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浙江組工70年

2019-09-18 01:30
浙江共產黨員 2019年9期
關鍵詞:非公有制浙江干部

1927

中共浙江省委建立,同時設立省委組織部。

1949

新的中共浙江省委成立。當天召開省委第一次會議,討論了省委各部門的設置及負責人人選,其中就有省委組織部,決定由時任省委副書記譚啟龍兼任組織部長。當時省委組織部只有24人,21人為南下干部。浙江省第一次組織工作會議召開。

1950

設3個科,組織科、干部科、統計科。以后隨著事業發展,黨員隊伍和干部隊伍不斷擴大,省委組織部的處室和編制也逐步增加。

1955-1957

省委組織部設五處二室:辦公室、干部處、政法干部處、干部訓練處、組織指導處、黨員管理處、審干辦公室,工作人員140多人。

1958

處室精簡為二處二室:辦公室、干部處、組織處、審干辦公室。

1963

根據中央組織工作會議關于加強組織部門建設的精神,內設機構又調整為五處一室:辦公室和一、二、三、四、五處。其中,一、二、三處是干部工作處室;四、五處是基層組織工作和黨員管理處室。

1966-1967

恢復組織處,設一室三處:辦公室、組織處、干部一處、干部二處。

1977

根據省委決定,省委組織部領導小組改稱黨委,時任領導小組組長、副組長、成員的,分別改稱黨委書記、副書記、委員。

1978

撤銷黨委,實行部務會議制。

干部工作

1978

大規模平反冤假錯案

1978

廢除領導干部職務終身制

1980

建立優秀年輕干部儲備制度

按照中央的部署,省委于1980年提出有計劃地培養選拔優秀中青年干部的任務,1984年建立縣級以上后備干部制度,之后又建立選調生制度,出臺培養選拔年輕干部工作意見,不斷完善工作措施,為經濟社會發展儲備干部人才資源。

1985

探索公開選拔和競爭上崗制度

1993

建立公務員制度

1993年10月1日,《國家公務員暫行條例》開始施行。這是我國人事制度改革和發展的里程碑,標志著具有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的基本確立。浙江省自1993年以來,逐步建立和完善公務員制度,在全國率先探索建立了具有浙江特色的省市縣鄉四級聯考制度,嚴把公務員隊伍“入口關”,打造“科學考錄、陽光考錄”品牌,“凡進必考”深得人心。選調生公開遴選和公務員分類管理、縣以下職務職級并行、聘任制等各項工作深入推進,積極打造高素質專業化隊伍。

1999

建立巡視制度

省委于1999年建立巡視制度,2004年正式組建省委巡視機構并開始巡視工作。通過巡視,加強了對黨的大政方針和省委工作部署落實情況的監督檢查,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

2000

推行干部任前公示制和試用期制

2000年9月,浙江開始試行黨政領導干部任前公示制和任職試用期制。組織(干部、人事)部門在公示人選的同時,公布舉報電話和信箱,并指定專人負責接待群眾來訪。對提拔擔任非選舉產生的地廳級以下領導職務的干部,實行任職試用期制度。

2004

推行黨委常委會任用干部票決制和全委會表決重要干部制度

2006

建立促進科學發展的干部綜合考核評價辦法

2007

在全省各級領導班子中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動

2010

開發運用浙江領導干部網絡學院

2010

省委組織部機關全面推行崗位風險防范管理、五張清單一張網

2011

探索完善領導干部德的考核具體辦法

2011年5月出臺《浙江省領導干部德的考核考察評價辦法(試行)》,共設置23個正向評價要點,首次設置“不敢堅持原則、做老好人”等15 個反向測評指標;在干部民主測評中,對干部德行開展正反雙向測評;對德的方面存在問題的實行“一票否決”,形成以德修身、以德領才、德才兼備的正確導向。

2014

開展選人用人專項檢查

2014年9月,浙江建立結合巡視選人用人專項檢查制度。4年多來,按照省委“巡視到哪里,選人用人檢查就跟進到哪里”的要求,已先后開展16輪專項檢查,實現對11個設區市、89個縣(市、區)選人用人檢查全覆蓋,通過運用分層約談、立項督辦、追責問責、分類通報“四把利劍”,推動各地各單位問題整改,已成為科學規范選人用人行為的重要抓手。

2016

持續打好干部工作“上、下、管、育、愛”組合拳

圍繞高素質專業化要求,我省持續打好“上、下、管、育、愛”組合拳,研究提出省直單位好干部、好班子、好梯隊的具體標準,完善提升縣委書記工作交流會制度,理順省屬企業領導人員管理體制,扎實推進省以下地方法檢領導干部統一提名管理,全領域開展優秀年輕干部專題調研,建立干部大監督機制,深入治理為官不為、推動干部能上能下,大力推動改革創新容錯糾錯機制落地,持續開展“向組織說說心里話”活動,干部隊伍干事創業積極性得到有力激發。

2017

充分發揮“三地”獨特資源優勢,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦

2018

激勵干部新時代新擔當新作為

近年來,浙江建立健全知事識人機制,改進和加強考核評價,大力提拔重用政治過硬、實干擔當的優秀干部。推進干部能上能下,干部監督專項檢查突出擔當作為重點,堅決調整不擔當不作為干部,樹立起“有為者有位、無為者失位”的鮮明導向。建立健全“1+X”容錯糾錯機制,切實為敢擔當勇作為的干部撐腰鼓勁。2018年8月,省委出臺意見,進一步激勵干部新時代新擔當新作為奮力推進“兩個高水平”建設。

黨建工作

1987

開展非公有制經濟組織黨建工作覆蓋網建設

1987年,瑞安振中機械工程有限公司建立全省第一個非公企業黨支部。1998年,傳化集團成立浙江首個私營企業黨委。2003年,面對非公有制經濟迅猛發展的形勢,我省開展覆蓋網建設,切實加強黨在非公有制經濟組織中的組織覆蓋和工作覆蓋,提高了我省非公有制經濟組織的黨建工作水平。2011年4月,在全國率先成立省委新經濟與新社會組織工作委員會,全面負責兩新組織領域黨的建設工作。

1988

開展黨代會常任制試點

1988年浙江在臺州市椒江區開展黨代會常任制試點,發揮黨員和黨代表的主體作用,拓寬黨代表參與重大事務的決策渠道,推進了黨內民主,加強了黨內監督。省委組織部專門設立黨代表工作辦公室推進這項工作。

1998

在全黨開展集中性學習教育活動

2001

在新的社會階層中發展黨員

2001年,溫州率先在全國開展新的社會階層發展黨員試點工作。這一階段浙江非公有制企業黨建取得了前所未有的成效,主要體現在:一是規模企業黨建工作覆蓋面迅速擴大。二是企業黨組織的自我發展機制基本形成。2000~2002年,浙江省非公有制企業黨組織每年發展新黨員8000名左右;2002年底,浙江省非公有制經濟領域黨員總數達到23.83萬名,比1999年增加近10 萬名。2003年,浙江省委召開全省非公有制企業黨建工作座談會,會后,浙江省委出臺《浙江省非公有制企業黨組織工作暫行規定》,有力地推進了非公有制企業黨組織工作的規范化制度化;省委組織部出臺《關于加強非公有制企業黨建工作覆蓋網建設的意見》,對加強黨在非公有制企業的組織覆蓋和工作覆蓋提出了明確任務。同時,各地相繼出臺有關政策文件和具體舉措。

杰豪集團董事長戴德金作為在新的社會階層中試點發展的黨員之一。圖為杰豪成立員工愛心基金會(右一為戴德金)/杰豪集團供圖

2002

推行民主懇談會、民情溝通日和民主聽證會制度

黨的十六大以來,臺州、衢州、杭州等地以改革創新的精神積極推進基層黨內民主建設,分別探索建立了民主懇談會、民情溝通日和民主聽證會等制度,切實保障了黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

2003

農村基層組織“先鋒工程”建設

2003

組織部門先后部署開展“公道正派”“講黨性、重品行、作表率”學習教育活動

2004

建立農村工作指導員制度

從2004年開始,我省建立農村工作指導員制度,每年從各級黨政機關、科研院所等單位選派近3萬名優秀干部,進駐全省每個行政村。該制度不僅使廣大黨員干部接受了鍛煉,還探索了一條黨委、政府服務基層、服務三農的有效路子。

2004

開通“12380”綜合舉報平臺

2005

開展村級組織活動場所建設

2005年,浙江結合農村先進性教育活動,全面整治和建設村級組織活動場所,到2006年底,全面完成村級組織活動場所建設任務,8040個活動場所建成并投入使用。中央組織部等部門在全國推廣了這一做法。

2005

開展農村黨員干部現代遠程教育工作

從2005年開始,浙江各地堅持“整合、共享、開放”的工作理念,狠抓“建、管、學、用”等關鍵環節,推進農村黨員干部現代遠程教育工作。

2008

全省黨員踴躍交納抗震救災“特殊黨費”

2011

探索并深化市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核

為全面落實基層黨建工作責任制,從2011年起,浙江探索開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核,2015年又建立了基層黨建責任清單,構建了基層黨建“書記抓、抓書記”的責任體系。連續7年每年開展述職評議考核,增強了黨委書記抓黨建的主業意識和責任擔當,強化了大抓基層的鮮明導向,推動形成了黨建工作齊抓共管的生動局面。

2013

建立縣委書記工作交流會制度

立足經濟新常態大背景,抓住縣級黨委“一線指揮部”關鍵,2013年7月,經省委書記提議,創新建立全省縣委書記工作交流會制度。會議利用工作日晚上時間召開,一般在一個半小時。會議采用視頻會議的形式,省主會場與所有市、縣(市、區)分會場連線。交流會由縣委書記每季一“趕考”,省委書記即席點評,至今已成為加強縣委書記隊伍建設的有力抓手,推動各項重點任務落實的重要手段。

2015

高標準落實“浙江二十條”,全面深化各領域基層黨建工作

2015年6月,全國農村基層黨建工作座談會在浙江召開,中組部發文總結推廣基層黨建“浙江二十條”。省委組織部專門召開全省農村基層黨建工作推進會,舉辦全省基層黨建骨干培訓班和全省村(社區)黨組織書記示范培訓班,對抓好農村基層黨建“浙江二十條”落實。近年來,浙江省持續深化“整鄉推進、整縣提升”,深入實施消除集體經濟薄弱村“三年行動計劃”,全面加強國有企業黨建工作,大力推動城市基層黨建融合發展,著力強化互聯網企業黨建和特色小鎮黨建工作,創新社會組織黨建管理體制,不斷夯實筑牢組織體系根基。

2015

選樹宣傳“千名好支書”“萬名好黨員”

2017

以“最多跑一次”改革為牽引,全面開展窗口單位服務行業創先爭優,服務型基層黨組織建設走在全國前列

2017年浙江省政府工作報告正式提出,浙江實施“最多跑一次”改革。2018年1月23日,中央全面深化改革領導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》,中央深改辦建議向全國復制推廣浙江經驗,當年的政府工作報告,“最多跑一次”也寫入其中?!白疃嗯芤淮巍备母?,自此成為浙江向全國輸送的地方政府改革樣本。浙江省把窗口單位和服務行業創先爭優活動擺在突出位置,緊緊圍繞服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員,精心設計活動載體,深入推進服務型基層黨組織建設,引導推動黨員充分發揮先鋒模范作用。以“最多跑一次”改革為牽引,深化“一窗受理、集成服務”,構建網上網下融合的政務服務體系,努力實現服務水平和群眾滿意度“雙提升”。

浙江省委書記車俊在慶元縣行政審批中心考察服務窗口,了解“最多跑一次”改革情況/梁臻攝

人才工作

2003

深入實施人才強省戰略

2004

建立組織部門人才工作牽頭抓總機制

2004年研究提出組織部門抓人才工作的具體職責,組織部門牽頭抓總任務更加明晰。創新黨管人才方式,2017年在全國率先開展人才工作述職評議工作,出臺健全黨委聯系服務專家辦法。2018年進一步健全和完善省委人才工作領導小組職責任務和運行機制,確立了管宏觀、管政策、管協調、管服務等職責。實施“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代十大行動”,引導知識分子把愛國奮斗精神轉化為實實在在的行動。

2009

全面實施人才引進和培育工程

2009年,印發《關于大力實施海外優秀創業創新人才引進計劃的意見》,省“千人計劃”正式啟動實施。2010年,創建杭州“海創園”,2011年被中組部確定為全國四大未來科技城之一,2013年起量身打造“千人計劃”產業園。在連續實施“151人才”工程21年的基礎上,2017年全面實施省“萬人計劃”,進一步夯實本土人才“基本盤”。

未來科技城內“跟黨一起創業”雕塑。來源/未來科技城官網

2014

系統打造人才生態最優省

2014年,省委明確提出人才生態最優省目標,著力從體制機制、人才服務等方面進行全面打造。2016年出臺《關于深化人才發展體制機制改革支持人才創業創新的意見》,2017年制定實施《高水平建設人才強省行動綱要》,推動落實八大萬億產業人才發展規劃,產業和人才有機融合。創設浙商人才服務銀行、國際人才板等,著力解決人才落戶購房、子女入學、醫療保障等關鍵小事,不斷優化人才創業創新環境。

組工高質量發展

2018

制訂浙江省組織工作高質量發展規劃綱要

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