領出“嘉速度”

本刊記者/徐曼麗 鐘黎明

8月，超強臺風“利奇馬”肆虐浙江。嘉興市秀洲區洪合鎮，暴雨如注。洪合鎮整燙園里共有98 戶計356 名新居民，部分人尚未意識到危險來臨，不愿轉移。緊要關頭，關鍵時刻，新居民黨員站了出來?！袄相l，臺風來了，趕緊停工去避災點躲一下，臺風過去了再回來開工?！辟F州流動黨員黨支部書記車建國帶領支部黨員不停走訪，用“鄉音”喊話，引導新居民前往避災場所，最終成功轉移了這些老鄉。

洪合鎮作為本地人口與新居民人口1：2.53 的嚴重倒掛的鄉鎮，正不遺余力推進新居民集聚地黨建工作，以“微網格”為抓手，用黨建“一根針”串起治理“千條線”。

“加強新居民集聚地黨建工作，推動黨的組織和工作全社會覆蓋”，正是嘉興市委書記張兵領辦的黨建項目。

書記領銜做好新居民黨員教育管理“大文章”

今年，嘉興在全省率先建立市領導領辦基層黨建項目制度，由市四套班子相關領導領銜擔綱13 個基層黨建年度重點項目，成為黨的誕生地以上率下落實基層黨建責任、扎實推進“固本強基提升年”活動的重要舉措。

先來說說市委書記“領走”的這個黨建項目。

在嘉興，新居民與戶籍人口比達0.8:1，為浙江全省最高。新居民比例高，在活躍地方經濟的同時，也帶來了一系列社會治理難題。如何讓新居民在“第二故鄉”找到認同感與歸屬感，更好地發揮他們在經濟社會發展中的作用？如何為數量眾多的流動黨員打造一方精神家園，在基層治理工作中揮灑熱量？

面對一個個新課題，嘉興順勢而為，謀篇布局，牢牢抓住黨建這把“金鑰匙”，引領新居民集聚地融入融合、和諧和睦。

嘉興全市各地紛紛結合實際情況推動新居民黨組織建設，為流動黨員構建“紅色陣地”。在洪合鎮，如今按地域已經培育了8 個新居民流動黨員黨支部；秀洲區和云南、安徽、河南等八省一市的15個縣（市、區）組織部一起成立了新居民黨員教育管理“雙聯共管·省際聯盟”，并共同簽署“雙聯共管”協議。

七星街道的湘城社區，是嘉興最大的拆遷安置小區，社區2 萬余名常住人口中，60%是新居民。怎么讓多元化的社區保持和諧穩定？湘城社區建立網格黨支部，將新居民黨員全部納入其中，同時創新推出新居民集聚地黨建湘城“八法”。

6月11日，張兵專程赴南湖區七星街道調研“網格化管理、組團式服務”試點工作，指導制定《關于新時代深化“網格連心、組團服務”工作的實施意見》。他說，確保每一寸土地都有人精細管理、每一戶人家都有人貼心服務。

圍繞生產集聚、生活集聚、同籍集聚等領域，聚焦“五整一會”〔整個園區、整個樓宇、整個工地、整個市場、整個社區和異地商會（同鄉會）〕，通過優化網格設置、擴大組織覆蓋、加強流動黨員教育管理等舉措，成為嘉興新居民集聚地黨建的一大亮點。

黨建引領助力中心城市品質提升

抓好黨建是最大政績。嘉興市領導領辦基層黨建項目制度，是項目分頭領，人人挑擔子。13 個領辦項目聚焦中心工作，內容豐富，各具特色。其中，市長毛宏芳領銜“發揮黨組織和黨員作用，助力中心城市品質提升”。

打造國際化品質江南水鄉名城，以嶄新的面貌迎接建黨百年，在嘉興，加快中心城市品質提升是重中之重，各級黨組織和廣大黨員如何發揮優勢，形成強大助推力？

今年3月，市品質提升辦成立臨時黨總支，同時在項目一線建強組織堡壘；積極推動“紅色工地”“紅色物業”工作，截至上半年分別新建黨組織83 個、54個；市委組織部、市委直屬機關工委、市品質提升辦等印發了《關于充分發揮各級黨組織和廣大黨員作用助力中心城市品質提升的通知》。目前，全市1.3 萬個黨組織和24.2 萬名黨員開展“雙簽雙諾”活動，每名黨員進行了“五不”底線承諾。

嘉興市房屋征收服務中心工作人員向被征收人講解政策

中心城市品質提升，更是關乎群眾幸福感、滿意度的民生工程，處處黨旗高高飄揚、黨員先鋒模范作用發揮的故事不勝枚舉：

黨員示范監督崗、工地夜校、籃球場、職工技能比武大賽……嘉興中糧祥云項目打造了“紅色工地”，紅色匯聚磅礴的動力，不僅激發了工人們的工作熱情，還促進項目施工進度和提升工程品質，讓秀州建設公司總經理彭耀中感受到了黨建的魅力；

在南湖景區、月河街區、賓館客棧、征收一線、重大項目建設現場等，嘉城集團規劃建設了19個志愿服務驛站，讓紅馬甲成為推進中心城市品質提升工作中的一道亮麗風景線……

合力破難一個項目一套方案

嘉興作為紅船起航地、黨的根脈所在地，建設“黨群干群關系最融洽、干部素質最過硬、政治生態最清明、科技人才環境最優越”的黨建高地，以什么為突破口呢？

“推進基層黨組織標準化規范化建設，大力提升基層黨組織組織力”項目，市委常委、組織部長龔和艷當仁不讓地成為牽頭人。

結合時代特點大力弘揚紅船精神，嘉興在全省率先制定并發布《關于全面推進基層黨組織標準化規范化建設的指導意見（試行）》和村、社區、非公企業、機關等9 個領域黨組織規范化建設標準，形成“1+9”體系。這是近年來嘉興市下發的關于加強基層黨組織建設最系統全面的操作指南，使每個基層黨組織做有標尺、干有方向、評有依據。

“一個項目一套工作方案、一個責任清單一張時間表，市領導領銜擔綱、蹲點調研、常態指導，每個基層黨建年度重點項目都有責任單位組團攻堅、相關黨組織和黨員緊密配合，掛圖作戰，合力破難?！奔闻d市委組織部相關負責人說，市領導領辦基層黨建項目，以任務項目化、責任清單化、推進節點化的工作舉措，推進黨建重心不斷下移，力量不斷下沉，形成責任互聯互通、壓力傳導通暢、各方齊抓共管的局面，不僅推動抓基層黨建“一崗雙責”落細落實，更是促進基層黨建全領域建強、全區域提升，擴大黨建高地“嘉興樣本”時代影響。