微博傳播中的次生輿情演變特點及綜合治理

曹愛民 王尹希

摘要：次生輿情表明了新聞傳播在輿情2.0 時代呈現的新特點和新動向。文章以新浪微博關于“10.28”重慶公交車墜江事件的傳播作為研究對象，剖析微博傳播中次生輿情的演變特點，并在此基礎上，探究突發公共熱點事件中，次生輿情的應對和處置方法。

關鍵詞：微博傳播 ?次生輿情 ?重慶公交車墜江事件

2018年10月28日上午10時8分，重慶市萬州區發生一起重大交通事故，22路大巴車在行駛過程中，突然越過中心實線撞上一輛正常行駛的紅色小轎車后，沖毀護欄，墜入長江。事件發生后，伴隨著媒體的報道和網民的熱議，次生輿情不斷涌現。

早在2015年，人民網輿情監測室就正式將“次生輿情”納入輿情研究與監測范疇，首次明確了“次生輿情”的內涵，即“輿情發展過程中出現新的刺激性因素，引發針對當事主體或其他主體的新的輿情事件?！贝紊浨橐栽浨闉榛A和誘因，由外在信息的延伸、議題的轉變對網民內在情緒的刺激而形成，它的熱度有時甚至會超過原生輿情，引發輿情異化，給原生輿情帶來“二次影響”。①次生輿情主要用于描述當前新媒體環境下熱點事件輿論的演化規律。

微博傳播中的次生輿情演變特點

重大突發性公共事件的輿論走向對事件本身發展有著重要作用，也影響著社會的穩定和發展。新浪微博是我國虛擬社群中影響力與傳播力的突出代表，截至2018年11月2日，“重慶萬州公交車墜江”相關信息量為226.68萬條?！爸貞c公交車墜江原因”引發的信息量為104.21萬條，由墜江原因引發的話題討論度更是達到頂峰，重慶公交車墜江原因、女司機等閱讀量總計超12億。

為研究重慶公交車墜江事件發生后次生輿論演變特點和規律，筆者選擇了新浪微博進行調查分析。2018年10月28日至11月2日是新浪微博有關重慶公交車墜江事件發帖量、回復量以及討論量的高峰期，本文以該時段為樣本選取的時間范圍。

網絡自發性原創微博始終是議題主要來源。新浪微博用戶在第一時間發布了與墜江事件有關的最新消息，以文字、圖片、和視頻等形式，記錄著事件發生的全過程，產生了廣泛傳播與討論。就議題來源而言，網民自發性的討論量占總數的60.4%，其次是國內傳統媒體微博發布的信息占18.25%。這說明網民自發性的原創微博是事件輿論議題形成的主要來源。廣大網民依然是此類重大突發事件傳播的主要參與者。與傳統媒體不同，新浪微博準入門檻低，只需要簡單的填寫手機號注冊即可成為用戶，就能參與事件的信息傳播和討論。借助這樣的公共開放平臺，普通網民掌握了傳播信息的主動權，“隨時隨地分享新鮮事”，網民可以像傳統媒體一樣隨時發布新聞，發表評論。

再者，官方通報作為議題來源的重要途徑之一，僅占總數的14.75%。對案件進行第一次通報的是“平安萬州”。隨后，“中國消防”“公安部交通安全微發布”“萬州發布”“重慶發布”等官方微博發布通報，時刻牽動著輿論的走向，不斷補充和更正之前的不實信息，減少因為原生輿情處理不當而導致次生輿情無限擴大的可能性。

事件反轉導致輿論主題分布截然不同。重慶公交車墜江事件發生后，“平安萬州”發布第一條警情通報稱：重慶萬州一公交車在行駛途中與對面駛來的一輛紅色轎車相撞后，失去控制撞毀護欄墜入江中，并配有女司機坐在路邊、旁邊是被撞壞的紅色轎車圖片。新京報《重慶一公交與逆行轎車相撞后墜江，女司機被控制，動畫示意路線圖》、環球網《大巴車墜江原因：女司機逆行》等報道在提及事故發生的原因時，無一例外都將“女司機逆行”作為關鍵詞。加之根據警方詢問的情況，現場目擊者拍到女司機穿高跟鞋，一時間許多網民憤恨難平，對女司機言語激烈、惡語相向?！芭緳C開車就是馬路殺手”“自己逆行還禍害了一車的無辜者”“自己想不開還穿實線連累別人”等言論不絕于耳。

從圖1中可見，辱罵女司機的信息占47.3%，“對遇難者表示哀悼”占總數的25.4%，這兩大主題討論度構成了這一事件的主體輿論。大多數網民在出現此類重大社會事件時，感性的表達明顯多于理性的分析，大多存在從眾的心理，認為并非女司機責任的只占6.7%。

當天17時46分，官方微博“平安萬州”發布后續通報：“經初步事故現場調查，系公交客車在行駛中突然越過中心實線，撞擊對向正常行駛的小轎車后沖上路沿，撞斷護欄，墜入江中?！笔录霈F反轉，微博中認定女司機有責任的只占1.66%，聲援女司機的占了62.3%。

同時，隨著事件的推進，更多的信息不斷拋出水面，擺在公眾面前，此時群體思維下的理性聲音開始表露，體現著對此前群體意見的質疑，一系列次生輿情不斷出現。

敏感信息是次生輿情不斷升級的主要原因。敏感信息主要指對輿情能夠產生明顯刺激作用的信息，如涉及事件的關鍵事實要素信息、標簽化信息、謠言等。伴隨著事件的發展，敏感信息不斷出現，次生輿情也會不斷發展。

從新浪輿情通公布的聲量趨勢圖來看，事發后兩小時“平安萬州”發布了警情通報，該通報只是對此次公交車墜江事件事故的認定，并沒有涉及事故原因。但是此后，小轎車女司機高跟鞋駕駛機動車，且在道路逆行導致悲劇發生的信息鋪天蓋地，涉事女司機被網民迅速標簽化，負面化。短時間內，信息量成幾何式上升。

在當日17時46分，“平安萬州”的官方微博發布第二次通報，通報中明確指出悲劇發生的原因是公交車突然越過實線而非網傳的小轎車女司機高跟鞋駕駛并逆行，此時的信息量達到頂峰值。

29日0時許，官方微博“萬州發布”發布70多艘救援船連夜搜救的信息后，沒有產生像前兩條信息發布后那樣的轟動。

10月29日，網傳不實信息稱公交車司機k歌到天亮導致疲勞駕駛是釀成車輛墜落的原因。下午，官方微博“重慶發布”發布消息確認公交車內的15人失聯，且車輛的位置信息基本確定。隨后，信息量又開始上升，在30日早晨7點達到下一個高峰點。

在事件聲量趨勢與敏感信息占比圖中可以看到，在突發性公共事件中，敏感信息關注度高，在全網聲量中占比相應也高。在整個事件中，敏感信息始終占比70%-90%左右。

2018年11月2日，萬州公交墜河女乘客生前吵架視頻曝光，公交車墜江原因公布，據車內黑匣子監控視頻顯示，系乘客與司機激烈爭執互毆致車輛失控，全網聲量達到最高值。

敏感信息從最初的女司機逆行，再到公交車司機疲勞駕駛，最后到乘客斗毆司機釀成慘劇，使得敏感信息成為熱議焦點，一路上漲突破90%占比，敏感信息不斷變化牽動著次生輿情的發展。

微博傳播中的次生輿情綜合治理

近年來，伴隨著微博、微信等新媒體的快速發展，新聞傳播環境變得日益復雜，次生輿情更加常態化。次生輿情因其后發性、關聯性、敏感性和話題性等特點，更易對社會產生負面沖擊和影響。微博傳播中的次生輿情引導也成為網絡空間管理的重要組成部分，需要網民、媒體、政府等多方主體共同的努力。

適時制造話題，合理引導原創微博。制造話題并非憑空捏造，而是要挖掘和利用事件中有價值或積極因素展開討論，引發關注，產生積極輿情或對不良輿情進行降溫。在快節奏生活的當下，網民的注意力往往受到很多因素的影響。輿論的聚焦具有短期效應，輿論在短期內會達到一個高峰值，尤其是事件剛被曝光的兩小時內。一旦出現新的議題，網民的注意力會迅速轉移至其他方面。在這個熱點事件頻出的時代，每個微博用戶都有表達自己情緒和意見的沖動。恰當的話題選擇自然也會成為敏感信息，進而引發高度的關注。

因此，對輿情的引導，關鍵時刻要制造話題，達到迅速轉移網民注意力的目的，引導網民參與其他話題的討論，這也是引導次生輿情產生積極作用的有效手段。在本次墜江事件中，有些微博就適時的制造“如何在危機中學會自救”“公共規則意識怎樣提升”等話題，帶動輿情的走向，網民的情緒也會隨著熱搜的更換而轉移相應的注意力。適時制造話題，對整個事件的負面輿情可以達到較好的控制作用。

借助媒體微博，搶占輿論制高點。媒體微博包括媒體官方微博和媒體從業者微博。它參與構建微博傳播環境中的輿論新格局，實現了傳統媒體與社交媒體的完美結合。

次生輿情的產生通常首先是由于輿情應對、處置過程時機不當產生的，如果說相關部門是處理輿情的第一步，那么傳統媒體則是第二步。媒體關注的事件，大多會呈現集中報道的現象，引起受眾注意并逐漸成為焦點。而且，媒體微博以其信息傳播一貫的及時性和專業性，更易獲得網民的關注和轉評，也使其更容易成為意見領袖，像《人民日報》《南方都市報》《廣州日報》、鳳凰衛視等媒體微博，憑借自身媒體的優勢都受到大量的關注。從重慶公交車墜江事件可以看到，媒體微博并不夠專業，沒有發揮專業媒體應該發揮的作用。有些媒體微博為了搶占先機，有意遮蔽新聞事實，一些存疑甚至不實的虛假新聞成為網民討論的議題。一些媒體甚至為了博眼球、賺流量，用猜測代替事實，將社會事件引導成為娛樂新聞，在事件報道中起到了推波助瀾的負面作用，由此引發的輿情演變值得反思。

習近平總書記在《加快推動媒體融合發展，構建全媒體傳播格局》的講話中指出：“準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫?！陛浾撘龑н^程中，媒體微博應秉持信息透明、堅持立場、及時全面報道的原則開展工作，成為微博輿論引導的主力軍。

規范政府微博，完善督責和懲戒機制。截至2018年6月，經過新浪認證的政務微博數量就已達到13.7萬。政務微博的開通為公眾與政府良性互動提供了一個平臺，讓公眾及時了解政府的政策方針和實時動態，在突發性公共事件中，通常承擔著最新情況發布的重要任務。在實際的傳播中，由于官方身份的限制和管理理念的滯后，或者是責任意識的缺失，慢作為、不作為，政務微博并沒有發揮應有的作用。信息處理不當，極有可能會引發網民對相關部門的質疑，對政府部門的權威性也是一個嚴重的打擊，次生輿情也將轉移至政府部門。政府作為公共政策制定者和公共權力行使者，與很多事件都有直接或間接的關系，因此政府部門辦事能力和體制制度往往成為非議的對象，對于相關部門辦事方式的質疑聲也是最高的。②

在重慶公交車墜江事件中，就存在著政務微博對原生輿情處理不當導致次生輿情升級的現象。政務微博僅對五個謠言中的兩個給予了回應，且未接受相關媒體的采訪，在一定程度上形成了相關部門不愿公開露面回應此事的刻板印象，促使了負面輿情的產生。在一般情況下，被掩蓋的極有可能是網民關注的信息，拒絕正面回應重大事件只會徒增輿情控制與治理的難度。掩蓋事實的行為不能控制輿情的發展，只會催生更多的次生輿情。要想有效發揮政務微博的作用，就要完善有關督責和懲戒的法律法規建設，從而規范政府的行為，倒逼相關部門回應，鞭策有關部門對事件的處理，將相關方面從被動“擠牙膏”式的回應轉化為主動解決問題，及時化解事件背后潛藏的次生輿情風險和危機。

次生輿情是政府察民情、順民意、滿民心的風向標。同其他輿情一樣，次生輿情的內在機理與演變邏輯非常復雜，“它既與危機的大小、危害以及規模有關，也與一定社會的文化形態、公眾情緒、媒介狀況息息相關?！雹蹖τ诖紊浨榈奶轿?，有利于給今后此類事件的處理與解決提供參考，也有助于公眾更為深入地觀察社會、監督政府工作與考量媒體實踐。

（作者單位：浙江財經大學）

注釋：①鄭智斌，宋 微：《次生輿情的成因及其應對》，《當代傳播》，2017（5）。

②彭麗霞，謝 欣：《基于要素的微博輿論引導方式方法研究》，http：//media.people.com.cn/。

③劉 ?勇，王雅琪：《公共危機中“次生輿情”的生成與演化——基于對“8·12天津港爆炸事故”的考察》，《國際新聞界》，2017（9）。