再版地圖產品更新維護長效機制的健全與完善

黎麗

摘 要：隨著地圖測繪技術的迅速發展，地圖修改成為常見現象，本文對此進行分析和探討，并對相關維護提出建議。本文主要研究再版地圖產品更新維護長效機制的健全與完善。

關鍵詞：再版地圖 產品更新維護 長效機制 健全與

完善

1相關管理規定

國務院測繪地理信息主管部門可以在其法定職責范圍內，委托省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門實施部分地圖審核職責。國務院測繪地理信息主管部門對省級測繪地理信息主管部門實施的受委托地圖審核負責監督管理和業務指導培訓。有審核權的測繪地理信息主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他測繪地理信息主管部門協助審核的，應當商有關測繪地理信息主管部門進行協助審核。負責協助審核的測繪地理信息主管部門應當自收到協助審核材料之日起7個工作日內，完成審核工作。協商不一致的，報請共同的上一級測繪地理信息主管部門決定。實施地圖審核所需經費列入相應測繪地理信息主管部門的年度預算。有下列情形之一的，申請人應當依照本規定向有審核權的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請：（一）出版、展示、登載、生產、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產品的；（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產品，再次出版、展示、登載、生產、進口、出口且地圖內容發生變化的；（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產品的。

下列地圖不需要審核：（一）直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；（二）景區地圖、街區地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖；（三）法律法規明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區域界線或者范圍的地圖。

國務院測繪地理信息主管部門負責下列地圖的審核：（一）全國地圖；（二）主要表現地為兩個以上省、自治區、直轄市行政區域的地圖；（三）香港特別行政區地圖、澳門特別行政區地圖以及臺灣地區地圖；（四）世界地圖以及主要表現地為國外的地圖；（五）歷史地圖。省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域范圍內的地圖。其中，主要表現地在設區的市行政區域范圍內不涉及國界線的地圖，由設區的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責審核。屬于出版物的地圖產品或者附著地圖圖形的產品，應當根據產品中地圖主要表現地，依照本規定第七條、第八條的規定，由相應測繪地理信息主管部門審核。

申請地圖審核，應當提交下列材料：（一）地圖審核申請表；（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖產品，還應當提供地圖內容審核軟硬件條件；（三）地圖編制單位的測繪資質證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規定的測繪資質證書：（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品；（二）直接引用古地圖；（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；（四）利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區域界線或者范圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。

2維護與修改

利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應當提供省級以上測繪地理信息主管部門進行保密技術處理的證明文件。地圖上表達的其他專業內容、信息、數據等，國家對其公開另有規定的，從其規定，并提供有關主管部門可以公開的相關文件。

申請人應當如實提交有關材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。第十三條 測繪地理信息主管部門應當將地圖審核的依據、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網站上公示。申請人要求測繪地理信息主管部門對公示內容予以說明、解釋的，有關測繪地理信息主管部門應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

測繪地理信息主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應當根據下列情況分別作出處理：（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發放受理通知書；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；經補正材料后申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，應當作出不予受理的決定；（三）申請事項依法不需要進行地圖審核的，應當即時告知申請人不予受理；申請事項依法不屬于本測繪地理信息主管部門職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關測繪地理信息主管部門申請。

測繪地理信息主管部門受理地圖審核申請后，應當對下列內容進行審查：（一）地圖表示內容中是否含有《地圖管理條例》第八條規定的不得表示的內容；（二）中華人民共和國國界、行政區域界線或者范圍以及世界各國間邊界、歷史疆界在地圖上的表示是否符合國家有關規定；（三）重要地理信息數據、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關規定；（四）主要表現地包含中華人民共和國疆域的地圖，中華人民共和國疆域是否完整表示；（五）地圖內容表示是否符合地圖使用目的和國家地圖編制有關標準；（六）法律、法規規定需要審查的其他內容。中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界依照《地圖管理條例》第十條有關規定進行審查?？h級以上行政區域界線或者范圍，按照由國務院民政部門和國務院測繪地理信息主管部門擬訂并經國務院批準公布的行政區域界線標準畫法圖進行審查。特別行政區界線或者范圍，按照國務院批準公布的特別行政區行政區域圖和國家其他有關規定進行審查。 重要地理信息數據、地名以及有關專業內容在地圖上的表示，按照測繪地理信息主管部門制定的有關規定進行審查。下級測繪地理信息主管部門制定的具體審查內容和標準，應當報上一級測繪地理信息主管部門備案并依法及時公開。地圖涉及專業內容且沒有明確審核依據的，由有審核權的測繪地理信息主管部門征求有關部門的意見。有審核權的測繪地理信息主管部門應當健全完善地圖內容審查工作機構，配備地圖內容審查專業人員。地圖內容審查專業人員應當經省級以上測繪地理信息主管部門培訓并考核合格，方能從事地圖內容審查工作。

參考文獻

[1] 《機車電傳動》參考文獻著錄格式[J]；機車電傳動；2002年03期

[2] 《機車電傳動》參考文獻著錄格式[J]；機車電傳動；2004年03期