圖書館在“一帶一路”建設中的作用及對策探討

劉淑寶

摘要：論述了圖書館在“一帶一路”建設中的作用，提出圖書館不應僅從文化交流角度，還應有意識地從經濟建設、科研活動等框架下服務“一帶一路”建設。針對“一帶一路”圖書館建設方向，指出應重點做好特色數據庫、數字圖書館和館員隊伍建設三個方面的工作，并提出了借力開展跨行業合作、大力推動跨國合作交流、做好指導和幫扶的建設策略。

關鍵詞：“一帶一路”;圖書館建設;數字圖書館

中圖分類號：G259.2 ? 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.0061

圖書館發展與“一帶一路”建設相結合是我國圖書館界研究的重要議題，尤其是在2016年12月文化部出臺《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016-2020年）》[1]以后。筆者以“圖書館”和“一帶一路”為主題詞對中國知網數據庫進行檢索，共查詢到相關研究類文章46篇，其中34篇為2017-2018年發表。在這些研究中，關于圖書館如何服務于“一帶一路”建設并借以實現自身發展的論述占絕大多數。深入分析這些論述，可以發現兩個突出問題：一是在圖書館的作用定位和建設方向方面，聚焦于如何服務“一帶一路”沿線的文化交流上，未提及圖書館如何服務于“一帶一路”經濟、科技等重要活動的職能和可能所起的作用;二是在圖書館建設策略上，局限于利用圖書館機構或圖書館行業自身的力量服務于“一帶一路”建設，缺少與相關行業形成協同服務體系和對謀求政府機構幫扶的訴求體現。因此，本文在闡述圖書館在“一帶一路”建設中發揮作用的基礎上，明確“一帶一路”倡議下圖書館建設的重點方向，提出“一帶一路”促進圖書館建設的有益舉措，以期為促進圖書館行業發展與“一帶一路”倡議的結合提供更多參考和啟發。

1 圖書館在“一帶一路”建設中的作用

圖書館雖然主要作為文化服務機構存在于社會職能體系中，但無論國內還是國外，圖書館在實際社會活動中發揮的作用已遠超一般意義上的文化服務范圍?！耙粠б宦贰苯ㄔO旨在通過經濟的高度互通互聯促進沿線國家的共同繁榮和發展[2]。由于經濟活動的社會敏感性、作用基礎性和關聯廣泛性，必須有更加有效的國際和區域全面合作框架作為保障和支撐。因此，圖書館行業需要在廣闊的“一帶一路”倡議下尋求深度發揮作用的空間和發展機遇，而非單純限于文化服務。因此在“一帶一路”建設中，圖書館業界至少可以在以下三個方面發揮作用。

1.1 為增強文化互信搭建交流平臺

“一帶一路”跨越不同區域、種族、文化和宗教信仰，沿線不同社會文明之間的包容理解和相互交流是“一帶一路”倡議能夠順利推行的前提，即所謂“經濟合作，文化先行”[3]。通過深入的文化交流，有利于消除文化偏見和誤解，培育“一帶一路”沿線的民眾互信和友誼，增進共筑絲路夢想的意愿。圖書館藏有豐富海量的圖書文獻資源，這些資源的借閱分享是對不同文化信息、風土人情、理念信仰進行傳播交流的最簡單有效的方式之一。同時，圖書館固有的公益性、開放性、包容性的特質，以其作為文化交流接觸的先行平臺更容易為不同群體和民眾所接受和信任。關于圖書館在促進“一帶一路”沿線文化交流中的作用已經受到普遍關注，當前有關圖書館服務“一帶一路”建設的論述也多以此為視角。

基于圖書館行業的資源和功能特點，其在“一帶一路”文化交流中的作用是多方面的。一是以圖書館為平臺通過文獻借閱、贈閱、推薦、展覽等方式推進跨國、跨區域文化傳播，重點促進不同文化認知和思想觀念在“一帶一路”沿線不同國家、族群間的大眾層面交流;二是發揮圖書館行業獨具的館藏文獻資源優勢和信息挖掘整理能力，有規劃和針對性地開展“一帶一路”沿線國家的信息整理?！耙粠б宦贰毖鼐€文化具有許多共同的歷史沿承，對這些歷史沿承的追溯、挖掘和宣傳，極其有助于拉近沿線國家民眾之間的情感距離和增強文化認同，進而為實現文化上的求同存異、相互交流奠定基礎。因此，圖書館行業更應主動發揮其文化交流優勢，為增強“一帶一路”沿線文明互信起好橋梁作用。

1.2 為開展經濟活動提供知識和信息保障

“一帶一路”倡議的根本落腳點是實現經濟上的合作互贏。2015年國務院授權多部委聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[4]明確指出：共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。因此，圖書館行業參與“一帶一路”建設，不應忽視把經濟活動作為一個重要的服務著力點。

當今時代，經濟活動對知識和信息具有極大的依賴性。圖書館作為最重要的人類知識中心和信息資源集散地之一，長期為各類經濟活動提供普惠性的知識和信息保障。參照圖書館在國內經濟發展中的作用，許多可以同樣拓展到“一帶一路”建設中。一方面，有些知識和信息可以直接轉換成技術和生產力，促進“一帶一路”相關區域、領域經濟生產能力、水平和效率的提升;另一方面，“一帶一路”沿線國家地理、文化、歷史、民族和經濟水平等各方面千差萬別，開展經濟合作需要深入調研和分析各國國情和區域特點，有的放矢地制定經濟合作政策和工作計劃。圖書館收集存儲的大量知識和信息資源，可以在一定程度上為企事業單位和政府間的經濟行為提供決策依據和方向指引。同時，圖書館具有傳播文化知識、開展社會教育等公益性職能，是廣大社會勞動者獲得免費繼續教育和自我提升機會的重要途徑之一。通過提供免費文獻閱讀服務、組織公益性培訓講座等方式，圖書館可以為經濟活動的執行者和參與者學習新知識、新技能提供基本保障，其服務范圍可以向“一帶一路”范圍更廣大的勞動力群體擴展。

1.3 為加強科研合作提供智力支持

圖書館為科研活動提供智力支持已實質性地成為其主要職能之一，尤其對高校圖書館更是如此?？萍简寗影l展，科技在當代各國的經濟社會發展中具有引領性、戰略性、支撐性作用。在“一帶一路”建設中，科研領域的合作是不可或缺的重要內容之一[5

6]，沿線各國科研機構是服務“一帶一路”建設不可或缺的重要力量?！耙粠б宦贰毖鼐€國家之間的科研能力和科研水平差異巨大，同時科技資源分布不均衡也十分明顯。深化拓展實質性科技合作，不僅包括建立聯合實驗室和創新平臺、開展科技園區合作和技術研發、聯合培養人才等方式，還應包括圖書館資源在內的科技資源共享、共建和互通有無。

根據“一帶一路”科研合作的重點領域和特點，針對性地拓展圖書情報和科技文獻提供業務等方面的服務范圍，并打造指向性更強的專題科技文獻數據庫，是面向“一帶一路”的圖書館建設的重要內容之一。同時，以圖書館為媒介搭建科技合作交流平臺，包括專業學術會議、科技講座、學術論壇等，也是促進科研合作的良好方式。

2 “一帶一路”倡議下圖書館建設的重點

圖書館在“一帶一路”建設中發揮的作用可以是多方面的。但要真正發揮這些作用，還需要圖書館行業在信息資源建設、跨區域服務方式、服務導向和人員激勵機制等方面做好準備。因此針對“一帶一路”建設中的服務需求特點，圖書館建設的重點應主要放在以下三個方面。

2.1 特色數據庫建設

“一帶一路”特色數據庫建設即指緊密圍繞“一帶一路”建設參與者的可能信息需求而專門構建的綜合性或專題性數據庫，是圖書館行業服務“一帶一路”建設的資源基礎，是提高服務“一帶一路”建設水平和效率的有效方式。因此，面向“一帶一路”的圖書館信息資源建設，重點就是要持續做好特色數據庫建設。

“一帶一路”倡議提出后，國內許多公共圖書館和高校圖書館就已迅速啟動特色數據庫建設，而直接引進商業數據庫是最主要的建設方式。目前，典型的“一帶一路”數據庫有社會科學文獻出版社與中國社會科學院、外語教學與研究出版社、中國銀行合作建設的《一帶一路數據庫》[7];北京國研網信息有限公司開發建設的《“一帶一路”戰略支撐平臺》[8];美國EBSCO公司開發的《一帶一路資源中心數據庫》[9];中經網構建的《“一帶一路”統計數據庫》[10];北京金圖公司出品的《區域研究數據庫——帶一路》[11];上海社會科學院與中國國際經濟交流中心合作共建的“絲路信息網”[12];中國經濟信息社推出的“新華絲路”數據庫[13]等。上述數據庫，對“一帶一路”沿線各國的人文、地理、經貿、政治、科技等信息資訊和研究資源形成了較全面的覆蓋，但同時許多數據庫之間也存在明顯信息重疊，需要圖書館在引進時需要根據自身用戶需求特點進行慎重篩選。

需要指出，利用商業數據庫雖然是進行特色數據庫建設最快捷高效的方式，但對每個圖書館自身而言還應充分利用已有的文獻資源積累和專業人才優勢，以“一帶一路”為主題對現有館藏文獻資料進行梳理，并通過開辟“一帶一路”紙質文獻專區、電子文獻專欄等進行集中，逐步構建更具個體特色和優勢競爭力的“一帶一路”特色數據庫。

2.2 數字圖書館建設

“一帶一路”中圖書館服務對象的突出特點是區域范圍大，服務覆蓋的地理范圍遠大于一般圖書館服務指向的城市、鄉鎮和企事業單位內部。這使得圖書館在提供服務時不可能采取用戶上門查詢、借閱文獻的傳統方式，而只能借助網絡和數字化技術，主要以數字圖書館的形式提供遠程服務。

數字圖書館是網絡環境和數字環境下圖書館發展的新型態[14]，經過多年發展，經歷了關鍵技術攻關、集成服務系統建設等階段，已進入較為成熟的穩步發展時期。數字圖書館利用現代信息技術，對海量、分布、異構的數字資源進行整合，形成有序的整體，通過各種媒體提供友好、高效的服務，使人們隨時隨地獲取信息和知識[14]。數字圖書館服務模式可以在很大程度上不受地理位置的限制，因而更適應服務“一帶一路”建設的需求。同時，數字圖書館還具有海量的資源規模、可對文獻信息資源內容進行交叉整合、可實現多種硬件媒體接入、易于共享等顯著特點，有利于滿足“一帶一路”用戶的多樣化信息服務需求。

“一帶一路”用戶的現實狀態和需求特點，決定了相關圖書館建設應以數字圖書館形式為主。一方面，應有針對性地加強數字資源建設和儲備，這包括前述的各類“一帶一路”特色數據庫;另一方面，還需要加強數字圖書館服務網絡建設，推動“一帶一路”沿線互聯網絡的高速有效連通，加快實現數字圖書館系統在不同地域和網絡地址、不同類型媒體設備上的有效準入接入。同時，在“一帶一路”范圍內，應致力于推動數字圖書館服務標準規范體系建設，有利于實現不同數字圖書館系統和資源的統一互用，為不同國家和地域的用戶提供更可靠、便捷、易用的圖書館服務體驗。

2.3 館員人才隊伍建設

“一帶一路”沿線涉及許多國家和地區，使用的官方語言超過40種[15

16]，許多語種在我國民間不使用，也沒有院校設置相關語言專業，導致小語種人才短缺成為圖書館行業存在的突出問題。目前，我國多數圖書館收集的非中文信息資源主要集中在英、德、法、俄、日、意大利、西班牙語方面，以及國內少數民族使用的蒙、維、藏、朝鮮語等方面。由于許多小語種人才的稀缺，很大程度上導致了對部分語種文獻資源長期缺少關注，對“一帶一路”沿線部分國家和區域的文獻資源收集存在結構性缺失。因而，加快建設一支精通“一帶一路”沿線小語種語言、對相關國家文化有一定了解、具備圖書館專業知識和技能的復合型人才隊伍，是當前面向“一帶一路”背景進行圖書館建設的當務之急。

面向“一帶一路”建設服務給圖書館人才隊伍建設提出了新要求。需要重點抓好幾個方面：一是要有計劃地引進小語種人才和相關專業人才，可以通過與有圖書館專業的院校和外語類院校合作進行人才定制，彌補國內在相關人才培養方面的缺口;二是加強對現有人員的培養和培訓，努力提高現有館員對“一帶一路”倡議的認識，并通過與國內外圖書館、圖書情報研究機構、信息企業開展人才交流合作等方式，針對性地整體提高館員隊伍的基礎業務能力、專業技術能力和管理能力;三是完善管理和激勵制度，需求明確的政策引導和構建制度性激勵，調動和長期保持全體館員為“一帶一路”建設提供信息服務的積極性。

3 促進“一帶一路”建設圖書館應采取的對策

特色數據庫、數字圖書館和館員隊伍是“一帶一路”圖書館建設的重點方向，但如何加快形成較為全面、高效、可持續的“一帶一路”服務能力，還應在圖書館建設過程中做好多方面的謀劃。

3.1 借力開展跨行業合作

目前，有關“一帶一路”圖書館建設的論述多數仍是從圖書館自身的力量出發，但事實上圖書館行業的建設和發展已無法離開其他行業的協同和配合。在時刻都有大量信息和知識生成的今天，圖書館在信息傳遞中的作用更多是作為“中轉站”。與信息提供商、出版商、軟件公司、物流等行業進行充分合作，是實現圖書館行業更好地服務“一帶一路”建設的客觀需求。一方面，圖書館行業需要通過信息提供商和出版行業實現“一帶一路”信息和知識的搜集采集，通過軟件公司完成信息存儲和軟件管理平臺建設，并通過互聯網或者物流等途徑快捷地將文獻信息傳遞給圖書館用戶;另一方面，圖書館行業不僅是上述各行業的重要客戶和業務來源，也是信息商和出版商將文獻和信息資源傳遞給用戶的主要途徑之一，是準確獲得用戶信息資源需求反饋的重要途徑。因此，為更好地服務于“一帶一路”建設，圖書館行業需有意識地加強與上下游行業合作，“互惠互利，優勢互補，共建共享，共同發展”，將自身定位為統一協同的信息和知識傳播體系中的一部分，定位為“一帶一路”服務者大軍有機整體中的一員，以形成合力使整體服務能力得到提升。

3.2 大力推進跨國合作交流

積極開展館際尤其是跨國合作交流，構建網絡互通、資源互補、管理互鑒、項目共研的圖書館服務體系，是圖書館行業突破地域限制更好地服務“一帶一路”建設的切實可行途徑。目前，國內有些圖書館與“一帶一路”各國圖書館已經建立了較為廣泛的合作交流關系，舉辦了多次國際圖書館論壇和展示交流活動，形成了許多重要合作交流成果，包括：舉辦跨國圖書館論壇并形成了《亞洲圖書館昆明宣言》《中國阿拉伯國家圖書館館長論壇 2014 北京合作倡議》《共建絲綢之路圖書館聯盟與絲綢之路數字圖書館的倡議》等;跨國館際協作開展的俄羅斯國立圖書館“中國傳統節日系列圖片展”、伊朗國家圖書檔案館“美麗的中國”圖片展、浙江萬里學院“阿拉伯國家文物（紙質）修復專家研修班”等;跨國合作共建的沙特阿拉伯阿卜杜勒·阿齊茲國王公共圖書館的北京大學分館、山西省圖書館的毛里求斯分館等。整體上，“一帶一路”圖書館跨國合作交流已經形成多種成熟方式，包括互贈與交換文獻、舉辦合作論壇、成立戰略聯盟、聯合舉辦展覽、開展互訪交流和業務培訓、合作建設圖書館分管等[17]。但同時，跨國圖書館間經常性業務合作的深度和廣泛性仍明顯不足，尤其在最重要的信息資源共建共享方面，還受各國圖書館建設執行標準、國家文化價值觀、技術條件和資金支持力度、行政管理機制等因素制約。因此，繼續大力推進跨國圖書館合作交流，仍將是“一帶一路”倡議下圖書館建設的重要方面。

3.3 做好指導和幫扶工作

雖然國家層面已經對各行業服務“一帶一路”建設提出了明確的倡議和指導建議，但圖書館行業在服務于“一帶一路”建設方面尚缺少行業性的整體規劃，行動上仍主要以個別圖書館或部分圖書館聯盟組織的零散活動為主。這也在一定程度上導致了多數圖書館內部對服務“一帶一路”建設仍缺少科學合理的長期發展規劃、全面系統的切實建設舉措和行之有效的激勵引導機制。這樣的整體性指導規劃的制定，無法由個別或少數圖書館聯盟自發謀劃形成，必須從更高層面由圖書館行業性組織和政府部門主導和推動。

同時，服務“一帶一路”建設將是圖書館行業的長期事業和發展方向，其中許多問題需要國家和各級政府出面解決。比如，在“一帶一路”跨國合作交流和服務能力建設中，需要得到國家層面的支持和幫助，針對跨國圖書館信息資源共建共享等具體問題，還需要由國家相關部門牽頭組織、協調和推動形成符合“一帶一路”信息資源特征的跨國標準、規范和協議等。在圖書館行業急需的小語種人才培養、“一帶一路”服務人才激勵機制、“一帶一路”圖書館建設經費保障等方面，都需要國家和各級政府在政策層面進行一定程度的引導和保障。

4 結語

“一帶一路”倡議給圖書館行業創造了新的發展機遇。圖書館行業在“一帶一路”建設中的作用不應僅限于服務文化交流，應以更大的視野發揮其在“一帶一路”經濟建設和科研活動中的智力支持作用。針對性地做好特色數據庫建設、數字圖書館建設和館員隊伍建設是圖書館行業提高服務“一帶一路”建設能力的關鍵基礎。同時，通過跨行業合作、跨國交流合作以及積極謀求高層面指導和幫扶是圖書館行業服務“一帶一路”建設體系的有效措施。

參考文獻

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Abstract：In this presentation， the role libraries play in “the belt and road （B&R）” is discussed from a larger view and it is suggested that libraries should serve not only the culture exchange but also the economic activities， the scientific research activities and so on in serving B&R. Aiming at the library construction direction of B&R， this paper points out that libraries should put more effort in the construction of characteristic databases， digital libraries and librarian teams. And suggestions of multiindustry cooperation， multinational cooperation and construction strategy of guidance and aid are also put forward.

Keywords：“The Belt And Road”; Libraries Construction; Digital Libraries