要曝光更要問責

漢應民

“對太原、大同、朔州、運城四個市開展第四輪省級督察”“太原、晉城、晉中等市完成禁煤區劃定”“對清徐、河津、介休、澤州等工業園區、產業園區進行排查”……近日，中央第二生態環境保護督察組在向山西省反饋“回頭看”及專項督察情況時說，督察發現，太原市整改方案照抄照搬明顯，整改方案中多處對其他地市提出整改要求，“明顯照抄山西省整改方案，工作極不嚴肅”。

中央生態環保專項督查是一項嚴肅的政治工作。面對中央生態環境督查組提出的整改要求，相關部門不是認真制定并落實整改方案，切切實實解決問題，而是照抄照搬上級文件，對兄弟地市提整改要求，用虛假整改方案敷衍中央督察組。這不是典型的形式主義、官僚主義嗎？他們被曝光是咎由自取。

放眼望去，某些政府部門及其官員抄襲公文，早已不是秘密。從“開封指導漯河工作”到“邯鄲學步”，從“雙胞胎政績”到“湖南推介河南景區”，江西九江縣水利普查辦抄襲甘肅高臺的工作部署，再到太原抄襲兄弟地市整改方案，公文抄襲鬧劇你方唱罷我登場，不斷上演續集，讓人啼笑皆非。官員如此照抄公文取巧，對得起上級要求和轄區黎民百姓的期待嗎？

所謂“天下文章一大抄”的心態以及互聯網搜索瀏覽的便捷，是造成一些地方政府公文雷同的原因之一。此外，法律對此類雷同、抄襲難以監管、界定和舉證，也讓“剽竊”者鉆了空子。

不說上級與下級之間存在工作的關聯，太原抄襲的是上級文件，“指導”的是兄弟地市，就是完全不相干的甲地與乙地。除了時間、地點、人物、數據等細節略有不同以外，“放之四海而皆準”的八股公文格式往往大同小異。一些工作人員連材料都不愿意寫，而是照抄照搬了事，民眾憑什么信任你、供養你？

不過，換個角度看，文件抄襲者被曝光，還真有那么一點“冤”，即使相關材料確系原創，也多是官話、套話。試想，如果太原市相關部門的整改方案結合當地情況稍作修改，把地名、時間替換一下，基本整改工作沒有認真去做，誰能說他們的整改方案不合格呢？

因此，對于整改方案抄襲事件，中央生態環保督察組不僅要督促整改，而且要啟動問責程序，讓某些地方某些人不敢敷衍塞責、陽奉陰違。更深層次看，個案曝光不能限于個案意義，思考如何打破官場八股文潛規則，切實解決民生問題，避免公文抄襲成為官場老笑話，重樹政府公信形象十分重要。