數字國土工程中土地信息系統建設分析

宋卿 彭智勇

摘要：在數字國土工程的發展建設當中，土地信息系統的建設是必不可少的，通過發揮該系統的功能能夠在很大程度上解決土地信息資料分散、保存落后、查詢難度大等問題，為政府決策提供及時有效的信息服務，最大化的滿足數字國土工程建設的要求，為國土工程的長遠發展和建設提供必要支持。

關鍵詞：數字國土工程；土地信息系統；建設方法

隨著現代技術的快速發展，國土資源管理也發生了翻天覆地的變化，國土工程建設的需求逐步增多，給土地信息系統建設提出了更高的要求。而在現代科技的助推之下，我國數字國土工程的土地信息系統建設已經獲得了很多突破性成績而要進一步確保數字國土工程的穩定持續建設，必須認清土地信息系統建設中存在的不足，選取恰當的系統建設方案，不斷豐富和拓展系統功能，最終為數字國土工程的持續性建設提供強大動力。

一、數字國土工程土地信息系統概述

數字國土工程是基于信息技術的積極應用之下，對土地資源實際情況與改變狀況只是現代化處理。數字國土工程建設情況能夠在很大程度上體現出對國土資源數字化的認知，同時也有助于解決目前在國土資源工作當中的很多現實問題。數字國土工程的內容主要包括：第一，為政府確定宏觀決策提供信息化服務，為社會公共需求的滿足提供必要的信息化支持，篩選并且研究國土資源信息狀況，運用數字化形式構建基礎數據庫，確保數據庫擁有完善的信息管理功能，可以進行綜合信息分析與評估。第二，對調查數據以及成果進行數字化以及信息化處理。第三，為國土資源信息發布單位提供規范化的國土資源調查評估結果，進而為科學規劃土地資源以及進行土地資源的科學開發提供重要保障，同時提升土地耕地總量的平衡質量，促進土地資源管理的現代化。

土地信息是土地空間、自然、經濟與權能屬性和屬性間彼此聯系的信息，通常情況下可以劃分成土地空間、土地屬性以及土地文檔信息這幾個大的類別。土地信息系統是基于土地資源調查分析，運用現代信息技術把與土地密切相關的信息參數和有關數據，依照空間分布或地理坐標按照一定格式進行輸入、存儲、檢索、綜合分析等的一個技術系統。該系統能夠作為法律行政以及制定經濟決策方面的輔助工具，也能夠為土地規劃與土地分析提供必要支持。建設土地信息系統是大力推進數字國土工程建設過程當中的主要內容以及核心部分，也得到了人們的普遍關注，也引導人們開始在土地信息系統建設策略方面進行積極探索和創新。

二、數字國土工程中土地信息系統的建設路徑

2.1系統架構建設

建設土地信息系統已經成為了發展數字國土工程，適應新時代下國土建設要求的必然舉措，通過對土地信息系統作用進行發揮，能夠有效提升國土資源管理成效，增強業務審批的準確度。在土地信息系統的建設當中，首先需要在系統架構上進行科學設計與安排，以便從整體上進行系統統籌設置，更加有效的發揮系統功能優勢。土地信息系統架構主要包括：第一，土地利用情況數據庫用于對土地信息進行記錄和共享。第二，土地動態監控數據庫用來對土地使用的情況進行實時監督和控制，同時還發揮預警以及信息反饋方面的作用。第三，覆蓋范圍廣的土地信息系統負責對土地流轉的整個過程的信息進行追蹤記錄和綜合反饋，其中涉及到土地流轉變更、登記、統計、服務等諸多內容。第四，基準土地價格數據庫哦，負責提升整個系統的時效性，確保土地價格能夠真正和國內以及國際接軌，保證信息質量。第五，等級管理數據庫負責對農村土地信息進行優化管理為農村進行智能化以及科學化的土地規劃提供必要的數據支持。在系統架構的設置方面，必須堅持實用性、規范性、安全性以及可擴充性的原則，尤其是要重視數據模型可擴展性，提升數據組織的靈活度，預留系統與模塊間的接口，確保系統作用的有效發揮。

2.2系統功能建設

在安排好土地信息系統的整體架構，保證框架設置合理之后，接下來就需要做好系統功能建設工作，以便保證土地信息系統的功能全面，可以真正服務于數字國土工程建設的多元化需求。第一，強化系統內部關聯性。為了有效企業生數字國土工程當中土地信息管理的規范性，必須確保工程建設當中各個類別的土地信息系統能夠彼此配合，在加強系統內部關聯的同時，提高對信息共享的關系，更好的提升土地信息系統的可操作性。其中特別值得一提的是現如今我國在數字國土工程建設當中，主要是以GIS平臺為基礎建立土地信息系統，所以要在系統開發與建設當中選擇恰當的GIS軟件，保證軟件擁有很強的操作性，并且打造共享數據庫，強化土地信息系統的功能。第二，注重土地空間數據的一致性以及整體性。通過對目前數字國土工程的土地信息系統建設現狀進行綜合分析，發現圖形與數據分開管理的情況非常普遍，這樣的管理模式是存在明顯缺陷的，也會對土地空間數據的整體性以及一致性程度帶來不良影響，無法實現土地信息的高度共享。所以在系統建設和功能建設當中，必須緊緊圍繞數據模型以及對象數據庫開展實現多尺度的動態數據管理，提升系統的實用性功能。第三，在GIS技術和主題數據庫等技術的支持之下，集成應用CS、RS、GPS、GRS等多種技術手段進行土地信息數據的模擬研究與處理。除此以外，要做好土地信息系統內部的協調，構建信息分析智能化和系統網絡化的一個完整體系。

三、數字國土工程中土地信息系統的發展趨勢

在分析數字國土工程中土地信息系統建設的同時，我們需要認清系統建設的未來發展趨勢，發現系統建設和系統應用的未來前景。第一，網絡化趨勢。網絡化趨勢是土地信息系統未來發展當中的一個主要趨勢，而這樣的趨勢特征的產生和信息技術發展、計算機科學技術進步、地理信息系統建設有著密不可分的關聯。土地信息系統不僅僅能夠服務于土地管理部門，使其得到多個方面的數據資料支持，系統當中還有諸多數據能夠為社會經濟部門提供保障。而要保證這類服務的水平，就需要獲得土地信息系統網絡化建設的支持，以互聯網平臺為每一件促進土地信息的快速發布，為土地資源的開發利用以及資源保護提供必要支持，最大限度的挖掘和提升土地生產力，讓信息共享變成現實。第二，集成化趨勢。實時獲得精準度高的土地信息是數字國土工程土地信息系統必須要具備的功能優勢，要形成這樣的功能，并且促進功能的強化，必須要有準確便捷的數據采集作為重要基礎。在測繪技術迅猛發展的背景下，空間數據的迅速采集野講不再是難題，而且還實現了空間數據的壓縮與管理。為了提升空間數據迅速收集的效用，促進采集技術和土地信息系統集成化發展就成為必然。第三，一體化趨勢。土地信息系統不僅涉及到土地地形地貌、分布、面積等諸多要素，還能夠關注土地利用的變化情況。也正是在這樣的背景下，時空數據模型的研究備受矚目，解決了復雜時間和復雜空間拓撲關系的問題，使得空間屬性和時間屬性數據能夠走向一體化。

總而言之，建設土地信息系統在推動數字國土工程建設中扮演著重要角色，同時也發揮著不可替代的積極作用。需要切實認識到土地信息系統的建設不能一蹴而就，需要在系統建設當中選取恰當的技術手段，同時考慮到當前數字國土工程建設的要求和發展趨勢，不斷完善和拓展土地信息系統的功能，發揮其在信息管理、存儲、利用等方面的優勢作用。

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作者簡介：宋卿，北京創時空科技發展有限公司，石家莊市藁城區，052160，1981年2月，女，研究生，國土工程，國土工程中級職稱。

彭智勇，普聯互通（天津）信息技術有限公司，天津市，300143，19811229，男，碩士，人工智能與國土信息化

（作者單位：1.北京創時空科技發展有限公司；2.普聯互通（天津）信息技術有限公司）