有37年警齡的公安精英怎么進了“班房”？

正裕

2019年2月2日，湖南省永州市中級人民法院審判庭內，戴著眼鏡、穿著白襯衣的唐國棟被法警押進法庭。

這個有37年警齡的湖南省公安廳禁毒總隊原總隊長，還擔任過副市長、公安局長等職，曾經叱咤風云，紅極一時，可如今卻走上了被告人席。瞧著旁聽席上昔日的同事、朋友及家人，唐國棟臉上一陣紅一陣白，恨不能打個“洞”鉆下去。

“瞄準”公安局大樓生財

工程領域涉貪，為唐國棟的貪腐數額最大，其中郴州市公安局辦公大樓建設項目是濃重的一筆。

2011年12月26日，郴州市青年大道318號。在一棟氣勢恢宏的嶄新建筑前，時任郴州市公安局局長唐國棟穿一身嶄新的警服，頭戴警帽，站在慶典活動的主席臺前洋洋得意。他意氣風發地致辭說：“局機關及全體干警一定要以辦公大樓搬遷為契機，再創郴州市公安新輝煌！”然而，很多人并不知道，唐國棟也抓住這次新大樓誕生的“契機”，讓自己的腰包鼓起來了。據辦案機關查實，在郴州市公安局新辦公樓的建設過程中，唐國棟在土建、裝修工程和辦公家具采購等方面，非法收受六筆財物共約260萬元人民幣。

湖南國通房地產公司法定代表人侯某，是唐國棟的同鄉，當時他承攬了市公安局地下車庫項目。在2011至2014年期間，侯不僅幫唐國棟裝修房子，還送皇宮圈椅，送現金，共向唐國棟行賄人民幣52.8萬元、港幣10萬元；商人劉某承攬郴州市公安局辦公樓二次裝修及實木門采購項目，事后他兩次悄悄來到唐國棟的辦公室，每次在黑色塑料袋里裝4萬元共8萬元現金送給“唐局長”；建筑老板胡某通過關系，在得到唐國棟的關照后，承攬了公安局辦公大樓的土建工程，先后送給唐國棟9.6萬元人民幣；郴州宏興建筑工程公司法定代表人陽某承包副樓的護坡擋土墻工程和辦公樓內裝修工程，他給唐國棟送了價值11.8萬元書桌、書柜，后來唐退還5萬元；郴州騰龍科技貿易公司老板王某承包辦公樓的網絡信息化工程項目，“唐局”幫忙，王某也很知趣，他給唐國棟送財物20余萬元。上述私企業主及建筑商在承包相關工程中均得到了時任郴州市公安局局長唐國棟幫助，有的公開招投標項目設定前置條件或走了個形式，有的他直接向下屬主管人員授意，采用邀請招標的方式進行。唐國棟對老板們的“進貢”則來者不拒，多多益善。

在郴州市公安局采購辦公家具的過程中，唐國棟伙同女下屬李玲，收受采購商易某的回扣150萬元。在郴州市公安局新大樓落成前，采購商易某通過關系找到唐國棟，一番溜須拍馬后，說新的辦公大樓應該配上一些新的辦公用品，以顯示“唐局長”的氣魄。見唐國棟沉吟不語，易某湊上去附在他耳邊說，只要您唐局點頭，事情辦成后我會給您一個可觀的“回扣點”。唐國棟開口說：這件事你去找局里的財務科李科長吧。易某心領神會，微笑著起身告辭。李玲當時系郴州市公安局的財務科科長。多位民警證實并透露，當年李玲與唐國棟關系密切。沒過幾天，易某就找到李玲，把和唐國棟兩人達成的采購公安局新大樓辦公用品的口頭“協議”告訴她，而唐早已將此事給李玲打了招呼。很快，一樁骯臟的生意談成，易某通過李玲，將150萬元巨款打入唐國棟指定的賬號。此次永州中院開庭審理，公訴人發表公訴意見時，將李玲稱為唐國棟的“特定關系人”。

2019年2月2日，湖南省永州市中級人民法院審判廳內，戴著眼鏡、穿著白襯衣的唐國棟被法警押進法庭。圖為庭審現場。作者供圖

另外，唐國棟還伙同其妻胡某，共同非法收受他人財物。胡某曾長期在湖南省監獄管理系統工作。唐國棟被調查后，胡、李二人均被“另案處理”。在被指控的共同受賄犯罪中，檢察機關認為唐國棟系主犯。

老板為“關系戶”提拔找局長

在唐國棟的案圈中，出現了多名他的老部下的名字。唐在任郴州市副市長、公安局局長期間，跟一些礦老板、商人來往密切。有多名公安民警通過企業老板“牽線”，尋求他的關照。宜章縣公安局治安大隊大隊長李某，原為城西派出所所長，為得到提升調動，謀求到縣公安局治安大隊長一職，李某委托“好友”郴州市美麗年華食品公司的法定代表人尹斌向唐國棟說情，尹斌找到“唐局”請求關照李某，唐欣然答應，幫忙把李某從城西派出所調至宜章縣公安局，并讓該局安排治安大隊大隊長職務，李如愿以償。事后，尹斌向唐國棟送上其價值2.2萬元的金條1塊和現金7萬元，唐如數笑納。此外，唐國棟在企業經營、招待消費等方面對尹斌予以關照。尹斌心存感激，以裝修房屋為名向唐國棟行賄40萬元。

郴州和蓉礦業有限公司董事長唐擁軍與唐國棟關系密切，兩人經常在一起“小聚”，喝酒聊天。宜章縣公安局原副局長吳興國知曉唐擁軍與市局“唐局長”的關系，便找到唐擁軍，想請他出面在唐國棟那里美言一番。唐擁軍笑了笑說：“我盡力幫你‘扶正’?！痹谝淮翁茡碥姾汀疤凭帧焙炔钑r，唐擁軍向唐國棟把吳興國的想法與祈盼和盤托出，要求對吳出面關照，希望能予以“坐正”。唐沉吟片刻點了點頭。當時，宜章縣公安局局長剛調整不久，于是，2010年8月，吳興國從宜章縣調至安仁縣公安局出任局長。據辦案人員偵查，唐國棟夫妻收受唐擁軍所送高檔麻將桌、翡翠手鐲和鉆戒，折合人民幣12萬元。

臨武縣泡金山鉛鋅礦公司董事長鄺軍，被指控曾向唐國棟送象牙雕等財物。唐接受其請托，在南塔派出所所長陳某援疆事宜上予以關照。受朋友姜富友的請托，唐國棟曾對宜章縣莽山派出所原所長李斌調入城區一事“打招呼”。郴州市公安局經偵支隊原副支隊長陳峰，為得到經偵支隊支隊長的“寶座”，向唐國棟送了9萬多元的手表，以及名貴沙發、茶具等，折合人民幣16萬余元。本想謀求職務提升的陳峰，2014年4月在一起經濟案件中與另外三名民警因受賄、瀆職被判刑，成為轟動一時的“經偵窩案”主角。而唐國棟后來在庭上辯解說：“不是我索要的，是他（陳峰）主動送的?！?/p>

另一個光鮮人物：郴州市公安局原副局長兼交警支隊支隊長鄧光壇因涉嫌受賄、行賄罪被檢察機關查處。鄧案于2018年4月24日開庭審理，檢方指控，鄧光壇為謀取職務升遷，曾送給時任郴州市公安局局長唐國棟6萬元。不過，在此次唐國棟受賄罪的指控中，沒有出現鄧光壇的名字。

“發小兒”為其墊付房款

庭審中，唐國棟說，自己不喝酒，也很少抽煙。不過，從商人給他送高檔實木麻將桌的細節來看，他對于打牌之類的“娛樂”或許并不排斥。據指控，有一次唐國棟夫婦和房地產開發商侯付國在澳門游玩，侯付國給了唐國棟10萬元港幣，作為其在賭場“娛樂”的籌碼。

在唐國棟的受賄案中，有三起指控來自他擔任省公安廳交警總隊總隊長期間。其中，檢方指控唐國棟曾受侯付國的請托，幫助廣州國邁科技公司的代理商蔣贊，攬下了全省交警執法記錄儀采集設備及后臺管理系統的項目。2017年春節前，蔣贊通過侯付國送給唐國棟“感謝費”50萬元。唐收下后還稱贊蔣老板“懂事兒”。唐國棟在幫他人謀取利益中，有多起跟案件處理相關。2010年至2011年，唐國棟為詐騙嫌犯彭子曦在涉案款物的處理上提供幫助，并兩次收受賄賂共50萬元；他還受“發小兒”姜富友的請托，為罪犯陳伯威辦理假釋手續提供幫助。2012年，唐國棟為涉毒的犯罪嫌疑人杜麗取保候審提供幫助。事后，相關請托人為唐國棟的女兒代繳了2012年8月至2014年6月在北京的社保費用2.355萬元。

唐國棟很疼愛女兒。據他在案發后供述，2010年他到“發小兒”姜富友居住的珠海度假，經姜富友建議，他想給計劃來珠海發展的女兒買套房子?！拔艺f我只出得了100萬元?！碧茋鴹澔貞?，姜富友當時表態：“剩下的錢我來負責?！碑斈?0月，姜富友墊付243萬元，為唐的女兒在珠海華發世紀城買了一套住宅。后來唐國棟妻子給了姜富友100萬元，還有143萬元一直未付。

姜富友接受辦案人員調查時稱，多年來唐國棟夫婦未向他提過還錢的事，他也沒想過要催討，“因為他幫了我不少忙”。唐國棟對姜的幫忙，包括曾為姜富友的妻子落戶香港、通行證審批、他人職務調整請托等方面提供幫助。庭審中，唐國棟稱，上述143萬元是姜富友借給他的，不是行賄?！拔覀兪前l小兒，不是一般關系。那143萬元是他墊付的，借給我的?！倍V人則反駁，7年來唐國棟家里至少有數百萬元現金，但一直未還錢，直至案發，所謂墊付房款只是讓受賄具有隱蔽性，應定性受賄行為。法院最后判決時采納了檢方的意見。此外，對于一筆10萬元港幣的賄賂指控，唐國棟在庭審現場翻供?！斑@筆錢是我迫于壓力，在接受調查時虛構的?！彼f。不過這一說法未獲得檢方認可。

公安精英深陷鐵窗

出生于1961年的唐國棟，湖南衡陽人，從湖南省公安學校畢業時才19歲，就參加了工作，在省公安廳一處當了民警。他在省公安廳干了二十多年，在1994年至2001年一直是湖南省公安廳出入境管理處副處長，2001年3月至2005年12月任湖南省公安廳政治部副主任，2005年12月至2006年12月出任了一年的湖南省公安廳監所管理處處長。然后，他開始了長達七年多的郴州公安局局長的履歷。郴州七年，是唐國棟自己引以為傲的高光時期。他在這里開始副廳仕途，獲得不少榮譽，卻因為貪欲逐漸陷入人生的滑鐵盧。

2017年6月23日，經湖南省委批準，對時任省公安廳禁毒總隊總隊長唐國棟嚴重違紀問題進行了立案審查。決定給予唐國棟開除黨籍、開除公職處分；并將涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。工程項目、案件處理、人事調整，是唐國棟涉案的主要領域?！笆苜V方式多樣，具有一定隱蔽性?！惫V人列舉了24筆受賄款項，其中21筆來自唐國棟擔任郴州市公安局局長期間，包括他與其特定關系人——一名女下屬共同受賄。

2019年2月2日，永州市中級人民法院公開宣判唐國棟受賄、巨額財產來源不明一案。唐國棟有著37年的警齡，曾經風光一時。他是個老公安、老警察，卻知法犯法。以前的執法者，變成了現在的被審判者，唐國棟過山車般的人生令人唏噓，其角色變化出乎許多人的意料。

永州市檢察院指控：2008年至2017年，被告人唐國棟利用其擔任郴州市公安局黨委書記、局長、郴州市人民政府副市長、湖南省公安廳交通警察總隊總隊長等職務上的便利以及職權和地位形成的便利條件，為有關單位和個人在工程項目、案件處理、職務提拔、工作調整等事項上謀取利益，單獨或伙同其妻、下屬等人非法收受單位、個人給予的財物，或在經濟往來中違反國家規定伙同下屬收受回扣，共計折合人民幣669.80萬元、港幣50萬元、美元0.26萬元，數額特別巨大。另，唐國棟家庭財產和支出明顯超過合法收入，對共計折合人民幣964.85萬元的財產不能說明來源或者說明來源后查證不屬實，數額巨大。依法應以受賄罪、巨額財產來源不明罪追究唐國棟的責任。

法院經審理認為，被告人唐國棟的行為構成受賄、巨額財產來源不明罪，應依法數罪并罰。鑒于唐國棟到案后，能夠如實供述自己罪行，認罪悔罪，積極退贓，依法可以對其從輕處罰。對被告人唐國棟以受賄罪判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣一百萬元；以巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑三年。決定執行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬元；對唐國棟受賄所得財物和不能說明來源的財產及其孳息，予以追繳，上繳國庫。

站在法庭上，唐國棟幾度落淚，他說：“一失足成千古恨。從被調查開始，我就沒有過一天好日子。名也好，利也好，現在都成了過眼云煙。今天的開庭對我來說刻骨銘心，我認真反省，自己曾也謹慎處事，但還是沒把握好，貪性作祟，喪失為官底線。我對不起親人，也辜負了組織和領導，有時我在想，出來以后，我還有臉面對曾經共事的同事嗎？還有臉進公安廳的大院嗎？”