一張法治的答卷——北京法院優化營商環境工作側記

陳旭云

2019年5月27日下午，在國際飯店會議廳，一場影響中國營商環境評價的磋商會議正在緊張而有序地進行著。一方是世界銀行專家團隊，一方是北京市高院副院長靳學軍帶領的北京法院營商環境團隊。團隊成員分別圍繞“辦理破產”和“執行合同”兩項指標進行了詳細介紹。這場磋商是對北京法院優化營商環境工作的總結和展示，北京法院的相關改革舉措獲得了世行專家的一致好評和認可！為了這場磋商，北京法院已經緊鑼密鼓地準備了100多個日夜！

在北京法院2019年工作中，有一個重要的關鍵詞——“優化營商環境”。世界銀行每年都會發布《營商環境報告》，它通過對十項指標的測算，對全球190個經濟體的營商環境進行排名。這十項指標包括開辦企業、申請建筑許可、獲得電力供應、注冊財產、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿易、合同執行以及辦理破產，包括了企業在一個經濟體從“生”到“死”的全過程，其中合同執行以及辦理破產兩項指標與法院司法工作息息相關?？梢哉f，《營商環境報告》是一張由全球頂級經濟學家命題的考卷，它是全球經濟投資的風向標，關乎著一個國家未來經濟的發展。

在《2019年營商環境報告》中，中國在全球的排名上升了32位，位居全球第46位，成為東亞及太平洋地區唯一進入“十大最佳改革者”名單的經濟體。2020年，只有打造2.0版更加優化的營商環境，才能助推中國的排名繼續上升！

在5月27日下午的磋商現場,針對執行合同，世行專家詳細詢問了網上立案、隨機分案、訴前調解、庭前會議、電子送達、財產網拍、審判數據公開與更新等問題。針對辦理破產，世行專家關注破產法庭的管轄范圍、如何通過網拍降低破產成本、網上發布破產公告的實施情況等問題，磋商團隊用一項項工作、一組組數字、一句句回答，全面解答了世行關注的問題,寫下了這張法治考卷的最好答案！

法治是最好的營商環境。法治能依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，而產權制度是社會主義市場經濟的基石，保護產權就是保護生產力。法治能規范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系。只有完善制度、加強監管，才能構建起統一開放、競爭有序的市場體系，打造出公平公正的競爭環境。

法院作為中國法治進程中不可或缺的見證者、參與者、推動者，必將深化改革，推出舉措，提升當事人的司法體驗，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為優化營商環境工作提供更好的服務保障！

北京法院營商環境團隊與世界銀行專家團隊磋商