杭州民營經濟：持續釋放創新創業創造動能

文|章湧

民營經濟是一個地區經濟高質量發展的重要力量。四十多年來，杭州民營經濟依靠著制度創新、模式創新、技術創新不斷發展壯大。從80年代的萬向、娃哈哈，到90年代的吉利、恒逸，再到互聯網時代的阿里巴巴和網易，杭州民營企業在全面創新的強勁推動下，由小到大，由少變多，迸發出勃勃生機。在改革開放中，杭州最大限度地釋放全社會創新創業創造動能。

創造活力競相迸發

2018年 8月29日，全國工商聯正式發布“2018中國民營企業500強”名單，杭州有36家企業進入“2018中國民營企業500強”行列，占全國的7.20%，占浙江省的38.71 %。杭州進入“中國民營企業500強”的企業數連續十六年蟬聯全國城市第一。

值得關注的是，在本次榜單上，吉利控股集團排名第11位，比上年進了兩位。據悉，2018年吉利汽車繼續保持快速增長勢頭，市場占有率從去年的5.1%，提升至6.4%。在中國汽車銷售排行榜上，面對國外大牌的包圍競爭，吉利已穩居第四大車企之列。另外，榮盛控股、恒逸集團雙雙突破千億元大關，規模居杭企二、三名。

除了36家全國“民營企業500強”外，杭州共計上市公司163家，僅次于北上深，居全國第四位。杭州有26家獨角獸企業，還有105家估值1億美金以上的準獨角獸企業,數量位居國內城市第三。

據可查民營經濟統計數據，2017年杭州市民營經濟增加值總量達到7561 億元，占GDP比重超過六成，達60.2%。全市私營企業48.1萬戶，從業人員312.3萬人；個體工商戶47.1萬戶，從業人員92.4萬人。民營企業是出口的主力軍，增勢保持平穩。民營企業實現出口2324.78億元，增長7.1%，高于全市平均2.8個百分點，占全市外貿出口的67.3%。

投資是經濟發展的先行指標，民間投資是民營經濟發展的先導。2017年，全市完成民間投資3301億元，增幅由2015年的4.7%、2016年的1.0%，回升至10.4%，加快回升態勢持續顯現。實體工業激發新動力。工業民間投資599億元，增長2.6%，同比提高1.8個百分點；占工業投資的比重為69.6%，同比提高1.5個百分點。其中，工業技改民間投資增長6%。涉及領域呈現新變化。在國民經濟二十個門類中，除國際組織外，杭州民間投資已拓展至其余全部門類。其中，房地產業、制造業占據份額較大，分別占71.5%和17.3%。

① 創業者在杭州夢想小鎮互聯網村舉辦的一場座談會上交流

② 在杭州夢想小鎮，一臺搭載智能系統的工業機器人演示使用毛筆書寫漢字

創新求變引領轉型

杭州民營經濟之所以生機勃勃、活力四射，勇于創新是根本原因。杭州的民營企業在技術創新和商業模式創新上走在了全國前列。從技術創新上來說，新動能不斷成長，2018年，高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值保持較快增長，分別同比增長11.6%、9.0%、14.1%。2018年1-11月，全市實現高新技術產業增加值1694.67億元，同比增長11.0%，規模以上高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重55.2%。截至2018年底，全市累計培育市科技型初創企業3640家，市高新技術企業6600家，省科技型中小企業10800家，享受政策的國家重點扶持高新技術企業2844家。企業創新能力穩步提升。市級企業研發中心1633家，省級企業研發中心、省級（重點）企業研究院累計1418家。2017年杭州市R&D經費投入強度3.15%。經認定的市科技型初創企業研發投入占銷售收入的比重超過40%。

此外，基于模式創新的創業公司在杭州也已呈潮涌之勢，成為一股不可忽視的力量。經營網紅社區多年，手握眾多網紅資源的浙江搜道網絡技術有限公司就是其中之一。自移動互聯網直播走紅以來，直播平臺受到了各路資本的追捧，各色創業公司趨之若鶩。搜道網絡CEO宋新民卻沒有像其他創業者一樣一頭扎進傳統直播模式，而是基于自身優勢將直播的方向定位在了電商直播。

同時，為了進一步與其他電商直播互聯網公司形成差異化優勢，在原有網紅資源的基礎上，宋新民帶領團隊又開發出了適用于電商賣家聚集人氣的聚客通平臺、培訓網紅的網紅學校。在上一輪競爭中，搜道網絡并未涉足直播平臺之間的“燒錢大戰”，而是以創新的運營模式站穩了腳跟。隨著直播行業進入加速洗牌階段，搜道網絡通過創新讓自己的電商直播業務越走越穩當。

不僅如此，杭州民營企業積極實行“走出去”戰略，參與“一帶一路”建設。萬向集團從汽車零部件發展到整車和清潔能源，與美國企業展開廣泛合作。萬事利集團收購法國百年絲綢企業MARC ROZIER，向世界傳播中國的絲綢文化。華立集團首創中國企業創辦境外工業園區——泰國羅勇工業園，目前，華立集團、富通集團在墨西哥聯合投資北美華富山工業園，恒逸集團投資文萊石油化工項目，正泰集團在德國收購光伏項目，吉利集團在馬來西亞收購汽車等項目。

創業興業蔚然成風

一座城市的創新速度，代表著它的生命力。作為有著“天堂硅谷”稱號的創業之城，杭州堅持推動“大眾創業、萬眾創新”，民營經濟新力量不斷涌現。

2018年，杭州首次發布新設小微企業活力指數報告。2015年至2017年，全市三年累計新設小微企業19.97萬家，2017年杭州市新增小微企業數達到84964家，同比2016年增加30.32%，呈較快增長趨勢，杭州市首輪“小微企業三年成長計劃”取得佳績。

杭州成了創業之城，年輕的創業者不斷涌入，人才凈流入率連續7個季度居全國城市首位，國家級孵化器數量連續5年居省會城市和副省級城市第一，平均每天誕生602家企業，舉辦10場以上創業活動。在巨大的創業浪潮推動下，杭州涌現出了阿里系、浙大系、浙商系、海歸系等“創業新四軍”。

這些眾多生機勃勃的企業，支撐的是浙江省八大萬億級產業目標。當前杭州正全力打造“1+6”產業體系，重點建設萬億級數字產業集群，文化創意、金融、時尚和生物醫藥等新興優勢產業也正迅猛發展。

民營企業的發展，離不開優越的營商環境。2018年11月，杭州市發布《深化“最多跑一次”改革建設一流營商環境的實施意見》，提出了政務服務環境、投資貿易環境、產業發展環境、創業創新環境、法治環境、生態生活環境等“六個環境”建設的28項任務，為民企發展提供堅實保障。在杭州，投資創業者可以享受一系列免費專項服務，如投資咨詢、投資促進、投資保障等。在中介服務和金融、保險等方面，投資創業者也能便捷地得到與國際接軌的相關商務服務。除了對中小企業、新經濟企業等實施稅收優惠、財政獎補等扶持政策外，杭州還專門出資成立了多支引導基金，引導社會資本投入創新創業，支持建立了許多眾創空間、科技企業孵化器、特色小鎮等載體。截至2017年，杭州市眾創空間總數達182家，其中新增市級眾創空間31家，新增國家級眾創空間20家，累計入駐項目數達4126個。轉貸引導基金也已經幫助數千家企業降低了融資成本。