創新體制機制 促進驢產業的快速發展

張秀彥 寇永標 (山東省無棣縣畜牧獸醫綜合服務中心 251900)

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創新體制機制 促進驢產業的快速發展

張秀彥 寇永標 (山東省無棣縣畜牧獸醫綜合服務中心 251900)

無棣驢又稱“德州驢”，無棣縣是其中心產區。自本世紀初先后建立了國家級的無棣驢的保種場和保護區，并于2009年先后取得了農業部、國家工商管理總局對該品種的地理標志認證和原產地保護。

1 無棣目前驢產業現狀

計劃到2019年底，無棣縣驢規模養殖場(戶)達到500個以上，年存欄突破1萬頭，出欄達到0.8萬頭以上。養殖場布局更加科學，達到國家規定的標準化示范場建設要求，全部實現無公害認證。創建4個省級以上品牌，培育2個以上銷售收入達到千萬元的產業化龍頭企業；肉驢產業產值占畜牧業總產值的比重10%左右，肉驢規?；B殖比重80%以上；畜產品精深加工率80%以上。逐步形成產業技術裝備水平更加先進、產業鏈條更加完善。

2 制約驢產業發展的因素

在過去的幾年中，雖然開展一系列對該品種的保護與開發工作，但由于工作多屬被動性的。使得在該品種的保護與開發工作中沒有大的進展。（1）驢皮價格出現大幅下降，由原來的80元左右下降到目前20多元每斤導致經濟效益低下。（2）周期長，從母驢懷孕到小驢出欄需要3年的時間，無形給養殖場增加了投資。（3）產子率低：目前是制約養驢產業的重要原因之一，大部分養殖場基礎母驢產子率不到40%，加強良種繁育體系建設、科技創新與推廣是當務之急。

3 制定優惠政策和創新機制加快驢產業發展

3.1 制定優惠政策 自2017年以來，無棣縣借鑒外地在特色畜牧業發展中的做法，結合當地實際，堅持以農業供給側結構改革為前提，以實現特色畜牧業的“三二一產”融合為手段，實現產業發展的“倒逼機制”，開展了一系列卓有成效的工作，在無棣驢的保護與開發中取得了初步成效。為實現該產業的健康和可持續發展，本縣于2017年出臺了《無棣縣人民政府關于促進全縣驢產業發展的實施意見》(棣政發[2017]28號）。在該實施意見中，主要針對無棣縣驢產業發展的實際，按照“一年打基礎、兩年成規模、三年創品牌”的工作思路，力爭通過3年的努力，在全縣范圍內建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大的高標準生產基地，扶持一批素質高、發展快、帶動能力強的新型生產經營主體，培育一批質量好、影響大、市場占有率高的特色知名產品品牌。

3.2 切實搞好技術指導與服務 在無棣驢產業發展過程中，縣局除組織有關技術人員深入生產一線進行技術指導外，還聘請國內有關專家進行技術指導與服務。先后與中國農業大學，山東農業大學等院校進行了技術對接，并同中國農業大學和山東農業大學的專家教授簽訂了技術合作協議，從而確保了技術指導的及時到位。

3.3 及時發布產業發展信息 根據驢產業發展的實際情況，積極同國家驢產業協會和驢產業發展聯盟對接，及時掌握行業信息，并及時反饋給全縣各個有關企業和個人，確保大家更好地掌握市場動態，保證產業發展的健康和可持續。

3.4 積極探索不同的產業發展模式 為切實實現驢產業的“三二一產”的有機融合，根據驢產業發展的特點和實際，以及不同企業發展的特點，鼓勵和引導企業采取不同的發展模式。其中，龍港農業采取的是集中繁育、集中育肥、集中屠宰加工的生產模式；俊馳驢業采取的是集中繁育與合同戶分散繁育相結合，然后統一集中育肥、統一集中屠宰加工的產業發展模式。

目前驢產業的發展面臨著機遇和瓶頸，在不斷探索產業發展的新思路，新模式，促進驢產業的健康發展。

（2019–03–08）

S822.4

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1007-1733(2019)05-0086-02