“國培計劃”中西部農村骨干教師培訓項目實施有效性的調查研究

黃梅珍

摘? 要：“國培計劃”中西部農村骨干教師培訓項目，自2010年啟動實施以來，以國家級的標準培養了大批中西部農村骨干教師，其實施效果關系到我國中西部農村教育質量的提高程度，對該項目進行績效評估，有利于進一步了解實施培訓過程中存在的問題，便于更好的調整培訓方案，有利于進一步提高該項目的實施效果，提高培訓質量，對推進義務教育均衡發展、促進基礎教育改革，提高教育質量具有重要意義。

關鍵詞：國培計劃;中西部;農村教師;培訓;有效性

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）09-0013-03

Abstract： "National Training Program"is for the project of training the central and western areas rural key teachers，which has been put into effect since 2010 and cultivated a large number of central and western areas rural key teachers.The implementation effect is related to the improvement of the quality of rural education in the central and western regions of China. The performance evaluation of the project will help to further understand the problems existing in the implementation of the training process， facilitate the better adjustment of the training program， help to further improve the implementation effect of the project， improve the quality of training， promote the balanced development of compulsory education， and promote basic education. Reform and improvement of the quality of education are of great significance.

Keywords： national training program; the central and western areas; rural teachers; training; effectiveness

“國培計劃”中西部農村骨干教師培訓項目主要包括農村中小學教師置換脫產研修、農村中小學教師短期集中培訓、農村中小學教師遠程培訓。該項目是在教育部、財政部統籌規劃和指導下，由中央財政安排專項資金，采取轉移支付的方式支持中西部省份按照“國培計劃”總體要求來組織實施。

2010年起，百色學院積極響應國家號召，組織實施多期“國培計劃”中西部農村骨干教師培訓項目，取得了可喜的成績并積累了一定的經驗。本調查研究圍繞“中西部農村骨干教師培訓項目”課程實施有效性這一主題，選取百色學院2015-2017年組織實施的“國培計劃”項目部分參訓學員為調查對象，采取問卷調查和訪談方式。通過數據分析，基本掌握培訓實施的實效，了解不足，并找出影響課程實施有效性的原因，以進一步更新培訓理念，創新培訓方法，不斷提高農村中小學教師國家級培訓的有效性，提升農村教師的教學能力和專業水平。

一、百色學院2015-2017年承擔“國培計劃”項目情況

百色學院承擔“國培計劃”項目的培訓對象主要來自百色市12個縣（市、區）鄉村學校。通過競標、教育廳（市教育局）發文、學校推薦，縣（市、區）教育局遴選派出參訓學員。問卷調查結果顯示組織者滿意，受訓者滿意。

（一）百色市農村中小學教師受益情況

2015-2017年，百色學院組織實施“國培計劃”中西部鄉村骨干教師培訓項目包括：鄉村教師訪名校、教師培訓團隊置換脫產研修、送教下鄉培訓等共20項，參訓學員1679人，獲得國家投入資金達768.436萬元，受益學員人數多、面廣。

（二）對百色學院實施“國培計劃”項目的滿意度情況

從各個項目培訓即將結束時的問卷調查情況看，參訓學員對項目實施的整體情況，表示非常滿意、滿意、一般和不滿意比率分別為65.11%、34.54%、0.22%、0.11%，不同項目的滿意率有一些差別。表明學員對項目的整體情況滿意，總體上符合培訓要求，達到預期目的。

二、參加2015-2017年度“國培計劃”項目培訓學員的基本情況

（一）性別、年齡和教齡分布

從調查數據可以看出，被調查的450名參訓的中小學教師中，男216人，女234人，男女比例相差不大;年齡分布集中在36歲以上，占總人數的74.22%，其中36-45歲的人數占49.33%，46歲及以上的人數占24.89%;教齡在6-10年和10年以上的教師分別占總數7.56%和71.78%。以上情況反映了參訓教師年齡多在36歲以上、教齡在10年以上的中青年教師，處于這個階段的教師具備了一定的教育教學經驗和創新能力，精力旺盛，學習熱情高，同時他們既是發展教育事業的中堅力量，又是培養和發展中小學生綜合素質的有效保障。為提升教學研究能力、拓寬專業視野，他們渴望拓寬自身學科專業知識，更新已有觀念，積極參加培訓。

（二）參訓教師學校所在地及任教學科分布

從調查數據中可以看出，縣城教師137人，占30.44%，鄉鎮教師193人，占42.89%，農村教師120人，占26.67%;語文教師220人，占48.89%，數學教師162人，占36.2%。所以本研究所得數據中鄉鎮、農村中小學教師所占比例為 69.56%，語文、數學教師所占比例分別為48.89%和36%，分布較為合理。

（三）學歷分布

從調查數據中可以看出，參訓教師中最高學歷為研究生的有2人，本科有236人，占總人數的52.44%，?？朴?97人，占總人數的43.78%。參加培訓的中小學骨干教師的學歷總體較高，基本符合提高基礎教育質量的需求，經調查了解到部分擁有?？茖W歷的教師主要集中于小學，他們希望通過繼續教育取得本科學歷，部分本科教師還表示希望繼續深造、提高學歷，這說明百色市中小學教師的學習態度是正確的，這將不僅有利于百色市中小學教師隊伍整體素質的提高，而且也符合中小學教師培養的發展趨勢和教師教育的發展規律。同時也反映出，教師繼續教育的重點應該由學歷教育向能力培訓方向轉移，這對于推進百色市中小學教師參加“國培計劃”培訓將起到積極的作用。

（四）職稱分布

教師的職稱是衡量一名教師的教學、科研水平和能力的重要指標，職稱高的教師教學經驗豐富，綜合素質較高，教學技能水平較強，在參與學習培訓過程中，領悟能力與探討分析能力也較強。職稱不同的教師對培訓的需要也不盡相同。從調查數據看出，中學三級或小學三級有10人，占總人數的2.22%，中學二級或小學二級有87人，占總人數的19.33%，中學一級或小學一級以上的有292人，占總人數的64.89%，無職稱61人，占總人數的13.56%，無職稱人群主要是集中于新招聘的特崗老師，職稱的分布相對集中，結構也較為合理。由此，對調查數據分析，可以了解不同群體有不同的培訓需要。

（五）培訓次數分布

從調查數據可以看出，2015-2017年以來參加過“國培計劃”項目培訓1-2次的有360人，占總人數的80%，3-4次的有72人，占總人數的16%，5次以上的有18人，占總人數的4%;參加非“國培計劃”項目培訓1-2次的有259人，占總人數的57.56%，3-4次的有108人，占總人數的24%，5次以上的有83人，占總人數的18.45%。表明3年來，參加各級各類培訓2-4次為大多數，高?；蚱渌嘤枡C構仍需要加大力度創造培訓機會。

從以上分析來看，參訓教師在性別、年齡、任教年限、學校所在地、任教學科、學歷、職稱等維度數據分布相對合理，這有利于我們從整體上去分析和發現問題。

三、訓后跟蹤調查反映出來的基本情況

經過訓后跟蹤調查，我們進一步了解學員對“國培計劃”培訓效果滿意度情況、參加繼續教育的愿望及訓后效用情況。

（一）回顧培訓效果

從調查數據情況看，學員對百色學院組織實施的“國培計劃”項目培訓工作滿意及非常滿意率達到92.22%，基本滿意率為7.78%，不滿意率為0。說明百色學院“國培計劃”的組織實施是有效的，這樣的培訓基本能夠滿足學員的需求。

從訪談中了解到，學員認為參加“國培計劃”培訓能學到很多實用的東西，開闊了眼界，接觸了新的教育教學理念，了解了當前的教育形勢，對教學工作有很大幫助。特別是組織到名校進行跟崗、聽課磨課等現場觀摩活動，接觸到新的教學理念和獨特新穎的教學方法，收獲很大，印象深刻。

（二）參加繼續教育的愿望

從調查數據情況看，77.11%的學員對參加繼續教育有強烈的愿望，21.33%的學員對培訓需求的愿望表現為一般。1.55%的學員認為培訓可有可無甚至不想參加。主要原因，一是一些學校教師緊缺，外出培訓后無人代課，返校后除正常上課外，還需擠時間補課，影響教學效果;二是一些教師認為培訓內容不夠接地氣，對接農村教學還有一定的難度。

（三）教師教學觀念、態度、教育理念和思想道德素質等方面提升情況

從調查數據顯示，教學觀念、態度有很大轉變的占 45.33%，有一定轉變的占53.11%，轉變不明顯或沒有轉變的占1.55%。由此總結出參加培訓后教師的教學觀念、態度是有較大轉變的，個人精神狀態得到改善;對個人教育理念有很大影響的占50.22%，有一定影響的占48.44%，影響不明顯或沒有影響的占1.33%。由此總結出通過培訓，教師的教育思想受到啟發、教育理念得到升華;個人思想道德素質有很大提高的占55.11%，有一定提高的占44.22%，提高不明顯或沒有提高的占0.67%。由此總結出通過培訓，教師個人思想道德素質得到了提高，進而起到潛移默化的作用，幫助培養學生形成良好的思想品德。

（四）教師的教學能力提升情況

通過調查數據分析可以了解到，教師參加培訓后，認為自己掌握運用信息工具的能力占92.89%，教學設計能力有明顯提高的占94.22%，課堂講解能力有明顯提高的占95.56%，教學示范能力有明顯提高的占94.67%，教學組織能力有明顯提高的占96.45%，教學指導能力有明顯提高的占96%。由此總結出，教師參訓后普遍認為，教學組織管理等綜合能力得到了明顯的提高，能夠充分利用現代信息技術手段開展教育教學活動，掌握如何設計教學方案，創新教學內容、方式和方法，如何激發學生的學習興趣，如何指導學生自學自練，充分發揮學生的主體作用。

（五）教師的教學評價、反思、教學研究等方面能力

從調查數據顯示，教師的教學評價能力有明顯提高的占93.77%，自我反思能力有明顯提高的占94.67%，教學研究能力有明顯提高的占89.33%。由此總結出，參訓教師普遍認識到課堂教學評價是提高教學質量的前提條件，以學生評價為主，教師評價為輔，注重對學生的態度、心理和行動的評價，使教學評價走上科學化軌道，促進學生健康的發展;自我反思能力的提高是自身教學能力提升的重要一環，在一定程度上促進了教師觀念更新;教學研究能力的提高是上好每一節課的重要保障。

（六）教學質量、示范帶頭作用情況

從調查數據統計得出：參加培訓后，認為自己的教育教學質量有很大提高的占25.33%，有一定提高的占66.44%，提高不明顯或沒有提高的占8.22%;在校內或校外的示范帶頭和指導作用方面，有很大作用的占26.22%，有一定作用的占61.11%，作用不明顯或沒有作用的占12.66%;在幫助教師解答疑難問題方面，有很大影響的占23.56%，有一定影響的占65.78%，影響不明顯或沒有影響的占10.66%;在與校內外教師交流思想與經驗方面，經常交流的占61.56%，較少的占37.11%，幾乎沒有交流的占1.33%。由此反映出，參加培訓后教師的教學質量、示范帶頭和指導、解決疑難問題、分享經驗等方面起到了較好的表率作用，能夠在一定程度上把學習收獲內化于心，外化于行。同時，通過加強與同行交流，分享經驗，帶動更多教師轉變和進步，起到放大培訓功效的作用。

四、學員對改進培訓工作提出的意見和建議

（一）希望培訓機構進一步豐富培訓內容

450份答卷中，有222人認真回答了這個問題。222份答卷中，74人（占33.33%）提出希望專家更多地傳授前沿理論知識和教學技能，結合典型案例教學，讓參訓者改善自身的知識結構和能力水平;65人（占29.28%）提出希望培訓以實踐教學為主，多到名校觀摩學習，了解名校先進的教學管理模式，與經驗豐富的教師探討交流，組織微課推送活動，進行同課異構探討;48人（占21.62%）提出希望提供多媒體信息技術方面知識培訓，幫助學員提高多媒體課件制作能力，有效提升教學質量;40人（占18.02%）提出希望接受學生教育管理方面的培訓，包括農村留守兒童、厭學學生、心理健康、防欺凌、安全、衛生等內容;36人（占16.22%）表示對培訓效果很滿意，同時希望有更多機會繼續參加培訓;只有1人提出因工作煩事太多太緊張，無暇顧及參與能力提高的培訓。

（二）希望培訓的效果能在實際教學工作中體現出來

學員認為培訓有很大收獲，但這些收獲如何運用到教學實踐中卻是個難題，原因是，農村小學生大多都是住校生，從6歲開始，周一至周五食宿學均在學校，沒有家長的監管，學生沒有自主預習、完成作業的習慣，甚至大部分作業都是抄襲的，還有相當一部分高年級學生拼音和乘法口訣都背不全。很多學員參加過培訓后回到學校，情緒高漲，但是在實際教學應用中的效果大都不太理想，最終還是回到原來的教學方式上，能用到的只是很少一部分和實際教學貼合的理論和方法。

（三）希望培訓內容、方法更接地氣

有些學員認為，開設課程不夠接地氣，理論課太多，受條件限制，那些先進的教育教學理念無法運用于農村中小學課堂教學中，建議結合本地的學科教育現狀對學科、教學的具體問題進行分析。有些學員認為，要進一步強化教學實踐環節，通過現場觀摩、實訓提升學員分析、解決問題的能力。還有學員認為，農村學校教師緊缺，外出培訓機會少，一旦出來培訓，沒人頂課，影響教學效果。

五、對創新培訓模式、提高培訓針對性和實效性的思考

1. 重視前期調研。通過對培訓項目的前期調研，了解教師對培訓的實際需求，研制培訓方案。調動承辦培訓項目學校、教育行政部門和各中小學校的積極性，形成工作合力，為中小學教師提供優質培訓服務。2. 優化課程設置。開發和提供一批優質課程教學資源，以引領課程改革實踐為目標，聚焦中小學教育教學改革實踐中遇到的突出問題，以問題為導向，以專題為切入點，開展包括診斷示范、研課磨課、成果展示、總結提升的主題式培訓。3. 聚焦培訓目標。著力提高農村中小學骨干教師師德素養、現代教育理論、學科教學技能和課堂教學問題解決能力及現代信息技術應用能力，改變教學理念，更新業務知識，提高校本研修能力，打造一支“教得好”及扎根鄉村的優秀教師隊伍，形成區域專業學習共同體，有效發揮骨干教師的引領、示范和輻射作用，帶動農村教師整體素質的全面提高。4. 創新培訓方法。創新教師培訓模式和方法，采取案例式、探究式、參與式、情境式、討論式、任務驅動式、現場診斷、同課異構等多種方式開展培訓，做到理論學習與實踐探索相結合，專題學習與交流研討相結合，經驗總結與反思體驗相結合。加強理論與實際相結合，以案例教學與名校觀摩為主線，及時有效彌補學員實際工作的“短板”，提高參訓學員的師德素養、學科教學技能和課堂教學問題解決能力，提高校本研修能力。5. 完善培訓團隊。結合學科特點和本土資源，選拔熟悉中小學教育教學實際的專家和中小學一線優秀骨干教師，不斷充實更新到培訓專家庫中，打造專業學科特色。組織培訓者參加更高級別的培訓，學習觀摩先進地區的培訓組織管理模式，不斷提升專家自身專業理論水平和業務能力，增強課程的吸引力和實用性。6. 完善跟蹤體系。重視對參訓學員的跟蹤服務，了解他們培訓后回到單位的工作表現、發揮作用的情況，必要時候組織一些座談交流，分享他們在教育教學中取得的成績，梳理他們在教學中碰到的難題，聘請一些專家為他們排憂解難，為他們做好教學工作提供服務，延伸培訓鏈條，增強培訓效果。

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