廣西高速公路勘察設計工作中的突出問題與對策分析

陳曉維

摘要：文章分析了廣西高速公路勘察設計工作中存在的突出問題和薄弱環節，并結合典型案例，提出了相應對策及工作思路，為提升高速公路勘察設計水平、工作質量和服務水平提供借鑒。

關鍵詞：高速公路;勘察;設計;問題;對策

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.10.016

文章編號：1673-4874（2019）10-0055-03

0引言

隨著“交通強國”戰略的推進和人們對美好生活的追求與向往，廣西高速公路建設將掀起新一輪建設高潮，根據《廣西高速公路網規劃（2018-2030年）》，廣西高速公路規劃新增路線里程8000km，其中建新里程6600km，改擴建里程1400km，到2030年，廣西高速公路總里程將達到15200km，形成“1環12橫13縱25聯”的高速公路網。在高速公路建設中，勘察設計的重要性逐步引起了各施工單位的重視與關注，尤其是近年來“品質工程”“綠色公路”“智慧高速”等理念相繼提出，以往的高速公路勘察設計理念、設計深度、建設定位等已難以滿足新時代高速公路建設需求了。本文分析了當前廣西高速公路勘察設計存在的突出問題及薄弱環節，并針對這些問題提出了改進措施與建議，為后續廣西大規模高速公路設計與建設管理提供改進依據，也對全國各設計單位進一步提高勘察設計水平、提升服務質量有重要的借鑒意義。

1廣西高速公路項目建設特點

廣西位于云貴高原的東南邊緣，處在兩廣丘陵的西部，東北為嶺南山地，南邊朝向北部灣，構成了四周多山地、丘陵與高原，中部多為平地的地貌特點，其中山地、丘陵面積約占廣西陸地面積的57.6%，平原占14.6%，河流等水域占1.5%。因此，地形、地貌、水文等復雜多變。主要有以下特點：

（1）盆地大小相雜。盆地中部被廣西弧形山脈分割，形成以柳州為中心的桂中盆地，沿廣西弧形山脈前凹陷為右江、武鳴、南寧、玉林、荔浦等眾多中小盆地，形成大小盆地相雜的地貌結構。

（2）山地多、平地少，耕地資源缺乏。尤其是喀斯特地貌區，分布廣，發育類型較為罕見，約占廣西總面積的37.8%，有“九分石頭一分地”之稱。

（3）地質復雜，溶巖較多。受地形影響，整個廣西雨水充沛，多年降雨量平均為1000-3300mm，主要集中在三個區域：十萬大山、元寶山一九萬山、越城嶺-天秤山的迎風坡。

（4）廣西為少數民族，擁有獨特民風、民俗及人文景觀。

因此，廣西高速公路項目建設勘察設計時，要多方位考慮地質、地貌、水文、氣候、民風民俗及人文景觀等特點，為后續項目的順利推進打下堅實基礎。

2 勘察設計工作的突出問題

2.1 地質勘察不深入，成果應用不合理

目前，大部分高速公路項目的地質勘察存在一些突出問題：

（1）深度和廣度不足，以點代面，有的甚至因環境、條件受限等因素，直接把部分地質勘察工作放在施工階段進行完善，這對施工建設影響較大。同時，部分工程存在路基土石比例、地質性質、橋梁樁基質量、隧道巖石等級等勘察結果與實際差別較大的現象。

（2）勘察手段單一、選點隨意，存在局限性。鉆探勘察是目前主要的勘察手段，但在選點的時候存在盲目性、隨意性，鉆探勘察結果只能反映所鉆點的地質情況，尤其地質復雜路段及隧道工程中，因勘察資料與實際地質情況不同導致重大變更的現象不在少數。

2.2 前期外業調查不扎實、不深入、不詳細

在項目勘察設計階段，外業調查是最重要的工作主一，是確保設計準確和質量保障的基礎。目前主要存在以下問題：對勘察設計缺乏總體規劃，對新的規范、政策把握不足，對行業形勢及地方需求調查不深入，資料收集不全，影響各類專項設計和前期報批工作;對線路范圍內的征地種類未核實準確，未向相關主管部門核實，設計與實際不符，導致征拆糾紛和費用超額;對互通、收費站、服務區、通道及取棄土場的選址與設置，未做深入調研和核實，部分因位置設置不合理或滿足不了當地生產生活需求導致后續的工程變更，影響了工程項目的順利推進及投資估算的準確性。

2.3 設計理念落后，滿足不了新時代要求

長期以來，高速公路設計一直遵循“功能齊全、經濟耐用、安全可靠”的原則，形成了一定的設計模式，然而大多數高速公路基本套用這些設計模式，多年來，創新性、設計理念均無大的改觀與提升;在設計上未充分考慮人性化設施、全周期壽命、密切結合當地經濟發展等因素，從而缺乏靈活性、寬容性、創新性等;未充分考慮使用者的快速出行、便利出行、舒適出行等因素。以上因素造成了路線規劃、互通設置、收費站規模、景觀綠化等不合理，滿足不了當地實際需求;與當地經濟發展結合不密切;未遵循“修一條路，帶動一方經濟發展”的原則，只為修路而修路，出口設置、服務區設置等未考慮當地經濟發展的實際需要;靈活性理念未體現;服務區、線路布設等存在未根據實際地形分幅、分離等設計缺陷。

2.4 設計深度不足，達到不精細化要求

大多設計單位在施工圖階段調查深度不足，直接用初步的現場調查成果進行施工圖設計，往往出現設計文件遺漏和與現場不符的狀況，導致工程變更較多。對電力桿線、國防光纜、墳地、水源保護區等調查不充分，遺漏較多、估算偏低，造成拆遷費用增加較多;對取棄土場設置不合理、方量估算不準確，影響施工推進;部分設計粗糙，未考慮細節問題，尤其在建筑專業與公路專業間對總坪設計不精細、不統一，導致場坪坡度過大，或場坪標高與建筑標高不匹配等司題;路線的總體布設（路基橫斷面圖）與收費大棚斷面尺寸不匹配;路基填挖交界、邊溝與排水溝的過渡區段，對鋼護欄的設計未考慮實際地形的影響，導致保護層埋深不夠等;一些特殊區域、關鍵部位、重點路段等的施工過程的可操作性、安全防護措施、經費等因素未納入精細化設計范疇。

2.5 溝通協調不到位，各環節脫節

在勘察設計階段，溝通協調是重點工作之一。在項目設計、建設等工作的推進過程中，溝通協調不到位也是突出問題之一。

（1）與地方和行業主管部門溝通、協調不到位。特別是路線與鐵路、高速公路、電力桿線、地下光纜、油氣管道及地方規劃道路等交叉時，因溝通協調不夠，導致設計時對難點、重點、防護措施等考慮不周全，工程推進困難、工程變更較大。

（2）設計單位間及本單位內部各部門、各專業設計人員之間溝通不到位。設計單位未制定整體的設計標準和原則，不能統籌設計標準、設計進度及專題設計方案，或各單位執行總體要求不到位等;或是本單位各專業設計人員未共享相關設計資料、設計成果及更新方案等，造成設計方案不合理或出現錯、漏、碰等問題。

（3）與投資方溝通不到位。未充分將投資方定位、要求、理念等融入設計中去，設計結果達不到預期目標。

（4）與當地居民溝通、協調不充分。未充分考慮當地居民生產生活的便利性，如通道、灌溉渠道、天橋的設置等。

2.6 房建工程、綠化和景觀設計的理念與水平有待提升

房建工程設計專業化程度有待提高、設計缺陷較多、適用性較差，使用舒適度降低，后期變更增多;房建場地標高與路線標高不匹配，房建場地總坪布局、出入口道路與路線銜接不順暢;房建工程整體設計風格、建筑布局與當地特色、主題、周邊環境不夠統一、協調;未充分貫徹“使用者優先”理念，服務區功能、信息化、智能化、使用與管理的便利性、服務質量等均存在不同程度的缺陷。

2.7 設計的標準化程度不高

標準化的推廣大大提高了項目設計、建設水平，但標準化在設計中的應用主要在鐵路板塊，在公路設計中還未進行推廣。如在同一個項目或合同段中，類似橋梁跨徑、梁的形式、通道涵洞等結構物類型存在尺寸不統一、形式多樣的問題，在一定程度上增加項目的工程成本和難度，不利于標準化施工的推進。

3典型案例分析

在高速公路勘察設計中，最突出、最典型的問題是勘察、設計深度不足，導致工程變更、施工難度增加、影響工期、增加投資、引起質量安全隱患等，下面對常見設計深度不足的問題進行剖析，并提出改進措施。

（1）設計深度不足典型案例1：設計深度不足，對改擴建工程的交通組織考慮不足，對縱面需要下挖的下穿匝道交通組織方案可行性考慮不足。原設計方案是半幅開挖，半幅通車，未考慮該方案可能造成的交通擁堵及施工安全隱患。

改進措施：對交通量進行調研，實地考察施工環境和條件，充分考慮施工對交通運營的影響，論證設計方案的可行性、安全性、可操作性等。

（2）設計深度不足典型案例2：某高速公路石質邊坡路段，原設計為削坡改路、拓寬路基，現場踏勘發現路基削坡范圍內存在一條機耕路和一條灌溉水渠，且實際地面線與原設計地面線不符，需進行改渠改路后，再進行削坡開挖，且石方量比原設計增加30146m，導致發生了較大變更，嚴重影響工程進度和工程造價。

改進措施：對高邊坡、橋梁、涵洞、隧道等結構物施工環境進行詳細的外業調查，特別對路線與鐵路、電力桿線、地下光纜、油氣管道、地方道路、水源保護區、自然保護區、古跡等進行充分調查，充分考慮對施工進度、安全、投資等造成影響的因素。

4 改進措施與思路

4.1加強地質勘察與外業調查工作

加強地質勘察工作與外業調查對提高設計水平和質量尤為重要。在地質勘察中加大勘察的深度與廣度，對一些特殊地段、復雜地質、深埋地段等采用先進技術進行詳實勘察，并加強對勘察成果的分析與總結;加強對鐵路、高壓電力線、國防光纜、自然與水源保護區、路線交叉等敏感點的調研、資料收集等工作，并做好與相關單位、項目管理方的溝通協商，簽訂相應的協議;加大沿線水系路系、當地村民生產生活便利性需求、經濟發展需要等方面的勘察調研和設計力度，把出入口及通道設計和恢復水系路系的改溝、改路設計細化，以減少施工階段設計變更數量;對征地類型、墳墓數量、房屋數量等進行細致調查與核實，主動向有關行業主管部門核實紅線范圍內征地種類;外業測量時，采用無人機或是攝像設備，通過照片、視頻等及時記錄路線經過的原始地貌、種植物、征地類型及建筑分布與數量，減少后續糾紛、阻工、方案變更等問題。

4.2 提升設計理念，打造特色品牌

要關注、總結國內外經濟發展與建筑行業發展動向和趨勢，積極引入先進的綠色環保、節能減碳等設計理念，因地制宜地體現在設計中。充分考慮項目的特點與難點，形成具有特色的項目背景，突出項目地域特點、人文特色、景觀風格等。在打造品牌定位上，要充分總結以往“品質工程、綠色公路、表土剝離、智慧高速”等品牌經驗和方法，結合項目實際，進行統籌規劃。

4.3 應用“四新技術”擴大設計的深度與廣度，注重方案比選

勘察設計的深度與廣度直接影響后續項目建設的投資、進度、質量與品質，對于一些特殊地質、環境復雜等的路段，常規的勘察設備和方法已經無法滿足當前精細化設計要求，應積極應用先進的科技力量。如在深埋隧道、深埋邊坡、險峻地段等地質勘察中，常規的鉆探、挖探及物探技術勘察效果差，應采用電磁法勘探設備——V8多功能電法工作站、傾斜攝影及三維地質模型、繩索取芯鉆探技術等設備和技術查明深埋不良地質情況，為設計、施工提供詳實資料。對一些重大工程、關鍵工程、特殊地段等要進行多方案綜合比選，擇優確定設計方案。

4.4 大力開展設計標準化建設，鼓勵設計創新

積極推行設計標準化，制定相應的設計標準化指導意見、管理辦法等，對常規路基、橋梁、隧道等形式的勘察設計應明確標準和原則，積極引導，有效減少結構形式、尺寸的多樣性，產生“設計+建管養”一體化綜合效應。同時，鼓勵設計創新，推動技術進步，積極借鑒、吸收先進的“四新技術”，并體現在標準化設計中。在勘察設計階段，突出考慮項目重點、難點司題，并以科技創新為支撐，以解決項目技術難點、重點問題為目的開展科研課題，以大數據、云數據等先進科技為支撐，提升設計標準建設水平。

4.5 加強溝通協調工作

設計單位應加強與主管部門溝通，如及時與電力、鐵路、國防光纜等行業主管部門對接，主動邀請他們到現場踏勘，征求處理方案和意見，并簽訂有關協議，為后續的順利拆遷、移址等打下基礎。加強內部各部門、各崗位的協調、溝通與對接，明確統一標準和原則，共享調查、地勘、外部信息等資料，確保設計合理、一致。

4.6 加大設計技術力量與審查工作力度

設計單位應當重視勘察階段工作，配備經驗豐富的負責人進行統籌，制定科學、合理的工作方案;配備不低于合同要求的技術人員數量，并駐點集中辦公，嚴禁隨意更換人員或同時兼做幾個項目的工作，以免造成工作效率低下;同時，加強對施工圖勘漏審查及現場復核工作，減少后期的設計變更。

5 結語

勘察設計是高速公路建設的靈魂，是最直接影響高速公路建設質量、運營安全、使用舒適度的關鍵因素之一。本文結合廣西20多年來高速公路建設中勘察設計存在的突出問題，對一些典型案例進行了分析，并提出了改進和應對措施，為進一步提升高速公路勘察設計水平和質量提供借鑒。