淺析宜賓為農氣象服務存在的問題與發展對策

劉素英 張偉

[摘 要]宜賓干旱、大風、冰雹、暴雨洪澇等農業氣象災害以及次生的地質災害、江河洪澇頻繁發生，由此給農業生產和人民生命財產造成重大損失。因此加強各類關鍵性、轉折性和災害性天氣的監測，提高為農服務能力成為我市氣象部門的重要任務。本文重點分析了宜賓為農氣象服務工作現狀和差距，提出了宜賓市為農氣象服務工作發展對策，以加強“三農”的氣象服務，助力鄉村振興戰略。

[關鍵詞]現狀分析;差距分析;發展對策;氣象服務

[中圖分類號]S16 [文獻標識碼]A

宜賓地處長江上游，承擔著長江上游水土保持、生態建設的重要責任。特殊的地理環境決定了我市氣象服務必須要滿足本地生態建設、農業產業結構調整的需求，加大對本地氣候資源的開發力度，加強氣候資源分析論證業務建設，實現農業可持續發展，充分發揮氣象服務在農業生產和防災減災工作中的作用。

1 宜賓農業氣候特征

宜賓市位于四川盆地南緣，金沙江與岷江的匯合處，毗鄰云貴高原和大涼山，地形西南高東北低，全市地貌以中低山地和丘陵為主，嶺谷相間。宜賓市屬于四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區。長江、金沙江、岷江三江沿江地區還具有南亞熱帶濕潤氣候屬性?？偟臍夂蛱攸c是：四季分明，雨熱同步，具有氣候溫暖、雨量充沛、無霜期長、熱量充足，農業氣候資源相當豐富的優勢和春季回暖早、夏季氣溫高、秋季多綿雨、冬季霜雪少的氣候變化特點，年平均氣溫18℃左右，年平均降水量1050～1618mm，年平均日照數為1000～1130小時，年平均風速僅為1.23m/s，多為西北風和東北風，靜風頻率較大，風速小。但與國內同緯度地區相比，我市光照時數較少，同時冬干、春夏伏旱、低溫綿雨、暴雨洪澇、大風、冰雹等農業氣象災害以及次生的地質災害也常發生?？偟膩碚f，農業氣候環境條件比較優越，有利于糧食、甜橙、家禽、蔬菜、蠶桑等多種作物的生長，農業發展前景極為廣闊。

2 宜賓為農氣象服務現狀分析

經過“十二五”期間的發展，氣象服務能力極大提高，全市氣象部門始終以為農服務為重點，著力提高氣象防災減災能力。

（1）農業氣象服務體系建設。目前我市建設了200多個農村區域自動氣象觀測站，覆蓋了大部分鄉鎮;建設了翠屏區、南溪區農業和生態氣象專業觀測站;圍繞全市農業產業和特色農業、根據不同坡度、不同臺位和不同土壤類型，選擇具有代表性的鄉鎮建成了近20個土壤水分自動觀測站?！叭r”實施縣建立了農村氣象災害預報預警系統。

（2）服務層面廣泛，服務領域進一步拓展。全市氣象部門堅持為地方社會經濟發展服務，特別是面向“三農”的為農氣象服務，普遍開展了為各級地方政府的決策氣象服務，為廣大農村的公眾氣象服務，積極推進氣象信息進基層、進農村。服務領域進一步拓展，涉及農村經濟發展、防災減災、生態環境評價、農業氣候資源開發利用、作物氣候適應性論證等等。

（3）服務手段多元化。不斷探索多種服務方式，利用電話、網絡終端、121、手機短信平臺、電視天氣預報節目、微博、微信、手機APP等新媒體形式開展氣象信息服務已成為當前為農氣象服務的主要手段，為廣大農村用戶提供氣象服務。

（4）服務內容更加豐富。目前氣象預報涵蓋一年中的年、季、月、旬、周、72小時、短時、短臨等各個時段。氣象服務內容涉及氣候預測、天氣預報、重要天氣預警、重大氣象災害評估、氣候影響評估及農業氣象、人工影響天氣、氣候資源開發利用、氣候適應性分析論證和專業專項氣象服務等。

（5）服務效益日趨顯著。短期氣候趨勢預測、農業氣象專題分析等服務產品，已經成為各級黨政部門防災抗災和安排農業生產的重要參考依據;地質災害氣象服務、森林防火氣象服務、人工增雨、防雹作業已經成為農業防災減災的重要手段;電視天氣預報節目、手機氣象短信、氣象微信已成為廣大農村用戶日常生活中不可缺少的信息，在農村社會和經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

3 宜賓市為農氣象服務的差距分析

實施鄉村振興戰略， 按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，我們的為農氣象服務體系還有很大差距。

（1）為農氣象服務的水平、能力、內容及針對性距離各級黨政部門、廣大農戶及新型農業經營主體的需求還有差距，特別是短期氣候預測，重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和以定時、定點、定量為內容的精確預報準確率不高制約著農業氣象服務水平和能力的提高;仍然存在以公益服務代替專業服務的問題。

（2）為農氣象服務領域有待進一步拓寬。隨著現代農業的發展，如農業生態建設、產業調整、農作物適應性論證、農產品加工等許多有潛在需求的氣象服務領域需要開拓，特別是在畜牧產值接近甚至超過傳統農業產值的農業產業結構下，氣象為畜牧業的服務能力亟待增強。

（3）氣象災害預警響應體系建設不能滿足農村防災減災需要。目前我市只有敘州區、高縣、南溪、屏山、江安實施了三農項目， 氣象服務信息在農村的傳遞方式和手段，距離氣象服務理念還有很大的差距。在我市部分偏遠地區電話、手機、電腦普及率低，眾多的氣象信息都不能直接傳遞到農戶，對農業生產極具指導意義的農業信息、農業氣象專題更是無法看到。同時服務產品單一，與農村經濟的發展不相適應。

4 宜賓市為農氣象服務體系建設的發展對策

習近平總書記在十九大報告中首度提出的“實施鄉村振興戰略”與新時期做好“三農”工作息息相關，解決好三農問題一直以來是全黨工作的重中之重。能否實現鄉村振興戰略目標，從根本上取決于能否加快改變農業、農村、農民的面貌，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，這對我市為農氣象服務工作提出了更多的需求。

4.1 加強氣象災害監測預報能力的建設

在全市范圍內建立和完善全市災害性天氣監測網，實現基本氣象環境的中尺度實時監測;在不同海拔高度區域布局氣候監測站點，為農業氣候資源的開發利用提供基礎數據;建立以新一代多普勒天氣雷達資料為基礎，綜合應用衛星探測資料、加密自動氣象站和其他探測資料的突發氣象災害天氣預報預警業務系統工作平臺;建立完善農村綜合預警信息發布網絡;建立各級政府的災害預警發布中心;推進手機發送預警短信“提速、擴面、優化”。

4.2 完善現代農業氣象業務體系

根據現代農業和現代氣象業務的發展要求，逐步建成適應現代農業和農村經濟社會發展需求，基本滿足糧食安全保障、農業防災減災、農業應對氣候變化需要，與現代氣象業務體系協調發展，結構科學、布局合理、功能先進，市、縣分級布局的現代農業氣象業務體系。為現代農業發展提供有效的專業氣象服務，農業氣象服務能力得到顯著增強。

4.3 完善氣象為農服務體系

建立和完善適應現代農業和農村需求的氣象為農服務體系，滿足不同農業經營主體的多元化、個性化的服務需求。建立以“政府主導、部門聯動、社會參與”的防災減災應急機制，加強地方政府部門的主導作用，同時加大政府財政資金投入。進一步拓寬為農氣象服務信息發布渠道，充分利用電視、廣播、手機短信等傳播手段，并加強網絡、微信、微博、手機APP等新媒體的推廣和應用;創新氣象為農服務方式，大力發展直通式智慧化農業氣象服務。

4.4 加快人工影響天氣防災減災工程建設

擬建人工影響天氣作業指揮系統、煙區人工消雹作業體系，開展大、中型水庫增雨蓄水試驗示范。通過系統和體系建設，實現以防災減災為中心，立足農業抗旱增雨防雹工作，拓展服務領域，使作業整體效益顯著提高。

5 結語

宜賓市作為農業大市，氣象和氣候條件對農業生產影響較大，宜賓市氣象部門應始終堅持科學發展觀的要求，通過建立與現代農業相適應的現代農業氣象服務體系;加強氣象災害監測，開展精細化預報報務;建立健全農村防災減災氣象服務體系等方法提高氣象為農服務工作，助力鄉村振興戰略。

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