華北各抗日根據地的金融機構

■ 潘 琦

華北各抗日根據地主要分布在山西、河北、山東三省，以及相鄰的綏遠、察哈爾、熱河、遼寧、河南、江蘇等省的一部分地區。1937年至1938年冬，八路軍三大主力115師、120師、129師在朱德、彭德懷等人率領下，先后開赴山西山區和河北、山東平原地區開展敵后游擊戰爭，創建了晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、山東等根據地。為了發展經濟，支持戰爭，在各根據地先后建立了晉察冀邊區銀行、冀南銀行、魯西銀行、西北農民銀行、北海銀行等銀行和其他金融機構。

晉察冀邊區銀行的建立和發展

晉察冀邊區銀行是晉察冀抗日根據地的銀行，是晉察冀邊區政府的銀行。

晉察冀邊區是在山西、河北、察哈爾、熱河、遼寧武勝地區建立的抗日根據地。位于同蒲路以東，津浦路和渤海以西，正太路、石德路以北，張家口、承德以南的廣大地區，轄有北岳、冀中、冀熱遼三個戰略區。1937年10月，根據中共中央軍委的決定，八路軍115師的獨立團、騎兵營等共約2000兵力，在聶榮臻的率領下，在五臺山地區創建了敵后抗日根據地。11月7日，成立了晉察冀軍區，聶榮臻任司令員兼政委。

1938年1月10日，在阜平召開了晉察冀邊區軍民代表大會，選舉產生了晉察冀邊區行政委員會，即邊區政府，宋劭文為主任委員。晉察冀邊區所屬的北岳區是晉察冀根據地的中心區，1937年10月由留守在五臺山的部隊向察南、冀西開展敵后游擊戰爭創立，劉瀾濤任中共北岳區黨委書記。1938年3月，部隊的一部挺進平西，開辟了平西根據地。冀中區于1938年4月建立，黃敬任中共冀中區黨委書記，呂正操任冀中軍區司令員兼冀中行政公署主任。冀熱遼區是1938年至1942年由李運昌領導的冀東游擊隊和蕭克指揮的冀察熱挺進軍創建的，李運昌任中共冀熱遼邊區黨委書記兼冀熱遼邊區行政公署主任。

抗日戰爭初期，晉察冀三省的貨幣金融極為混亂，經濟受到了日軍的瘋狂掠奪和嚴重破壞。為了保證軍需，支援戰爭，進行邊區經濟建設，根據地人民迫切需要建立自己的銀行，發行本地區的貨幣。晉察冀邊區軍政民第二次代表大會通過了《邊區為統制與建設經濟得設立銀行發行鈔票》的決議案。經過籌備，晉察冀邊區銀行總行于1938年3月10日在五臺縣石咀鎮的普濟寺內正式成立。關學文為經理，胡作賓為副經理。

邊區銀行的任務，根據晉察冀邊區行政委員會的決定，“發行邊幣、代理金庫、承募公債、貨幣斗爭”。除執行上述任務外，并經營一般銀行所得經營之業務。工作重點：打擊偽鈔，開拓邊幣市場，發行邊幣，穩定金融物價，發展邊區農工商業與合作事業。

晉察冀邊區銀行的組織機構，在1938年總行開業時，除經理、副經理外，設有出納、會計等科，工作人員有20余人，并且因戰爭關系經常隨部隊轉移。以后，機構和人員不斷增加。到1941年初，總行已設有秘書、會計、出納、發行等崗位，人員隨之增加；各地分支機構有冀中、冀察兩分行及一批辦事處等基層機構。

1941年5月到1943年，由于戰爭環境惡劣，邊區銀行機構精簡縮編，冀中分行撤銷。1944年3月，根據邊區行政委員會的決定，邊區銀行進一步縮編，總行經理由邊區財政處處長兼任，辦事處主任由專署財政科科長兼任，總行一度只留3人，辦事處留1人。1945年，邊區形勢好轉。同年夏，邊區銀行恢復獨立體制，機構組織迅速擴大。到1945年8月抗戰勝利時，邊區銀行已有3個分行，即冀西的阜平分行、冀中的河間分行、熱河的承德分行，以及其下屬的6個支行、15個辦事處、50個營業所、36個兌換所、33個派出所和1個代辦所，形成了一個完整的體系。

晉察冀邊區銀行發行的1元券

晉冀魯豫邊區各銀行的建立和發展

晉冀魯豫邊區位于山西、河北、山東、河南四省邊界地區，北自石德路、正太路，南接隴海路與新黃河，西至同蒲路，東連津浦路，由冀南、太行、太岳和冀魯豫四個根據地組成。

1941年，四個根據地成立了統一的晉冀魯豫邊區政府，楊秀峰任邊區政府主席。同時，成立晉冀魯豫軍區，劉伯承為司令員，鄧小平為政委。在抗日戰爭時期，先后設有上黨銀號、冀南銀行和魯西銀行。

上黨銀號

上黨銀號是抗日戰爭時期晉冀魯豫、晉東南地區的根據地銀行。

1938年4月上旬，八路軍129師團結各方抗日力量，粉碎了日軍對晉東南的圍攻，恢復并發展了以沁縣為中心的抗日根據地。以后，發展為白晉路以西、老黃河以北、同蒲路以東、正太路以南的太岳根據地，薄一波為太岳區黨委書記，牛佩琮為太岳行政公署主任。太岳軍區司令員為陳賡，政委為薄一波。

8月，晉東南地區為了活躍金融，繁榮市場，鞏固和發展根據地經濟，于沁縣南溝村成立上黨銀號。不久，該銀號遷至郭村。上黨銀號成立時，內部設會計、發行、總務三個股，經理由薄一波兼任，副經理為侯振亞，工作人員有20余人。同年冬，增設了長治、遼縣、沁縣三個分號。

1939年夏，日軍侵占沁縣縣城，上黨銀號先后轉移到沁縣北馬服村、庶記村，沁源縣塔則溝村等地。1940年日軍秋季大“掃蕩”，沁縣分號被迫停辦。同時，上黨銀號總號隨領導機關轉移到沁縣大林區。當轉移到潘家山林時，遭遇日軍，人員被打散，賬簿資料盡失，人員及業務并入冀南銀行。

上黨銀號的基本任務是，發行紙幣、兼辦信貸、籌劃財務、扶持生產、活躍經濟。其中主要的工作是發行上黨銀號鈔票（簡稱“上黨票”）。為了保證紙幣的順利發行，在銀號創辦時，即建立了發行準備基金，有30萬余元。根據地通過發行貨幣，彌補了財政的不足，保證了根據地戰爭和生產的順利進行。同時，為了激勵根據地工商業的恢復和發展，上黨銀號還辦了信貸業務，對工商企業貸款一般2個月，月息為6厘。

冀南銀行

冀南銀行在抗日戰爭初期是由冀南行政公署創辦的根據地銀行，后來發展為冀南、太行和太岳三個根據地的銀行。

冀南根據地是1938年1月至7月，八路軍129師部分部隊在陳再道、徐向前、鄧小平的率領下進入冀南地區建立的。根據地西起平漢路，東至津浦路，北至滄石路，南至漳河、衛河地區。同年8月4日，成立冀南行政公署，楊秀峰為行署主任。

太行根據地是1940年由于日軍的侵入，把晉東南根據地分割為太行、太岳兩個區之后形成的。中共中央北方局和八路軍總部決定成立太行、太岳兩個軍區。八路軍129師兼太行分局，由鄧小平任書記，薄一波任副書記。太行根據地東起平漢路，南迄黃河，西至白晉路，北與晉察冀根據地接壤。中共中央北方局和八路軍總部駐在太行根據地內。

1938年9月，冀南行政公署設立冀南經濟委員會，專門負責冀南區的經濟建設工作。1939年4月，冀南經濟委員會為調劑金融，統一貨幣，便利商業，增強經濟實力，提出成立地方銀行的經濟政策，隨后著手籌備冀南銀行的工作。同年10月5日，冀南銀行在山西黎城縣小寨村成立，在太行區和冀南區建立機構并同時宣布營業，發行冀南銀行幣（以下簡稱“冀南幣”）。冀南銀行總行內部設營業、總務、發行三個部，總經理為高捷成。不久，上黨銀號并入冀南銀行。

1940年，在太行區和太岳區建立晉東南辦事處，下轄冀西、漳西、漳北三個辦事處，后來晉東南辦事處又改組為總行營業部。同年6月，冀南銀行冀魯豫辦事處于黃縣成立，后因形勢發生變化，于7月并入魯西銀行。同年8月，冀南、太行、太岳行政聯合辦事處（以下簡稱“冀太聯辦”）成立，為三個區的統一領導機構，冀南銀行歸其領導。1941年2月，冀南銀行太岳分行成立。

9月，晉冀魯豫邊區政府成立，冀南銀行成為邊區政府的銀行。1943年春，邊區形勢好轉，冀南銀行機構擴增，冀南銀行總行在冀南區和太岳區分設區行，區行分別下設各分行。1943年5月14日，總經理高捷成在反“掃蕩”戰斗中犧牲，賴勤任總經理。

1943年7月，為了適應戰爭形勢的需要，冀南銀行的冀南區行與工商局實行合署辦公。1944年10月15日，冀南銀行太岳區行成立，隨即與工商局合署辦公。同年底，冀南行政公署與冀魯豫行政公署合并辦公，兩區銀行與工商局亦實行一元化領導。1945年3月，太岳區經濟部門改組，生產、工商和銀行等部門均合并統一歸經濟局領導。這種在一元化領導下，銀行堅持本身業務發展的組織形式，一直堅持到抗日戰爭勝利。

魯西銀行發行的100元券

魯西銀行

魯西銀行為冀魯豫根據地銀行。冀魯豫根據地在行政上屬于晉冀魯豫邊區政府管轄，在軍事上是獨立的戰略區，黨組織受中共中央北方局領導，地理上大體位于平漢、津浦、石德、隴海四條鐵路之間，是河北、山東、河南、安徽、江蘇五省的接合部。

1938年春夏間，魯西北地區一些縣組織了抗日武裝，有的縣還建立了抗日政權。1939年3月，八路軍115師一部進入魯西地區，與魯西區黨委聯合組成魯西軍政委員會，統一領導魯西地區的各項工作。

1940年初，魯西軍政委員會開始在東平湖一帶籌辦魯西銀行，并于同年5月正式成立，同時發行魯西銀行幣（以下簡稱“魯西幣”）。魯西銀行經理由115師供給部部長呂麟兼任。這時的魯西銀行為魯西根據地的銀行。

1941年7月，魯西區與冀魯豫區合并，冀南銀行冀魯豫辦事處并入魯西銀行。此時的魯西銀行成為冀魯豫根據地的銀行，銀行經理由張廉方擔任。為了擴大業務，1942年春，在魯西北建立了魯西銀行第三分行。秋季，在濮（縣）范（縣）觀（城）地區建立了魯西銀行第二分行。未設分行的專區，由專署行政科辦理銀行業務，對外稱魯西銀行某某專署辦事處。

1943年3月，為了統一對敵經濟斗爭的領導，魯西銀行與冀魯豫工商局合并辦公?？谷諔馉幒笃?，為了統一各戰略區對敵斗爭的領導，冀魯豫區與冀南區一度合并，兩區銀行機構也隨之合并，合并后稱魯西銀行。冀魯豫工商局局長林海云任魯西銀行經理?？谷諔馉巹倮?，為了統一管理冀魯豫和晉冀豫兩個戰略區的經濟工作，1945年11月，中共晉冀魯豫中央局第一次擴大會議決定，由冀南銀行統一管理兩個戰略區的貨幣發行。1946年1月1日，魯西銀行并入冀南銀行，改組為冀南銀行冀魯豫分行。

魯西銀行的首要任務是發行魯西幣，堅持穩定貨幣的方針，根據流通的需要組織貨幣發行，統一根據地貨幣市場。其次是投資和貸款，包括農業生產貸款、工業投資和貸款、商業投資和貸款、救災貸款等。還開辦了根據地匯兌、收購金銀和外匯收兌等業務。

晉綏邊區各銀行的建立和發展

晉綏邊區是在山西、綏遠地區建立的抗日根據地。根據地位于山西西北部及綏遠東南部，東起同蒲路、平綏路，南至老黃河，西迄汾離公路，北達包頭、百靈廟一線。

1937年9月，八路軍120師在賀龍、關向應的率領下，進入晉西北管涔山脈地區，建立了晉西北根據地。1938年8月，根據中共中央軍委的指示，120師派出大青山支隊進入綏遠省，逐步建立了綏中、綏南和綏西根據地，后與晉西北根據地合稱為晉綏邊區。

1939年12月，共產黨領導的新軍決死2縱隊、八路軍晉西支隊與決死4縱隊會師于晉西北，粉碎了閻錫山頑軍的進攻，于1940年2月在晉西北建立了抗日民主政權，名稱最初曾沿用國民黨的山西省第二游擊區行政公署，后改稱晉西北行政公署（后稱“晉綏公署”），續范亭為主任。1942年成立晉西北臨時參議會，林楓任議長。

抗日戰爭時期，晉綏邊區的銀行先后設立了興縣農民銀行和西北農民銀行。

興縣農民銀行

興縣農民銀行是興縣地區的根據地銀行。興縣位于晉西北根據地的中心地區。自120師進入晉西北根據地后，為了籌措軍需用款，1937年9月，當地知名人士劉少白根據黨的指示著手興辦興縣農民銀行。同年11月，興縣農民銀行正式開業，行址設在興縣城內孫府前面的院子里。銀行的工作人員有保管人員、總務人員、會計等6人，以及警衛3人。興縣農民銀行采取董事會的組織形式。

興縣農民銀行的資金來源是以戰地動員委員會的名義，動員興縣100多家富戶捐款，每戶最低100元，多者不限。當時，牛友蘭捐出2.3萬元銀圓、150石糧食，劉少白也捐獻了部分銀圓。在劉少白、牛友蘭等人的帶動下，這個不到10萬人的山區小縣共籌集3萬多元銀圓、700多石糧食，構成興縣農民銀行的營運基金。

興縣農民銀行的主要任務是印制和發行興縣農民銀行幣（以下簡稱“興農幣”）。銀行通過貨幣發行，支持抗戰，銀行資金的80%作為軍需用款。

1938年2月，日軍對晉西北進行“掃蕩”，興縣農民銀行隨軍撤離縣城20余天。以后又搬回興縣縣城，直到1940年5月并入西北農民銀行而結束。

西北農民銀行

西北農民銀行是晉綏邊區根據地銀行。1940年2月，晉西北行政公署成立后，根據晉西北軍政委員會的決定，為了恢復邊區被破壞的經濟，活躍市場，促進生產，保障抗日戰爭中的財力物力供給，以興縣農民銀行為基礎，建立西北農民銀行。并決定以獻金運動籌集的銀圓和興縣農民銀行的積累折合法幣300萬元作為基金，發行西北農民銀行幣（以下簡稱“西農幣”），建立獨立的西農幣制度。

經過籌備，西北農民銀行于1940年5月10日在興縣正式開業，劉少白任經理。興縣農民銀行隨即結束，并以西農幣陸續收回興農幣。1941年2月至3月，西北農民銀行總行內部設有營業、會計、出納、總務、秘書等科室，工作人員有27人；在各專區設立了6個分行，各縣設立了1個支行、4個辦事處，還設立了11個代辦所。

1942年，晉綏邊區實行精兵簡政，行政公署決定西北農民銀行與西北貿易總局合并，行政公署副主任牛蔭冠兼任銀行經理和貿易總局局長。其間，行署建設處處長張韶芳曾一度兼任過此職務。西北農民銀行與西北貿易總局合并辦公，兩塊牌子一套人馬，統一資金和物資調度，直至抗戰勝利。

西北農民銀行的主要任務是發行貨幣，進行貨幣斗爭，支持發展生產，保障戰爭供給。銀行成立初期主要是發行貨幣，支持財政，支持貿易周轉，開展對敵貨幣斗爭。后來又開展了存放款、投資、外匯管理、匯兌、收購金銀、經理財政金庫等業務。

山東抗日根據地金融機構的建立和發展

山東抗日根據地包括津浦路以東山東省的大部分地區，河北省滄州以東沿海地區，以及江蘇省的北部地區，由膠東、冀魯邊、清河、魯中、魯南、濱海六塊較大的根據地組成。

1937年全國性抗戰爆發后，山東人民在共產黨的領導下，在多數縣范圍內發動了武裝起義，建立了游擊隊，后統一整編為八路軍山東縱隊，由張經武任總指揮、黎玉任政委，先后開辟了山東各區縣抗日游擊根據地。

1939年3月，八路軍115師一部，在羅榮桓等人的率領下進入山東，抗日根據地有了較大的發展。至1940年7月，全省的多數縣建立了抗日民主政權。8月1日，成立了根據地最高行政機關——山東戰時工作推行委員會，簡稱“戰工會”。1943年，戰工會改為山東省戰時行政委員會，簡稱“政委會”。1945年8月，政委會改為山東省政府，黎玉任主席。

山東根據地的金融機構主要是北海銀行，也有遍及各地的信用合作社。

北海銀行發行的10元券

膠東根據地的北海銀行

膠東根據地位于山東半島地區。1938年春，膠東的抗日武裝起義成功，分別占領掖縣、黃縣和蓬萊縣城，建立了三縣的縣政府，并成立北海專員公署。由于貨幣市場比較混亂，膠東抗日游擊隊第3支隊的主要領導人鄭躍楠、張加路等發起和倡導，經與各方協商，決定由軍民合作集股25萬元組建銀行。該行因地處北海之濱，故定名為“北海銀行”。北海銀行于1938年12月1日在掖縣城內正式開業，有工作人員八九人，行長為張玉田。北海銀行開業當天即發行了北海銀行幣（以下簡稱“北海幣”），并在當地享有較高聲譽。

1939年春，戰爭形勢惡化，北海銀行撤離縣城轉移到農村。此時，國民黨當局乘機命令撤銷北海專員公署和北海銀行，銀行人員被遣散。同年4月，中共中央在《對山東問題的處置辦法》中批評指出，山東過去退讓太多，如：接受取消北海行政公署及北海銀行。中共山東分局也提出，堅決保持蓬萊、黃縣、掖縣三縣已經獲得的政權，相機擴大根據地的行政區域?！焙ｃy行努力經營，保持在黨的手里，必須成為全省的金融調劑機關。于是，在中共膠東區黨委的領導下，北海銀行于1939年8月在萊陽、招遠兩縣交界的張格莊重新建立，陳其文任行長。隨著根據地的擴大和銀行業務的展開，從1941年起，膠東的東海、北海、西海、南海四個區都建立了支行，在各縣建立了辦事處。

北海銀行總行在魯中根據地的建立

魯中根據地位于泰、蒙山區，是山東根據地黨政軍領導機關的駐地。1939年5月，中共山東分局作出在全省發展北海銀行的決定后，魯中區即開始印制和發行北海幣。

1940年8月，山東戰工會成立，不久即宣布北海銀行總行成立，直屬該會財政處領導。1941年7月，根據中共山東分局和戰工會的決定，北海銀行與財政處分開，成為獨立的金融機構，艾楚南任行長。北海銀行總行建立后，膠東北海銀行改稱為膠東分行，魯中的工作由總行兼辦，并在清河、冀魯邊、魯南、濱海等地建立了分支機構。

1943年春，北海銀行總行隨省級領導機關轉移至濱海區，魯中地區另設分行。1943年9月以后，北海銀行分別與當地財政或工商局合署辦公，1944年底到1945年春又分別獨立出來。此時形勢好轉，各根據地逐漸連成一片，北海銀行總行進駐臨沂城，直至抗日戰爭勝利。

山東根據地的信用社

抗日戰爭時期，為了支持群眾生產，幫助解決人民生活困難，山東各根據地一般都建有生產合作社、消費合作社、信用合作社等合作組織。

在膠東，1940年下半年合作社在半年之內就有較大的發展，其中信用合作社發展到19處，參加的社員有1230人。合作社動員群眾投資入股，籌集股金，擴大合作基金。海陽鄒家村合作社兼營信貸業務，成立了一個信用部，經常有存款3萬至4萬元。老百姓如有困難，或趕集錢一時周轉不過來，或買牲口，就向合作社借。運輸隊需要車子，也向信用合作社借款。人們反映，解決了群眾困難，大家都很高興。