讓減稅降費“看得見摸得著”

劉建華

“及時雨” 實施更大規模的減稅降費是今年的重大戰略部署。目前，一系列減稅降費政策的效應正加速顯現，在為更多納稅人減輕繳稅負擔的同時，也讓市場活力得到進一步激發和釋放。

“國家確實加大了對小微企業稅收減免力度，現在小微企業能活著也不容易?！睆V州番禺區一餐飲機構老板張霞如是對《小康》雜志、中國小康網記者說，剛剛出臺的這輪減稅降費政策，是真的給企業主帶來了看得見摸得著的利益。

近年來，隨著國家稅收政策的不斷完善，小微企業減免增值稅，個人所得稅起征點提高，制造業、建筑業等行業相關稅率幅度也有所降低。今年以來，更大規模的減稅降費政策陸續出臺落地，從1月個稅專項附加扣除政策正式執行、小微企業普惠性減稅措施推出，到4月1日深化增值稅改革正式實施，一系列減稅降費舉措有效激發市場主體活力，切實為企業減壓降負。

紅利實實在在

張霞經營的這家餐館已經做了快十年，雖然算不上豪華，但在周邊口碑還不錯。占地面積一千多平方，員工二十多人，每個月的營業額在十萬元左右。張霞說，“以前的稅收政策是每個月超過3萬元或每季度超過9萬元就得繳稅，餐飲業利潤并不是很高，繳稅之后所剩無幾，現在稅改后變成每個月10萬每季度30萬，繳稅門檻提高了，企業的利潤比原來能增加一萬多元?！?/p>

“不管外面如何宣傳，只要能讓我看到我的利潤增加了，就是好政策?！睆埾急硎?，這一輪稅改政策最實在。

深圳市稅務局副局長楊龍說，今年第一季度，深圳新增減稅政策覆蓋全行業領域。其中，制造業、批發零售業、信息技術服務業、金融業和商務服務業等五個行業減稅規模均超10億元。全市減稅降費效應凸顯，助力經濟實體發展。深圳市財政局副局長郭馳表示，深圳財政部門在堅決貫徹落實減稅降費政策的同時，持續加大財力統籌力度，用政府收入的“減法”來換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，確保市場主體和人民群眾切切實實感受到改革紅利。

落實落地減稅降費過程中，深圳積極創新舉措，通過建立聯席制度等多種方式，聚力全市減稅降費“一盤棋”，打造“財稅聯動”減稅降費“深圳樣本”。楊龍說，為充分釋放政策紅利，全面落實各項稅收優惠政策，深圳稅務部門把減稅降費列為2019年“一號任務”，專門成立減稅降費工作領導小組，目前，減稅降費效應在深圳已初顯成效。據統計，今年一季度，深圳新增減稅政策合計減稅143.74億元，其中新出臺的小微企業普惠性減稅政策合計減稅13.53億元，個人所得稅新政減稅101.5億元。

上海市政協委員、上海核工程研究設計院有限公司執行董事、總經理鄭明光點贊了減稅降費政策落實的“稅務速度”?！敖衲隃p稅政策出臺的密度和力度前所未有，稅務部門在看似不可能的最短時間內，就為企業鋪好了路、搭好了橋，讓企業順順利利、輕輕松松就能享受到減稅紅利?！?/p>

在此次深化增值稅改革中，上海核工程研究設計院有限公司不僅符合進項稅額10%加計抵減的條件，還能享受到16%降至13%的優惠。鄭明光列舉了一串數字：公司今年4月—12月預計取得進項稅額200萬元，根據加計抵減政策，實際可抵扣進項稅額220萬元;在產品銷售方面，預計取得銷售收入1800余萬元，稅率下降后，直接減稅50余萬元，累計可享受到70多萬元優惠。同時，他還透露，除了增值稅優惠外，公司還享受了房產稅、企業所得稅等多項稅收減免政策，全年的減稅規模在420余萬元。

鄭明光表示，稅負有效下降后，企業可以有更充足的自籌資金進行技術創新、研發，打造系列化核電、核能品牌。

國家稅務總局北京市稅務局黨委委員、總經濟師沈永奇說，為確保廣大納稅人對各項減稅降費政策應知盡知，每項政策出臺后，北京稅務部門及時在門戶網站和官方微信進行發布，并通過納稅人學堂和網絡直播等多種形式，回應熱點問題、解讀政策要點、收集意見建議。1至4月征期結束后，北京稅務部門及時完成了減稅統計核算工作，2019年1至4月，北京市減稅降費規模達到490億元。其中，個人所得稅減稅幅度再創新高，累計同比減收272.1億元，下降35.4%，實際減稅規模達到388億元;2018年增值稅降率政策翹尾減稅57.1億元;小規模納稅人增值稅及“六稅兩費”優惠政策減稅11億元;企業所得稅小微企業優惠政策效應在4月征期集中體現，減稅13.3億元。

沈永奇說，由于新一輪深化增值稅改革措施自今年4月1日起實施，深化增值稅改革政策帶來的減稅效應將在5月征期結束后逐步體現。

繼續推動不放松

近日，國家發改委、財政部等四部門聯合印發《關于做好2019年降成本重點工作的通知》（下文簡稱《通知》），明確提出，要繼續推動大規模減稅和降費，包括降低增值稅稅率。落實好將制造業等行業16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業10%的稅率降至9%等政策，確保所有行業稅負只減不增;加大稅收減免力度。落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元、小微企業所得稅優惠等政策。

在加大金融對實體經濟的支持力度方面，《通知》明確擴大直接融資規模。積極支持符合條件的企業擴大直接融資。實施好民營企業債券融資支持工具，適時啟動股權融資支持工具?！锻ㄖ愤€提出，要明顯降低企業社保繳費負擔。從今年5月起，職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的省份，可降至16%。

此外，《通知》還從降低制度性交易成本、降低用能用地成本、推進物流降本增效等方面提出具體要求。

5月17日，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示，有關部門將落實好減稅降費政策，保持流動性合理充裕?！拔覀儗嘘P部門，立足于推動高質量發展，強化逆周期調節，落實好減稅降費政策，激發市場活力，加快形成強大國內市場?！?/p>

全國人大代表、中國太保集團戰略研究中心副主任周燕芳認為，去年以來的簡并增值稅稅率、個人所得稅制度改革、小微企業普惠性減免等減稅降費舉措，力度極大，規?？涨?，切實減輕了企業的負擔。

她說：“近年來惠及金融保險業的‘減稅禮包也不少，比如，個稅改革后，在不考慮專項附加扣除的情況下，年傭金收入約10萬以內的保險營銷員可以不用交稅;如果每月可以享受2000元的專項附加扣除，則年傭金收入約15萬以內的保險營銷員可以不用交稅，這是真金白銀的實惠;再比如，購置不動產進項稅額一次性扣除，生產、生活性服務業增值稅進項加計抵減，進項抵扣范圍不斷擴大等優惠舉措，都將給行業和企業帶來結構性減稅效應。減稅降費，實實在在增強了企業發展的內生動力?！?/p>

“最近我身邊很多企業家代表和委員都在熱議自己的企業這一次減了多少稅，大家都很擁護減稅降費，這是放水養魚，當然，也都很期待更進一步的減稅新政?！敝苎喾颊f。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強十分關心今年更大規模減稅降費政策的實施情況。5月24日在山東濟南主持召開部分地方減稅降費工作座談會時，李克強指出，億萬市場主體是穩就業的“頂梁柱”、是增長的“發動機”，確保更大規模減稅降費落實到位、激發市場主體活力，關系經濟社會大局。如何確保落實到位？李克強表示，要算好當前賬和長遠賬、中央賬和地方賬“兩筆賬”。他再三強調，各級政府過緊日子決不能說說而已，要在行政開支上打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”，切實保障好“保工資、保運轉、?；久裆钡戎С?。