對罪錯未成年人不能“一放了之”

史奉楚

日前，在“從嚴懲處涉未成年人犯罪，加強未成年人司法保護”發布會上，最高檢察院第九檢察廳廳長史衛忠表示，對于涉嫌犯罪，但未達刑事責任年齡的未成年人，決不能“一放了之”，必須依法予以懲戒和矯治，應當針對未成年人的罪錯程度設置階梯式的多種實體處遇措施，由相關部門根據未成年，人罪錯程度和性質，及時進行有針對性的干預。

（12月23日《北京青年報》）

據報道，未成年人犯罪中，絕大多數施暴者未滿16周歲，甚至未滿14周歲。根據有關法律規定，即便造成嚴重后果，也無法對其施加治安管理處罰和刑事制裁。相當于未成年身份成了施暴者肆意妄為、欺凌他人、為非作歹的“護身符”。無論其如何囂張跋扈，也體驗不到無視規則、肆意作惡的任何后果，不會樹立起對法律的敬畏意識。

一些未成年人之所以走向歧途，與社會風氣的不良、家長的管教不當或溺愛、學校的“不敢管”不無關系。那么，在這些未成年人犯錯之后，依然將其交由家長或學?！皣兰庸芙獭钡脑?，很可能出現“無人管教”的局面。這顯然既不利于罪錯未成年人的行為矯正，也不能有效撫慰被害人，更不利于民眾安全感的提升。

因而，不能“一放了之”有著非常重要的現實意義，體現了有關部門正視未成年人犯罪，懲戒和矯治罪錯未成年人的態度和決心。2016年11月1日，教育部等九部門印發的《關于防治;中小學生欺凌和暴力的指導意見》指出，對屢.教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，必要時轉入專門學校就讀?！额A防未成年人犯罪法》草案也規定對嚴重不良行為情節惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，可以送專門學校進行矯治和接受教育，并規定了各責任主體應當采取的具體干預措施。

可見，矯治懲戒罪錯未成年人的體系呼之欲出。這也說明對罪錯未成年人既不能“一放了之”，也不能“一關了之”。如果僅僅是將其“關起來”而忽視了背后的復雜原因和未成年人易于矯治的特點，也是對未成年人的嚴重不負責任。這決定了對罪錯未成年人收容教養或送入專門學校的同時，必須輔之以健全的心理干預、行為矯正和適當懲戒體系。做到真正地對未成年人的未來負責，既不放縱，也不拋棄，讓罪錯未成年人得以知過能改，重新回歸社會。