臨夏州廢舊農膜回收利用現狀及對策研究

馬文勝

農用地膜的應用很大程度上提升農作物產量，但大量的廢舊農膜及殘留地膜對農業環境造成很大的污染。為了更好的改善農業環境，實現農業可持續發展，必須要全面整治“白色污染”，全面加強廢舊農膜回收利用勢在必行?；诖?，本文首先提出廢舊農膜回收利用現狀，進而提出相應的對策。

臨夏州主要以農業生產為基礎，耕地面積195.75萬畝，主要種植玉米、小麥、馬鈴薯、油菜等農作物，由于地處高寒陰濕，干旱半干旱，年降水量較少，因此農業塑料薄膜覆蓋技術在臨夏各縣（市）推廣廣泛，特別是在全膜雙壟溝播以及高效節能日光溫室技術的推廣，為臨夏節水增效、實現農民持續增收帶來了巨大的效益。在臨夏旱作農業種植區大量農膜技術的推廣和應用，造成大量廢舊農膜、殘留地膜的污染，給農業環境、農業可持續發展帶來了巨大威脅，然而做好“白色污染”整治工作，全面做好廢舊農膜回收利用工作勢在必行。

1、廢舊農膜回收利用現狀

臨夏州農業種植面積非常大，全州地膜用量達到了上千噸，廢膜回收率達到了80%以上。在廢舊農膜回收利用當中，臨夏州主要是通過引導群眾科學使用農膜，從源頭抓起、過程防控、末端整治等方法，引導農戶集中堆放、自覺收集、以鼓勵和扶持廢膜回收加工企業、宣傳和引導農民群眾“交舊領新”的模式來加強廢舊農膜回收利用工作。但是，廢舊農膜回收利用當中依然存在著些許問題。其主要表現在：

（1）沒有專業規模的廢舊農膜回收加工企業，回收加工不健全。

（2）很多農戶環保意識不強，隨意燃燒、填埋、亂堆亂放等現象非常普遍。

（3）針對廢舊農膜回收利用工作的宣傳、引導力度不夠。

（4）政府對廢舊農膜回收利用加工企業扶持資金投入還不能滿足工作需求。

為了可以全面開展廢舊農膜回收利用，防治農業污染、保護農業生態環境、實現農業可持續發展，必須要結合臨夏州農業實際發展狀況，針對性采取有效的廢膜回收利用措施。

2、廢舊農膜回收利用的有效對策

（1）強化源頭治理，完善體系

臨夏州主要是采取全膜雙壟溝播玉米、全膜覆土穴播小麥以及蔬菜等，通過積極引導農戶采取農膜覆蓋技術，采用大于0.01mm厚度農膜、耐候期為12個月且符合國家質量標準的棚膜，禁止使用超薄農膜，否則會在使用中破碎，提高拾撿難度。積極協調工商、質監部門建立聯合執法檢查機制，全面開展生產、流通、使用等環節的聯合執法工作，切實做到厚度低于0.008mm及以下的超薄地膜在全州內不得入市、不得進田。加強農膜市場的整治力度，規范農膜生產行為、銷售行為，嚴厲打擊“三無”地膜。在農作物播種前、收獲后組織農戶進行廢舊農膜清理拾揀，并集中處理，讓廢舊農膜直接進入到回收站、加工廠，展開二次利用。在完善回收體系方面，構建完善的廢舊農膜收集體系，要以政府為主導，鼓勵廢膜回收加工企業、廢品收購站在鄉鎮構建回收站，加強政策補貼，開展“以舊換新”活動，提高農戶拾取廢舊農膜的積極性。同時，為了方便農戶可以統一堆放廢舊農膜，每個村可以構建一個廢舊農膜收集設施。

（2）培養龍頭回收加工企業

結合當地的農膜使用情況以及環境污染情況，做好新農村布局和統籌規劃工作，全力扶持龍頭回收加工企業，給予相應的政策支持，如采購農膜回收機械享有優惠補貼政策，這樣即可促進廢舊農膜資源回收再利用。通過各項政策扶持措施落實，提高農民、回收點、加工企業的積極性，強化廢舊農膜回收利用效率，構建符合臨夏州廢舊農膜回收利用長效機制，這樣才能夠降低白色污染等問題。此外，政府引導，鼓勵和扶持廢膜回收加工企業，要全面加大適合本地區降解膜的推廣和應用，降解膜可以快速實現降解，可以在一定程度上彌補撿拾工作遺漏，減少對農業環境的負面影響。全面貫徹《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，采用網絡媒體、電視媒體、新聞媒體廣泛宣傳，并引發宣傳手冊交給每個農戶受眾，各村可以張貼傳宣條幅，全方位進行宣傳，提升群眾對廢舊地膜污染的認識，不能僅看重眼前利益，認識地膜污染問題的嚴重性。這樣農民才會養成不亂丟棄廢舊農膜的習慣，提升廢舊地膜自覺收集的意識。

（3）加強投資，全面考核

廢舊農膜回收是一項非常龐大的工作，為了能夠確保廢舊農膜回收工作可以順利展開，政府財政需要拿出一定資金助力廢舊農膜回收，并把該項工作列入到人民政府工作考核當中，落實責任、強化管理，構建廢舊農膜回收利用激勵機制，可以對防治廢舊農膜污染成績突出的市、縣、村給予獎勵，從而提高廢舊農膜回收利用的積極性。在投資方面，需要以政府為主導，引導社會資金融入到廢舊農膜回收利用當中，構建政府、市場、銀行（借貸）三方的投資渠道，保證廢舊農膜回收有足夠的資金作為支撐。通過加強投資，引進性能好、效率高、性價比高的廢舊農膜撿拾機，組件廢舊農膜機械化撿拾合作社，開展跨州、跨縣的廢舊農膜撿拾作業服務質量，這樣才能夠更好的實現廢舊農膜回收再利用。

綜上所述，針對臨夏州自然環境特點，采取農膜可以有效提高作物產量，增加了農民收入。但農膜作為一種化工產品、不易降解，如果不及時處理會產生嚴重的“白色污染”問題，這就需要采取有效的應對措施，包括加強源頭治理、做好宣傳工作、完善回收體系、加強投資、培養龍頭企業等，從多個方面做好廢舊農膜回收處理工作，這樣不僅能夠減少農業環境污染，還可以變廢為寶、二次利用，有助于實現農業可持續發展目標。

（作者單位：731100甘肅省臨夏州農業生態環境保護管理站）