因此，在研究現代化煙草經濟體系的過程中，應當在現有文獻的基礎上，更加關注如何進一步強化研究框架，逐步形成具有更強共識的話語體系和研究范式，使得對相關問題的研究更加高效和深入，為更進一步研究現代化經濟體系提供基礎。

（二）不斷優化研究方法

由于現代化經濟體系的問題提出時間較短，并且涉及到新的概念，目前的相關研究整體尚處于較為初步的階段，現有關于現代化經濟體系的文獻大多偏重于理論闡釋，采用的研究方法也較為簡單。然而，隨著研究問題的不斷深入，在研究過程中勢必需要進一步優化研究方法，為研究提供更為有力的工具。因此，在建設現代化煙草經濟體系的研究中應當關注如何采用更優的研究方法，使得相關研究更加深入。但需要明確的是，研究方法是服務于研究目的和研究問題的， 并非是一味追求方法的復雜性，而是在不斷深入研究問題的過程中，自然而然地選擇更加優化的方法， 以求更好地解決研究問題。

（三）深入細化研究內容

從現代化經濟體系的內涵來看，它是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。建設現代化煙草經濟體系是一篇大文章，但是對它的每項研究還應當進一步細化研究內容，無論是關注宏觀理論層面還是微觀現實層面的問題，都應該加強研究的學理性，避免泛泛而談的情況。在選定研究內容時，應當明確具體的研究對象和研究視角，處理好部分與部分，以及部分與整體之間的關系，避免研究內容混淆不清。