公路工程建設的成本控制與管理分析

楊海濤

【摘 要】本文通過查閱大量的資料，結合公路工程施工成本控制與管理的特點，對規劃設計階段、施工前期的準備階段、施工建設階段等存在的問題進行了總結，提出了工程造價的控制與管理、重視投標過程的控制與管理、加強施工準備階段的控制與管理、著重對施工環節進行成本控制與管理的措施，以做好公路工程施工過程中的成本控制，提高公路工程建設的經濟效益。

【關鍵詞】公路工程;成本;控制;管理

中圖分類號： U415.13文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）15-0182-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.15.086

Highway Engineering Cost Control and Management Analysis

YANG Hai-tao

（Gansu Luqiao Construction Group Maintenance Technology Co.， Ltd.， Lanzhou Gansu 730000， China）

【Abstract】This paper summarizes the problems existing in the planning and design stage， the preparation stage of the pre-construction stage， and the construction and construction stage by consulting a large amount of data， combined with the characteristics of highway engineering construction cost control and management， and puts forward the control and management of engineering cost. The control and management of the bidding process， the control and management of the construction preparation phase， and the cost control and management measures for the construction link， to improve the cost control during the construction of the highway project and improve the economic benefits of highway engineering construction.

【Key words】Highway engineering; Cost; Control; Management

0 前言

我國從第一條高速公路的修建到今天，只有三十幾年的歷史，里程數呈指數形勢增長，許多建設公司借此機會大力發展。在公路工程建設行業競爭激烈的今天，由于競爭機制，許多企業選擇降低報價進行投標，這就難免會減少企業的利潤，要想獲得更多的利潤，就必須從自身出發，從建設成本著手，提高管理，保證經濟效益。

1 公路工程建設成本控制與管理的特點

1.1 復雜性

公路工程的建設是一項系統工程，牽涉到許多單位、產品，例如水泥、瀝青、鋼鐵等，而建設企業起到資源整合的作用，這就使得材料成本難以控制。而不同的環境，不同的施工條件，對產品的要求就不同;使用的功能不同，產品種類也就不一樣，多種因素就導致公路工程在建設施工中，成本與管理控制十分復雜。

1.2 特殊性

公路工程的建設條件大多比較復雜，但是基本都是在野外進行施工，施工距離長，建設條件差別大，工程難度大，最主要的是在遠離人煙的地區進行施工，對建設人員的心理影響巨大，長時間就容易導致工人建設積極性降低，工期延長而導致人工成本的增加。

2 公路工程成本控制的難點

2.1 規劃設計階段

任何公路工程建設企業，首先要考慮的問題就是公路工程建設區域的自然條件，因為自然條件決定施工條件，如果這一步沒有進行仔細的勘探，后續的施工將會不斷地遇到阻礙，也會增加許多預算之外的成本。有些建設企業，在工程計量和計算方面，沒有做到足夠細致，對設計圖紙的制作不夠精細，增加施工難度。對人力資源、建設材料成本、工程設備的價格以及物流運輸成本沒有進行市場調查，選擇最合適的方案，是許多企業面對的難題，也是必須解決的問題。更有的企業，為了在眾多的投標者中脫穎而出，將自己的投標價格刻意壓低，飲鴆止渴。因此，導致實際建設成本與中標價格存在偏差，使得公路工程施工成本難以控制。

2.2 施工前期的準備階段

許多企業，在建設規劃階段，沒有足夠專業的團隊，使得建設方案不夠科學規范，存在一些不合理的地方;有的企業，雖然人員專業技能強，但是由于缺乏經驗，考慮到的面不夠廣，出現設計漏洞;也有的企業，設計方案過于理論化，在實際建設中操作難度大，尤其是建設工人不具有相關的知識，出現建設與設計相差較大的情況，無法體現出設計方案的指導作用。

2.3 施工建設階段

由于前期的準備工作不充分，在開工建設后，有些團隊面對人員不充足，機械設備不配到位，材料供應不足，且人員的素質不高，材料質量不足等，對工程建設造成巨大影響，不僅會延誤工期，也是成本增高的最主要因素。有些建設團隊，由于現場管理不到位，對材料及設備的維護缺乏，極容易出現材料的浪費和設備的順壞，有時還會出現安全事故。這些因素，都給公路工程的建設施工帶來了損失。

3 公路工程建設成本控制與管理措施

3.1 工程造價的控制與管理

要將保證質量的同時在降低成本的觀念，滲透到每一個設計者與管理者以及建設者心中，做到所有人員、整個過程進行成本監控，才有利于成本管理的順利實行。完善部門設置，一個好的工程建設，一定是分工明確的，每個部門負責專門的領域或項目，這既有利于工程的有序進行，也方便施工過程中的管理，哪一塊出現問題，直接找到相關部門進行解決，減少許多不必要的麻煩。要制定實施規章制度與管理措施，保證每一個細節都有理可依，并做到堅決實行，才能使控制成本的策略成為可能。最關鍵的一環，就是要提高技術人員與管理人員的業務能力和素質，可以對管理人員進行定期的培訓，并且應該鼓勵全體人員進行學習，提高整個團隊的素養，往往能起到意想不到的效果。

3.2 重視投標過程的控制與管理

如前文所述，個別建設團隊在規劃設計階段便存在許多問題，我們應該對癥治療，存在什么問題，就解決什么問題;存在多少問題就解決多少問題。許多企業往往只重視建設過程中的問題，卻沒有注意到好的設計方案是節約成本的基礎。所以要對公路工程的建設區域的氣候、環境特點，收集詳細數據和資料，才能為成本預測提供科學依據，才能準確地掌握好投標價格，有利于中標。這當中，最主要的是是要了解客戶要求，項目及市場現狀，施工區域環境，其次是熟悉招標文件，針對客戶要求，在設計方案中突出自己的優勢，再根據自身建設與管理經驗和實際建設的特點，提出合理報價。

不能忘記對增加的項目進行合理科學的估價。

3.3 加強施工準備階段的控制與管理

首先建立一支經驗豐富，業務能力強，專業技術高的團隊，以預期成本為管理原則，對材料及設備供應商，勞動力來源和市場行情進行全面調研，綜合運輸成本，選擇時成本、便捷、可靠性綜合最高的供應商，并且建立戰略合作伙伴關系。確定建設方案與保證供應商和勞動力的基本條件，就是還要保障資金鏈的暢通，如果因為沒有足夠的資金儲備而導致供應商和勞動力中的任何一個環節，都可能是很致命的，但是公路工程建設過程中，政府部門很少能一次將所有的建設資金支付到位，就需要企業要有調整的能力，能夠應對各種突發狀況，可以借用政府的權威公信力，與當地銀行建立良好的合作關系，當政府資金鏈出現短期內的中斷，能有其他的資金來源，保證工程的順利進行。

3.4 著重對施工環節進行成本控制與管理

隨著國家建設公路工程的里程數越來越多，行業競爭愈來愈激烈。在保證質量合格的同時，就必須通過在建設施工建設工程中減低成本。首先是人工成本的控制，有數據顯示，建設總成本當中10～15%是人工費用，尤其是近年來，在所有成本當中，人力成本的漲幅是最大的，這就要求建設單位在最短的時間內創造出最大的利益，一般都采用計件法，杜絕按時長計費，防止有人偷奸?；?。在世對材料的控制，材料的開支是占比重最大的部分，一般在60～70%，所以對材料的管理，是最有效的節約措施，這就要求管理人員在對材料的保管，使用中嚴格監督，防止出現材料損壞與過度使用。最后是機械設備的成本，機械化程度越來越高，施工中應防止損壞設備，提高維修費用。

4 結語

綜上所述，公路工程施工的成本控制與管理，并不只是某一個方面或哪一個環節的事情，而是貫穿整個公路建設的周期、各個部門的系統性工程。但是最主要的幾點就是科學的規劃設計，穩定廉價的材料與設備供應，完善的管理制度與高素質的管理人才，從多方面入手，才能既保證工程建設質量，又能保證降低成本提高利潤。

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