劍橋能源周：能源地緣政治重回關注焦點

陸如泉

2019年第38屆劍橋能源周（CERAWEEK）于3月11日至15日在美國休斯頓召開。本屆能源周的主題是“新的競爭世界：重塑能源未來”（New World of Rivalries： Reshaping the Energy Future）。共有來自75個國家、超過5000名代表參加了會議。

本屆能源周有哪些特色？2019年全球能源市場的動向如何？可以用以下六點來概括。

一、能源地緣政治重新回歸，成為本屆能源周的“焦點”，美國國務卿和能源部長接連到會并做主旨演講，對委內瑞拉制裁和對伊朗制裁備受關注

與往屆開幕式主題不同的是，本屆能源周一開始就專場討論了能源地緣政治的話題。來自美國戰略與國際研究中心（CSIS，美國著名戰略智庫）、喬治城大學俄羅斯和東歐研究中心、英國軍情六處的專家和前官員，圍繞中俄聯合、俄羅斯在敘利亞及中東形勢、伊朗和朝鮮問題等進行了對話。

關于中美貿易紛爭，有專家認為其對“世界貿易、經濟哲學和國際秩序等均有深遠的影響”。關于當前中美可能達成的重要協議，該專家說：“我認為這不是和平條約，而是?；饏f議?！保ㄒ馕吨磥硪欢螘r間將繼續存在不確定性。）

關于美俄在中東的對峙，有專家認為是前任奧巴馬總統的“分心”和“軟弱”造成了美國如今在中東的被動，而俄羅斯在敘利亞的“戰略機會主義”政策獲得巨大成功，這使得其在敘利亞問題上已經成為“一個不可或缺的參與者”。

關于伊朗問題，其中有專家認為，美國在伊朗的政策表明特朗普決心實施任何與奧巴馬總統所做的相反的策略，即退出伊核協議，恢復并加大對伊朗的制裁。但他同時指出，伊朗目前的應對策略是“拖延”、“堅持”，短期推翻伊朗現政權的可能性“絕對是零”，但由于伊朗領導層正在衰老（宗教領袖哈梅內伊已近80歲），伊朗有自己的挑戰，這可能導致未來幾年出現繼任危機。

此外，能源周第二天下午，美國國務卿蓬佩奧現身并做主旨演講，并與主持人丹尼爾·耶金博士對話。蓬佩奧演講的核心是，美國要利用其在全球能源市場中地位的提升，來為其外交政策服務。蓬佩奧首先簡要回顧了美國頁巖革命成功的歷程，并對其大加贊賞，指出其大大改善了美國能源地緣政治格局?！拔覀冚敵鲇蜌獾谋澈笫禽敵雒绹纳虡I價值觀?！迸钆鍔W如此強調。

蓬佩奧進一步指出，美國要通過油氣出口，推動對能源安全關注的進口國成為美國的伙伴，為美國外交政策服務。他強調，美國石油公司的全球投資、與進口國結成伙伴、把不守規矩的“壞家伙”趕出去是實現美國戰略目標的三種途徑。蓬佩奧還稱一些國家正在尋求“政治交易”而不是商業協議。他舉例說俄羅斯以管道天然氣為工具輸出政治影響力?！拔覀儾幌Ｍ覀儦W洲的盟友對俄羅斯天然氣產生依賴?！彼f。

蓬佩奧演講的同一天下午，能源周還就委內瑞拉問題進行了專場討論?？吹贸?，此次能源周關于石油政治、地緣政治、大國博弈的內容較以往幾屆有大幅度增加。也意味著，繼2014年烏克蘭危機和美俄交惡事件成為當年劍橋能源周關注熱點后，能源地緣政治再次成為會議代表和嘉賓討論的中心話題。

二、技術創新繼續成為本屆能源周的“重點”，歐洲公司（如ABB和西門子）和美國公司（微軟和亞馬遜）等高端制造和高科技企業在會上展示了影響能源行業未來發展的各類新技術

與上屆類似，本屆能源周對當前影響和改變能源行業的技術創新給予了前所未有的重視，舉辦了數場有關技術創新的分論壇，專門在會議酒店三樓設立了供會議代表們體驗的“創新集市”（Agora），并邀請代表技術和創新前沿的高科技及互聯網企業領導人進行“現身說法”。本屆能源周對影響當前行業變革的新興科技，從數字化到人工智能（AI），從無人駕駛到存儲及移動互聯技術等，進行了大規模展示。

在“數字化轉型創造價值”和“油氣業務從數字化轉型中實現價值”兩個分論壇上，來自沙特阿美、殼牌、雪佛龍3個石油公司以及包括亞馬遜油氣事業部等7個美國科技公司的專家，針對企業通過數字化轉型提升價值，進行了對話和討論。

包括殼牌、雪佛龍、沙特阿美等國際石油公司和國家石油公司都已經意識到數字化轉型的重要性和意義，普遍開始行動，并已經在影響各國政府和機構制定法律，出臺管理辦法。殼牌公司的代表認為，數字化轉型的方法并不唯一，不應該有路徑依賴。讓聽眾意想不到的是，沙特阿美作為大家潛意識中的相對封閉的公司，提出了技術成果在企業界共享，以推動短期技術突破，形成數據共享的生態圈。

另外，專家們普遍認為，數字化（Digitalization）技術本身存在已久，并不新鮮，關鍵是“數字化+”，即數字化如何與人工智能、低碳儲能技術等結合，形成低成本、高價值的供應鏈，這才是關鍵。

三、天然氣及LNG業務繼續成為本屆能源周討論的“熱點”，中國天然氣及LNG未來需求潛力受到會議代表們的熱議，東地中海海域的天然氣大發現引發關注

本屆能源周上，美國、中國、俄羅斯、東南亞和東亞以及東地中海等地區的天然氣和LNG的供給、需求、交易和運輸等諸多問題成為會議熱議的話題。

在一場“全球天然氣創新者”的特別對話上，俄羅斯諾瓦泰克公司、美國Tellurian公司這兩家知名天然氣生產商和油服供應商GE貝克休斯的高管就天然氣市場和本公司的戰略表達了看法。

Tellurian公司CEO認為，作為美國海灣地區的天然氣及LNG運營商，公司具有較大的低成本競爭優勢，“可以在沒有目的地限制的情況下全球運輸”，“我們可以從幾個盆地獲得低至1美元/ MMBtu的井口天然氣”，“我們有成本優勢。如果你能在這個市場中取得成本領先，我們相信你可以做得很好”。他還表示，提供沒有目的地限制的液化天然氣對于亞洲供應戰略非常重要，因為日本—韓國—馬來西亞（JKM）地區正在迅速發展成為一個可行的現貨市場?！癑KM越來越具備成為液化天然氣基準的條件，如果今天的趨勢持續下去，它將在未來五年得到廣泛認可?！?/p>

諾瓦泰克公司CFO表示，截至目前，諾瓦泰克公司已擁有大約120萬億立方英尺的天然氣經濟可采儲量，2018年全面開展商業運營的亞馬爾液化天然氣項目和新規劃的北極-2項目也可以輕松進入亞洲，這是世界上增長最快的液化天然氣市場。

“亞馬爾液化天然氣的運輸可以在三天內到達日本和韓國，可以在六天內到達中國?！彪m然亞馬爾LNG的交付速度相對美國海灣供應商具有競爭優勢，但他表示，美國和俄羅斯的液化天然氣生產商并不是競爭對手，至少目前還沒有。

在另一場“東地中海天然氣復興”的專題論壇上，來自埃及、塞浦路斯、希臘和以色列的能源部長圍繞東地中海地區的天然氣發現與合作開發進行了討論。

埃及能礦部長表示，經過40年（自1979年）的努力，埃及在東地中海海域終于取得了“世界級的天然氣大發現”?！拔覀兣e辦了東地中海天然氣論壇，加強與鄰國在合作開發上的協調，我們制定專門的戰略和政策?！彼f。

以色列能源部長表示，以色列東地中海海域已探明的天然氣可采儲量已達到2萬億立方英尺?！邦A計在我們的專屬經濟區還會有新的巨量天然氣發現?！彼J為。

此外，希臘和塞浦路斯的石油部長也表示了類似的看法和合作利用這一地區天然氣的意愿。塞浦路斯能源、商業和工業部長表示，在塞浦路斯海域已探明了大約2.1萬億立方英尺的天然氣。

四、氣候變化挑戰下的能源轉型和低碳發展成為本屆能源周的“難點”，會議對碳捕捉技術（CCUS）、氫能、電動汽車等進行了重點討論

與以往幾屆能源周相似的是，氣候變化是經常掛在與會發言專家和公司高管嘴邊的關鍵詞。與會代表們一致認為，在氣候變化、低碳環?？沙掷m發展、能源技術不斷創新的大背景下，能源轉型勢不可擋。盡管傳統油氣和煤炭在未來幾十年可能依然是主力，但能源轉型既是大勢所趨，也是能源企業及所在國政府所必須堅持的“正確的事情”。

在一場專題討論中，發言嘉賓還對能源轉變（Energy Transition）和能源轉型（Energy Transformation）做了區分。能源轉變是指能源品種的更新換代，比如從薪柴到煤炭、到油氣，再到可再生能源。而能源轉型系指是從煤炭、天然氣等“一次能源”的形態向電力這一“二次能源”形態轉變。

本屆能源周還專門對碳捕捉技術（CCUS）、氫能、電動汽車等進行了重點討論，而且每個議題討論的場數不止一次。

關于應對氣候變化和碳減排，BP公司首席執行官戴德利表示，即使沒有碳稅的驅動，油氣行業也在努力應對氣候變化。在談到“石油和天然氣氣候倡議”（OGCI）時，他稱，BP是創始成員，他是現任主席。戴德利強調，OGCI的13家創始公司2018年的油氣產量當量約占世界石油和天然氣總產量的30%，這些公司已承諾將其集體“甲烷強度”從2017年的0.32%降至2025年的0.25%以下，并將進一步降至0.20%。

氫能（Hydrogen）首次成為能源周討論的重點，安排了數場專題會議。在一場“氫能在能源轉型中的角色”論壇上，與會嘉賓重點討論了氫能在英國、美國加州和日本使用的情況?？傮w認為，在過去幾十年，氫能及氫能技術沒有得到應有重視，發展非常緩慢，“氫能在未來低碳能源網絡中，是一種可以規?；膬δ苡媚芊桨浮?。

氫能能否規?；l展，取決于三個因素，一是在上游有無低成本的制氫原料，包括城市煤氣、催化重整后的液化石油氣等，都是制氫的原料；二是在中游能否形成大規模的氫氣供應鏈，比如日本，計劃在2020年建成世界上第一個國際氫能供應鏈（supply chain）；三是在下游能否形成大量使用（從運輸業到發電到工業）氫能的需求。

電動汽車（Electronic Vehicles，EV）持續成為近三年能源周熱議的話題。本屆能源周上，專家們對中國、歐洲和美國三大地區EV的發展現狀進行了討論。

在與中國石油侯啟軍副總經理對話的環節，耶金博士特別問到目前EV在中國市場的發展以及對傳統燃油汽車的替代問題。侯總回應，經過20年的持續高速增長，中國傳統燃油汽車的產量、銷量在2018年首次出現“雙降”，而新能源汽車發展迅猛，年銷量超過120萬輛，保有量超過300萬輛，替代油品440萬噸。預計到2025年中國電動汽車保有量將達到500萬輛。但考慮到燃油車基數龐大，預計新能源汽車在2030年前仍無法對燃油車形成大規模替代。除了電動汽車，與會代表們還討論了電動車充電、無人駕駛技術（Driverless Technology）等問題。

五、政府政策如何與能源產業互動，傳統石油城市如何轉型和創新，美國能源部長再次到會并做主旨演講，全球7個著名石油城市的市長與會，成為本屆能源周一大“亮點”

美國能源部長里克·佩里做了關于“美國能源新時代”（New American Energy Era）的演講。佩里表示，美國的能源獨立不再是一個合理的選擇，而是已成為現實。從傳統化石燃料到可再生能源和核能，美國擁有大量廣泛的能源資源，引發了佩里所謂的“美國能源新時代”暢想。

他表示，美國需要重申創新是其偉大的進步引擎。由于創新，美國將從2020年開始成為能源凈出口國，并預計在未來30年內仍將成為能源的凈出口國?！拔覀兩a的能源種類更多，更經濟、更干凈、更有效”，“特朗普總統的能源戰略正在加速我們的進步”。他說，其他國家可以從美國的創新和能源獨立中受益，可以幫助實現能源進口多元化。

佩里進一步表示，持續創新是美國減少能源排放的關鍵，“最近幾年排放量減少是有史以來最大的”。關于核能和可再生能源，他說，“如果我們要認真對待氣候變化，我們就必須切合實際地使用我們的核能，并以綜合的方式使用我們的可再生能源?！弊詈?，佩里說，美國能源獨立的最大障礙是如何將能源產品高效推向市場。言下之意，美國國內油氣基礎設施建設投資不足、進度滯后，特別是油氣出口及終端設施的問題，是未來一個時期影響美國實現其油氣能力的重要障礙。

本屆能源周還邀請了一些著名石油城市的市長們坐在一起，探討傳統石油城市的轉型和能源利用問題。作為各自城市的掌門人，各位市長都認為他們需要勇敢，展望未來，繼續為明天和下一代建設和發展自己的城市。

雖然每個市長都給出了一個特定的重點領域，他們說這些領域是他們城市最需要的，但他們也強調，如何調動民眾積極性和如何管理和激勵創新，是城市發展取得最終成功的關鍵。他們進一步認為，這里所說的創新包括多方面，除了技術，還有多元化城市交通體系、經濟發展和多樣化、環境穩定、可再生能源、能源改革、電動汽車或氫能車輛，以及教育等。

六、“油味不足”、“氣味不投”、“泛政治化”，國際大石油公司和重點資源國能源高官的普遍缺席成為本屆能源周的“弱點”，劍橋能源周成了“劍橋技術周”“劍橋政治周”

誠然，本屆能源周的內容豐富。作為主辦方，IHSMarkit公司將本屆能源周成功打造成了一個技術創新、能源轉型的盛會。但是，在往屆一直是傳統熱點話題的石油市場供需、低成本發展、勘探和深水開發、石油市場等重要議題在本屆能源周則被一帶而過。這讓很多參會人員深感意外。

一是沒想到傳統石油天然氣業務在本屆能源周上被如此淡化。往屆能源周，涉及傳統石油天然氣業務的主題論壇和演講是會議的重點，至少占據半壁江山。雖說能源轉型勢不可擋，但今年能源周對傳統油氣、特別是石油上游領域的“忽略”著實讓人吃驚。幾乎看不到對上游勘探開發市場、石油公司戰略、風險勘探和深水業務的專題討論。

二是沒想到對石油市場供需和價格、成本分析研判的內容如此缺乏。同樣，往屆能源周，對成本分析和價格研判也是會議的重頭戲，但本屆會議，如果我沒記錯，對成本和價格的專題分析少之又少、鳳毛麟角。

三是沒想到出席大會的國際石油巨頭掌門人和重點資源國能源部長數量如此之少。往屆，五大石油巨頭中，參會的掌門人至少有3-4位，記得2014屆能源周，五巨頭的一號人物悉數到會，那真是“思想的盛宴”。但出席本屆能源周的國際大石油公司掌門人僅有BP和雪佛龍公司的CEO。同樣，往屆能源周上，到會的資源國高官，特別是中東、非洲、拉美的石油部長數量至少在兩位數以上，而今年，非洲國家的能源部長也就是馬里和南蘇丹的到會；中東產油國的能源部長僅有阿聯酋的到會。當然，也有一些非傳統資源國的能源高官積極參與本屆能源周，比如，東地中海周邊的埃及、以色列、塞浦路斯和希臘能源部長今年悉數到會。

四是沒想到本屆能源周的政治議題如此之多，會議“泛政治化”傾向嚴重。本屆能源周一開場就是大國博弈和能源地緣政治的話題，美國國務卿蓬佩奧的演講和“委內瑞拉專場”讓會議的政治氛圍達到頂點。劍橋能源周這樣相對商業化、公開、獨立且相對友好的平臺上出現這樣大的轉折，讓人有點意外。

我們不禁要問，失去了油氣本色、且變得“講政治”的能源周還是大家心目中的劍橋能源周嗎？

（作者為國際能源戰略學者；編輯：余樂）