如何加強地區特色農業發展建設

杜桂華

摘 要：改革開放以來，我國人民群眾的生活水平伴隨著經濟的飛速發展日益提高，農產品短缺的時代已經成為過去，現代農業產業化發展的主要方向已經從追求“數量”的傳統農業向追求“價值”的新型農業轉變，因此，走特色農業發展建設之路，發展具有區域品牌特色的農業，打造產量更高、品質更優的特色農業品牌已經成為許多地區轉變農業發展方向，爭取在我國新一輪的農業結構戰略調整中突出重圍的必然選擇。

關鍵詞：特色農業;品牌價值;轉型發展

發展特色農業主要是將地區內具有特色的農業資源或者特有的名優產品，進一步包裝轉化為特色農業產品的現代農業。努力發展特色農業是當前部分農業產業化落后地區在農業產業化結構轉型中的發展良機，是提高部分邊遠落后地區農業產品競爭力的要求，同時也是增加農民收入的一個迫切需要。從當前的農業產業化結構調整的現狀來著，我國特色農業的發展主要有以下幾個方向，一是依靠規模種植和集中產業化經營實現集群化產業鏈共同發展，通常是通過幾個龍頭企業帶領產業園區內其余微小企業共同發展，實現農業現代化種植以及加工;二是強調區域種植特色作物，圍繞特色農產品發展自身的特色農業。

面對國家進一步深化農業供給側結構性的改革舉措，我們農業領域首先要做的就是適應和引領農業產業經濟發展的新常態，努力解決新時期部分貧窮農村發展面臨的各種產業化問題。而改革開放以來，隨著農業科技技術的穩步發展，農產品短缺的時代已經成為過去，現代農業產業化發展的主要方向已經從追求“數量”的傳統農業向追求“價值”的新型農業轉變，因此，走特色農業發展建設之路，發展具有區域品牌特色的農業，打造產量更高、品質更優的特色農業品牌已經成為許多地區轉變農業發展方向，關于地區特色農業發展建設中產生的各種問題也值得我們深思。

一、特色農業發展建設背景

2016年黨中央、國務院1號文件重點提出了《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，同年3月，在參加人大湖南代表團審議會議時，習近平總書記明確強調，在新形勢下我國的農業主要矛盾已經發生變化，由過去的總量不足轉變為新的農業產業結構性發展矛盾，農業產業結構性發展矛盾的主要表現為部分農產品一段時間供過于求以及部分農產品一段時間又供給不足，因此深入推進農業供給側的結構性改革，不僅可以提高農業綜合效益和競爭力，還是當前和今后一個時期我國農業政策改革和國家政策傾斜發展的主要方向。緊接著，國務院兩輪《優勢農產品區域布局規劃》的發布，不僅優化了我國大宗農產品區域布局發展，還進一步的調整了我國的地區特色農業產業分布規劃。在此基礎上，各個地區需要進一步選擇地域標志性強、品質優良和產品市場前景好的區域特色農產品，根據國家的整體規劃的《特色農產品區域布局規劃（2013—2020年）》進一步制定和完善滿足本地區需要的特色農業，督促各區域加快形成科學合理、滿足市場需求的農業生產力布局。

二、加強地區特色農業發展建設的幾點建議

1.加強地區特色農業發展建設對提高地區農業生產力、提升地區農民收入有著決定性的影響，各地區政府應重視地區特色農業的發展和建設，制定政策加大對特色農業產業項目的專項獎勵發展資金及地區政策的支持力度，培植地區特色農業產品需要政府加大對特色農業的投入，在充分發揮地區優勢的基礎上，加大人工扶持力度，充分利用區域特色的先天資源生產農產品，發揮區域先天農業優勢才能更容易的調整好農業結構，發揮政府的政策導引作用才能使地區特色農產品在市場競爭中更好地生存和發展。

2.對于一部分農業產業化發展較晚、發展處于起步初期的區域，加強地區特色農業發展建設需要進一步加快建設地區特色的現代農業產業體系，在一些區域特色農業產業化發展成熟的區域，還可以依托龍頭企業的發展建設相關的上下游農業產業鏈，依靠政府牽頭建設產業園區，龍頭企業帶動中小企業一起形成密集化的特色農業產品生產鏈條，共同推廣地區特色農產品，帶動區域上下游產業聯動發展。地區特色農業需要能夠適應多層次、多變化多樣化、的市場廣泛的需求，農產品的商業化實踐證明，市場上只有飽和的產品，好產品沒有飽和的市場，僅僅依靠一個地區生產不了、也不能高效優質的提供市場需要的所有特色農產品，因而在市場上處于落后地位的區域只有著力發展地區特色農業產業，才能充分適應各色市場的需求，在新市場競爭中重新獲得主動，在已有的成型的農業產業發展環節中突出重圍，真正達到使農業增效，地區農民增收的效果。

3.可以借鑒一些農業產業化發展較早、產業化發展處于較為成熟的區域的發展成果，根據實際情況依托本地區現代農業產業技術體系發展規劃，制定圍繞地區特色農產品發展的適于自身地區發展的新方向，可以聘請部分農業科技研究相關高校以及科研機構配合本地區現有情況開展特色種質資源收集、培育以及整理工作，在地區特色環境的基礎上推廣適合本地區發展、符合國家農業產業化戰略調整的優良品種，并進一步制定優質高效標準化的地區特色種養技術，緊跟市場需要發展無機特色農產品、綠色純天然特色農產品，同時可以引進加大現代農業技術設施在生產中的應用，依靠政府的集中規劃，提高集群化企業的生產集約化水平，不僅進一步提升農產品產量和質量還可以共同為區域特色農產品的推廣宣傳處理。一些較為困難的農業產業化發展技術，例如特色農產品的深加工技術、特色農產品的特色包裝技術、功能性食品的開發環節，更需要部分農業科技研究相關高校以及科研機構的助力，地區政府同樣可以為其提供科研資金以及研究環境，兩者共同為我國的農業產業科技化發展做出貢獻。

一些農業產業化發展較早、產業化發展處于較為成熟的區域經驗也值得我們借鑒，例如近年來江蘇省的河蟹產業，依托我國的高品質農產品需求的井噴發展，江蘇省制定了符合自身發展要求的河蟹產業，其現今已發展成為全國產值最大的水產品之一，不僅在數量上占全國河蟹產值的60%以上，對其經濟貢獻年產值也超過200億元，這是值得我們深入思考與學習的地區特色農業發展的道路。

在我國全面建設小康社會的整體規劃下，未來區域特色農業最終將發展形成復合產業集群，為地區經濟建設發展帶來可觀收益，因此如何賦予地區特色農業產業新的品牌產業價值和多元化產品內容，如何加強地區特色農業發展建設未來必將是我們農業領域從業者需要考慮的首要問題。只有早起步，早發展，在不斷提升現有特色農業品牌價值的同時 ，著力開展實現特色農業與相關農業產業的產業鏈一起協同發展，才能與時俱進為地區農業產業創造更多的產業價值，為地區經濟發展形成更多的發展機遇和新的經濟增長點。