農產品質量安全可追溯研究進展

賀 鵬，朱 琳

（陜西省寧強縣農產品質量安全監測檢驗中心，陜西 寧強 724400）

因農產品生產的區域跨度較大，規?；某潭容^低，生產的方式較為粗放，對農產品質量安全進行有效監管便有其特殊性。工業的發展加重了農用地的污染程度，威脅著農產品的質量安全。如何有效地對農產品的質量安全進行監管需要有關部門認真思考。

1 農產品質量安全可追溯現狀分析

國家的“十三五”規劃將食品安全問題上升為國家的戰略，2019年的中央1號文件也提出實施農產品保障戰略。相關戰略的提出，充分體現了我國對農產品質量安全的重視，在體制、機制多方面支持食品安全管理，通過建立高效的運行機制，無論是政府服務、立法建設，還是財政補貼都給予了食品安全追溯體系強有力的支持。

1.1 產品質量安全可追溯建設成果

同歐美等國家的農產品質量安全可追溯體系建設相比，我國農產品起步安全可追溯體系建設起步較晚，雖然相比歐美，整個追溯體系的建設還不夠完善，但也取得了初步進展。國家質檢總局牽頭啟動了農產品可追溯體系的建設，相繼出臺了相關的規程制度和指導意見。也在試點城市進行了推廣，部分發達地區，也已在流通環節建立了相關的可追溯機制，參與農產品追溯體系建設的企業數量也在逐年攀升，更多的企業入駐了農產品質量追溯平臺。目前搭建完成了國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，推動了我國農產品質量安全的提升。

1.2 追溯產品主要為供應鏈較短產品

歐美發達國家的質量安全追溯體系建設較為完善，能夠對供應鏈的各環節進行有效把控，供應鏈較為復雜的食品也能達到實際監管要求。而我國目前的質量安全追溯體系產品主要是供應鏈較短的蔬菜產業。因為我國目前的質量安全追溯體系建設正處于起步階段，蔬菜的主體環節較少，技術上更容易達到，另外農藥殘留，環境污染等問題嚴重影響蔬菜的食品安全。所以目前的質量安全追溯體系建設仍以供應鏈較短的蔬菜產業為主。

1.3 企業在追溯體系中收益回報率低，參與動力不足

想要建設標準化的追溯體系需要投入大量的資源，投資成本較高，且短期內的投資回報較少，大部分企業對投入可追溯體系的建設的動力不足。目前的追溯體系建設，政府仍以政策支持為主，財政補貼不足以承擔企業參與追溯體系建設的風險。相關的企業應該意識到，提高農產品市場競爭力的重要性，積極參與農產品質量安全追溯體系建設。

1.4 難以真正實現農產品的責任追蹤

我國農業生產的規?；潭容^低，生產的主體和空間都較為分散，較難明確確認農產品的種植責任。農產品也多是以零散方式，多渠道進入到市場流通，產品的加工和流通沒有統一的標準和監管。目前大部分農產品的生產主體和經營者，無法明確溯源體系出現的安全問題具體環節，難以實現對農產品的生產責任追蹤。

2 產品質量安全追溯體系建設存在的問題

2.1 技術設備不完備，標識載體有待不完善

溯源體系需要一定的技術設備支持，但在實際的應用中，因為成本問題和技術原因，農產品的質量安全追溯體系建設收到了限制。物聯網技術是溯源體系建設的重要基礎，由于部分設備的復雜性和高成本，難以對農產品進行廣泛的全程監控應用，例如對農產品的生長期的遠程監管，雖然各種數據信息的采集技術能夠達到，但做不到數據信息的傳輸，并不能實際達到遠程監控，而有些自動化程度較高的技術應用雖然方便快捷，但是成本較高，難以廣泛使用。

在溯源體系建設中，對產品的標識要準確反應產品的信息，體現出農產品的基本特征，產品標識是溯源的信息的載體，目前我國追溯體系中的主要標識類型的標識載體各有優勢，因不同產品對追溯信息要求不同，在現實中的應用標準不統一，主要類型間的信息傳遞和轉換也存在技術障礙，難以有效的進行轉換，影響追溯體系的信息傳遞。

2.2 多部門監管，追溯標準不統一

農產品的質量安全追溯涉及多個環節，按我國目前的監管標準，分屬多個不同部門監管。多部門分頭操作，追溯標準難以統一。不同環節的信息不能有效對接，影響追溯信息的有效性，降低了農產品質量安全追溯系統信息的整體質量，難以實現真正意義上的標準化追溯。

2.3 產品供應鏈的追溯深度有待加強

我國目前的追溯體系建設多為供應鏈較短的蔬菜，應該加深對農產品各個環節的進一步追溯。目前大部分的農產品的追溯，實現了一個環節或幾個環節的追蹤，并沒有覆蓋農產品的整個產業鏈環節，需要進一步加深對農產品的生產，加工，流通，倉儲，檢測，各個環節的追溯體系建設[1]。

3 農產品質量安全可追溯建設

雖然近兩年，我國的追溯體系建設迅速發展，但整個追溯體系的技術還有待進一步提升，要加強自主研發，開發更多適用于各環節廣泛應用的低成本高效率的技術設備。各監管部門明確職責，相互協調，建立統一的農產品追溯標準化體系，不斷完善農產品質量安全可追溯體系建設，提高企業和消費者的參與度。讓農產品質量安全可追溯建設在保障食品安全管理方面更好發揮作用。