滬化協主動作為嚴格排查芬太尼類物質

盡心履職 嚴格監管 源頭控制

從9月4日召開的上海市易制毒化學品管理聯席會議上獲悉，2019年8月，上海市化工行業協會受上海市禁毒辦、市經信委等政府有關部門委托，承擔起對上海芬太尼類物質的全面排查工作，為摸清上海芬太尼類物質的家底，協助政府有關部門堅決堵住芬太尼類物質濫用的源頭，積極作為、主動擔當。

新型毒品泛濫禁毒形勢嚴峻

目前，新精神非藥物類毒品呈逐年上升之勢，尤其是芬太尼類物質快速蔓延，已導致不少成癮者因吸食過量而中毒死亡，成為當前國際禁毒領域重點應對的新型毒品品種。隨著近年來芬太尼類物質制販濫用日益突出，以及不法分子利用非列管化學品不斷變換制毒原料和配劑，使得我國在易制毒物品管制方面面臨巨大壓力。

據上海市化工行業協會調查統計：目前，上海共有非藥品類易制毒化學品生產經營企業1 475家，其中涉及易制毒化學品的生產企業28家，涉及易制毒化學品共13種；每年易制毒化學品生產經營總量為346.58萬t，其中生產量為103.7萬t，易制毒化學品量大面廣。隨著芬太尼類物質的泛濫，上海禁毒工作面臨新情況、新問題和新要求，禁毒形勢十分嚴峻。

加強調查研究，摸清監管家底

2019年6月，國家禁毒委發文，要求在8月31日前，組織開展芬太尼類物質集中排摸。上海市應急管理局也專門發文，要求全面排查涉及芬太尼類物質的企業、部位、人員、原料、設備等底數。把芬太尼類物質關進嚴格監管的“籠子”里。

上海市化工行業協會接到任務后，即對上海所有涉及到芬太尼類物質生產經營及使用的生產和流通領域的企業進行了全面摸底調查。該協會制定工作計劃，下發《芬太尼類物質重點企業摸底排查情況統計表》，建立聯絡員隊伍，摸底排查工作有序推進。

各涉及單位給予高度重視，認真填報調查表，做好信息登記，沒有涉及的單位也做了“零報備”。截至8月底，摸底排查工作結束，從反饋的情況看，目前，上海尚無直接生產芬太尼類物質的企業，芬太尼類物質流通使用也主要集中在醫藥行業。但是，上海市化工企業中有生產或使用生產芬太尼類物質的原料，如鹽酸、丙酮、苯甲胺、苯乙胺等。加強對芬太尼類物質管控，嚴禁生產芬太尼類物質的原料流入非法生產和流通渠道，是加強芬太尼類物質監管的當務之急。

采取有效措施加強源頭控制

下一步，上海市化工行業協會將在嚴格監管芬太尼類物質方面與上海市禁毒委、市經信委和市應急管理局密切合作，從五個方面著力，像嚴格管理易制毒化學品一樣，承擔義務，擔當責任。

（1）完善與政府職能部門間的溝通聯系機制。協會將在政府部門的指導支持下，對上海市易制毒化學品中涉及芬太尼類物質的生產經營和流通現狀進行專題調研，以摸清家底，堵塞隱患，嚴格監管。

（2）強化易制毒化學品管理和禁毒宣傳力度?；f會將按照國家禁毒委的要求，就加強芬太尼類物質監管進行專題宣傳，把芬太尼類物質的嚴重危害性告訴社會公眾，傳播嚴管芬太尼類物質的有關知識，在全社會形成濃郁的輿論氛圍，以此增強社會公眾和企業對加強易制毒化學品和芬太尼類物質管理重要性的認識。

（3）優化易制毒化學品管理和從業人員的培訓。培訓重點以藥品類、非藥品類易制毒化學品生產經營企業人員為主，組織有關化工專家編制教材，制定教學大綱，進行專題培訓，以此增強有關人員的責任意識，專業知識和監控能力。

（4）提升“上海市易制毒化學品監管服務網”的功能。要求企業按時正確全面填寫包括芬太尼類物質在內的各項數據，“上海市易制毒化學品監管網”及時匯總統計，建立易制毒化學品信息化管理大數據庫，為有關部門提供數據信息支持。

（5）牢牢守住芬太尼類物質監管源頭關口。利用化學專業優勢，組織有關專家配合市禁毒部門對涉及單位進行嚴格督查。組織涉及芬太尼類物質的有關單位開展責任承諾，就如實申報芬太尼類物質生產流通情況，不向未持證單位或個人出售芬太尼類物質，不隨意交易、處置芬太尼類物質等作出書面承諾。