甘肅省農產品質量與安全現狀及綠色發展方向

白濱　李瑞琴　于安芬　張少明

摘要：從農產品質量安全監管檢測體系、機制體制、標準化、樣板示范、風險評估等方面，分析了甘肅省農產品質量與安全發展現狀。從農產品質量安全與營養學科建設、農產品營養功能及評價研究、齊抓農產品質量安全與品牌創建、開發食藥同源特色農產品、構建農產品營養功能成分數據庫及應用平臺等方面提出了甘肅省農產品質量安全綠色發展方向。

關鍵詞：農產品;質量與安全;綠色發展;方向

中圖分類號：TS2? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1001-1463（2019）12-0056-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2019.12.015

Review on Agricultural Value of Tithonia diversifolia

WEI Xiaoli， WANG Zhandi

（1College of Chemistry， Biology and Environment， Yuxi Normal University， Yuxi Yunnan 653100， China）

Abstract：Tithonia diversifolia is an invasive alien plant. It has strong diffusion speed and invasive ability， causing certain damage to the ecological environment， but it also has high agricultural value. In this paper， the research progress on insecticidal activity， allelopathy and organic fertilizer of Tithonia diversifolia was reviewed， which could provide reference for the research and development of Tithonia diversifolia.

Key words：Tithonia diversifolia;Extract solution;Weeds;Allelopathy

農產品質量與安全是保障食品安全的基石，中國老百姓90%的食物是鮮活農產品及其加工制品，鮮活農產品的質量安全已經成為社會關注的焦點和政府重視的熱點。農產品質量與安全不僅關系到消費者的身體健康，也關系到經濟發展與社會穩定[1 - 3 ]。據農業農村部公布數據顯示，中國蔬菜、果品、茶葉、水產品、奶產品等主要農產品例行監測檢查合格率連續6 a穩定在96%以上，表明我國農產品質量安全形勢總體向好[4 - 8 ]。目前，甘肅省農產品質量安全監測體系基本健全，監管體制機制逐步完善，標準化生產穩步推進，樣板示范作用明顯，追溯信息平臺基本建成，農產品質量安全風險評估體系基本建成。近5年來，全省蔬菜檢測平均合格率穩定在98%以上，畜禽產品和水產品檢測平均合格率均達100%，無重大農產品質量安全事件發生[9 ]。甘肅省農產品質量安全在監管檢測體系、機制體制、標準化、樣板示范、風險評估等方面發展穩步推進，勢頭良好。

1? ?甘肅省農產品質量與安全發展現狀

1.1? ?監管檢測體系基本健全

全省農產品質量安全監管體系基本建立，甘肅省農牧廳內設農產品質量安全監管處，在省農產品質量安全檢測中心的基礎上成立了甘肅省農產品質量安全監督管理局。

1.1.1? ? 機構從無到有? ? 現有12個市州、57個縣（區）成立了獨立的農產品質量安全監管或檢測機構，90%的鄉鎮成立了農產品質量安全監管站。隴南市、酒泉市農產品質量安全監管（檢測）機構獨立建站，實現了縣（區）、鄉（鎮）全覆蓋。慶陽、天水、甘南、臨夏等市州除個別縣外，基本實現了農產品質量安全監管（檢測）機構獨立設置。

1.1.2? ? 隊伍從弱到強? ? 市州級監管檢測機構人員平均達到10人以上，其中蘭州市、武威市、隴南市人員編制達到20人以上;縣級人員平均在5人以上，隴南市所有縣區機構人員編制平均達到10人以上。

1.1.3? ? 經費從少到多? ?90%的市州和70%的縣區將農產品質量安全監管經費納入本級財政預算，市級平均達到每年10萬元以上，蘭州、金昌、慶陽、白銀等地經費達到40萬元以上?？h級平均5萬元左右，永昌縣、靖遠縣、甘州區、涼州區等縣區經費達20萬元以上。

1.1.4? ? 檢測手段從弱到強? ? 從“十一五”開始，國家先后安排省級綜合性農產品質檢中心項目1個，市級項目14個、縣級項目76個，并加大資金投入力度，累計安排中央投資3.1億多元，市級項目實現了全覆蓋，縣級項目覆蓋率超過了85%。同時，各地也加大了對農產品質量安全工作的投入，通過各級財政的資金支持，全省農產品檢驗檢測的手段明顯改善，監管能力明顯提升，省、市、縣、鄉四級農產品質量安全檢驗檢測和監管體系基本形成。

1.2? ?監管制度逐步完善

從2010年開始至今，甘肅省人民政府辦公廳每年都印發《關于加強農產品質量安全監管工作的通知》。2014年，甘肅省人民政府出臺《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法》，甘肅省農牧廳制定印發了《關于穩步推進我省“三品一標”品牌農產品產業發展的意見》和《農產品質量安全突發事件應急預案》，全省農產品質量安全監管制度逐步完善。2015年，甘肅省農牧廳、甘肅省食品藥品監督管理局聯合下發了《關于加強食用農產品質量安全監管工作的意見》，共同簽署了全程監管合作協議，理清職責分工，建立無縫銜接工作機制。按照農業部統一部署，啟動了2個國家和16個省級農產品質量安全縣創建工作，積極探索建立有效監管模式，監管工作進入依法監管的新階段。

1.3? ?標準化生產穩步推進

1.3.1? ?健全農業標準? ? 以保障農產品質量安全為重點，形成了覆蓋全省種植業、林業、畜牧業、農機、草業等產業的農業標準體系。按行業類別可分為八大類，數量及占比見表1。累計發布農業地方標準1 800余項，其中無公害、綠色等農產品地方標準600多項，創建了15個國家級農業標準化示范縣、60多個省級農業標準化示范基地。農業標準按“三品一標”可分為五大類，數量及占比見圖1。

1.3.2? ? 培育品牌? ? 近3年甘肅省“三品一標”認證情況見圖2。全省累計認證“三品一標”農產品1 700多個，其中“三品一標”農產品生產規模占全省食用農產品生產總規模的45%，對農業生產方式轉變和食用農產品品質提升起到了積極的助推作用。

1.4? ?樹立樣板典型示范

為整體提升監管能力和水平，充分發揮示范帶動作用，樹立了標準化生產的樣板區、全程監管的樣板區、監管體系建設的樣板區和社會共治的樣板區。分別創建了6個國家級農產品質量安全縣、22個省級農產品質量安全縣。其中永昌縣、靖遠縣、涼州區、臨澤縣、隴西縣、西峰區為國家級農產品質量安全縣，榆中縣、寧縣、平川區、武都區、兩當縣、合作市、瓜州縣、敦煌市、甘州區、隴西縣、崆峒區、武山縣、臨夏市、玉門市、民樂縣、民勤縣、金川區、康縣、臨潭縣、鎮原縣、秦州區、臨夏縣為省級農產品質量安全縣。省級農產品質量安全市創建試點單位2個，為金昌市、嘉峪關市。

1.5? ?建立了農產品質量安全追溯信息平臺

全省基本建成17個市級、107個縣級、719個鄉鎮監管機構追溯信息平臺，建立331個農畜產品生產經營主體追溯示范點。并逐步將規?；r產品生產經營企業、農民專業合作社、家庭農場等生產經營主體全部納入追溯平臺。截至目前，已有1 200多家監管機構、3 000多名監管人員、4 870多家生產經營主體、3 800多家農資經營門店、40多家屠宰場納入平臺管理。通過追溯信息平臺上傳各類檢測數據71萬余條，出具帶有條形碼和二維碼的產地準出證明2 700余份，打印產品二維碼7 323張。近期，甘肅省農牧廳和甘肅省食品藥品監督管理局啟動了農產品質量安全追溯平臺和食品安全追溯平臺對接事宜。

1.6? ?基本建成農產品質量安全風險評估體系

2011年，甘肅省農業科學院依托畜草與綠色農業研究所成立了農業質量標準與檢測技術研究所，獲農業部首批授牌建設了“農業部農產品質量安全風險評估實驗室（蘭州）”，除從事農產品質量安全、標準及檢測技術等方面的研究工作外，專門承擔農業部農產品質量安全風險評估項目任務。地市級層面上，平涼市、定西市、武威市依托市級農產品質量安全監測中心，分別組建了“農業部農產品質量安全風險評估實驗站”（平涼、定西、武威）[10 ]。

經過幾年的運行，甘肅省的農產品質量安全風險監測與評估、風險預警與防范、風險交流與應用等研究工作已經步入良性發展的軌道。主要對甘肅省特色農產品、果品蔬菜等農產品的安全生產關鍵技術、產品重金屬限量標準再評價、產品未登記農藥安全性、防腐保鮮劑使用風險水平、大宗特色農產品營養等進行專項研究，提高農產品質量安全風險預警和應急處置能力和農產品質量安全風險管控能力，為服務科學監管、指導生產安全優質農產品、引導健康消費、完善農產品標準體系提供了技術支撐。

2? ?甘肅省農產品質量與安全綠色發展方向

未來農產品質量與安全亟待科技的推動，需著力推進農產品質量安全的科學管理、依法監督?？茖W管理的重點是破解技術難關，促進生產經營水平和監管能力的提升。依法監督是規范生產經營主體行為，打擊違法違規的主要措施。在實施科學管理過程中，有兩個重點亟待加強。首先是科學研究，包括農產品中各種危害因子和風險隱患的識別技術方法與農產品營養品質研究。其次是科普宣傳，一方面要針對廣大的農產品生產者，主要是加強農產品質量安全法規、標準、安全生產技術的培訓示范;另一方面是針對廣大的消費者，要強化農產品生物屬性的特征特性的介紹，包括農產品消費的方式方法和識別技巧的普及，嚴防謠言或虛假科技信息。

2.1? ?加強農產品質量安全與營養學科建設

我國農產品質量安全經歷了由治亂、高壓到依法監管、依法履職和邁入營養功能、營養品質、質量興農發展的3個階段。以農業部農產品質量安全風險評估實驗室（蘭州）及甘肅省其他科研單位的研究團隊為培育和發展甘肅省農產品質量安全與營養學科的重要平臺，加快甘肅省農產品質量安全與營養學科體系建設步伐，實行首席和崗位科學家制度，通過集成創新和自主創新，提升學科國際影響力和競爭力。

2.2? ?加強農產品營養功能及評價研究

在明確甘肅省主要農產品基本營養物質的基礎上，從農產品產地環境控制技術、營養品質提升技術、綠色管控技術等方面，盡快建立健全農產品質量安全營養功能品質評價學科體系。研究農產品在采收、儲藏、運輸等環節中各類營養物質的變化規律及其營養保持技術[11 ];開展甘肅省農產品營養功能評價，開展農產品獨特品質形成機理、農產品品質營養保持等技術研究，研究甘肅省特色農產品獨有風味中各類營養組分發揮作用的機制和效應。

2.3? ?齊抓農產品質量安全與品牌創建

針對當前綠色優質、適銷對路的高品質農產品生產供給不足的現狀，一要以特色農產品品牌為抓手，深入挖掘特色農產品營養功能性成分，著力培育我省的農產品品牌，提升我省農產品的加工增值效益，讓甘肅農產品高端細致化，全面提高產品競爭力，更好地把甘肅特色產品、優質農產品、品牌農產品、功能農產品等轉化為品質優勢、功能優勢、區位優勢。二是引導消費者正確關注農產品的質量安全、營養品質與健康膳食，實現由“吃飽”向“吃好、吃得健康”轉變，以滿足公眾的多樣化、個性化、高檔化需求，促進生產、消費、營養、健康協調發展。

2.4? ?開發食藥同源特色農產品

隨著人們生活水平的提高和健康意識提升，一些獨具營養和藥物功效的特質性農產品備受公眾關注和消費者推崇，尤其關注食物營養療法、中藥材藥性食物吃法保健。中國是食物的天堂，品種豐富，營養而美味;中國又是中藥王國，資源豐富，藥效獨特，食藥同源將二者有機結合，在食的過程中能感悟到藥的效率，在藥的護理中能感悟到食的重要。食藥同源在食中體現藥，在藥中追求食。食藥同源類特色農產品的開發與質量安全研究將是消費者和社會關注的熱點和焦點，也是今后農產品質量與安全學科研究的主要方向。

2.5? ?構建農產品營養功能成分數據庫及應用平臺

針對甘肅主要農產品，搜集整理果蔬、糧油、畜禽及其他區域特色農產品在產地環境、區域優勢及歷史淵源方面的背景資料，包括產品品牌、獲獎情況、市場拓展規劃、產品認證、產品照片（農產品、生產環境、商品包裝等）、產地環境和區域優勢、歷史文化等諸多方面的數據，分析評價蔬菜、馬鈴薯、畜產品、中藥材、優質林果、蘭州百合、苦水玫瑰、枸杞、木耳、花椒、黃花菜、小雜糧等特色農產品的基本營養品質指標和功能性營養成分，滿足我省農業產業需求和不同消費層次，構建農產品營養功能成分數據庫及應用平臺。

參考文獻：

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[11] 陶海霞，于安芬，白? ?濱，等.? 焦亞硫酸鈉對雙孢蘑菇鮮品顏色和質量安全性的影響[J].? 甘肅農業科技，2019（4）：23-31.

（本文責編：陳? ?偉）

收稿日期：2019 - 07 - 12

作者簡介：白? ?濱（1965 — ），男，甘肅鎮原人，副研究員，主要從事農產品質量安全風險評估及農產品營養品質評價等研究工作。Email：gsabaibin@sina.com.

通信作者：李瑞琴（1969 — ），女，甘肅慶陽人，副研究員，主要從事農產品質量安全風險評估及農業標準制修訂工作。聯系電話：（0）13919237803。