普陀：大體量克難攻堅

本刊記者/項佳妮 通訊員/李思齊

2019年8月6日，舟山市普陀區沈家門街道平陽浦社區村下轄的平陽、夏新、蘆西3個股份經濟合作社以平均99.8%的投票率和94.2%的同意率順利通過股份經濟合作社合并及資產融合方案，至此，該區社改經合社全部通過融合方案票決，社區村體制改革完善工作取得關鍵性勝利。

“此次社改工作對普陀區來說壓力很大?！逼胀訁^委組織部副部長、區社改辦主任周挺介紹，普陀區原有69個社區村（行政村）、177個漁農村（股份）經濟合作社，要調整優化為74個村、74個漁農村（股份）經濟合作社；村總數增加5個，（股份）經濟合作社總數減少103個?？傮w工作量約占全市的一半，而且部分村社情況十分復雜，歷史遺留問題多，推進難度相當大。

普陀區委組織部相關負責人表示：“根據社改工作目標，我們從有利于長遠發展、有利于社會穩定的角度出發，根據各村人口、資源、歷史背景等實際情況，實施一村一策，廣泛吸收各方意見建議，方案細化再細化，確定群眾滿意度最高的實施方案，確保社改工作高效有序推進?！?/p>

2019年7月19日，舟山市普陀區六橫鎮和潤村黨員大會通過社區村體制改革完善相關決議

“一開始大家你推我阻，都不愿意改，原因就是兩個合作社賬面上的土地總面積差了上百畝?！绷鶛M鎮張家塘新村黨支部書記陳忠根非常理解村民的心情，但他知道這是一場“必須拿下的硬仗”。在6月的驕陽下，他組織班子成員拿著卷尺，加班加點，一尺一尺地丈量土地，用了4天時間把兩個合作社共計1500多畝土地重新丈量了一遍，修正數據，經過折算，最終確認人均土地面積差距并不大，為下一步兩個合作社直接合并打下堅實基礎。

桃花鎮的青龍社區村下轄后沙頭、鵓鴣門2個股份經濟合作社，因三資相近、融合基礎較好，采用完全融合方式中的“直接合并法”，一步到位順利完成社改任務?！吧鐓^村體制改革完善工作給老百姓帶來的最大好處，就是實現了資源共享?！贝妩h總支書記周友軍表示，社區村體制改革完善讓集體土地資源、山林資源、公共設施等能夠統籌綜合利用，通過優勢資源互補，對村級集體經濟發展有極大的推動作用，經過認真細致的工作，獲得了群眾的認可。

社改后普陀區74個村中69個村實現完全融合，完全融合率達93.2%，全區并社調整類的43個社區村149個股份經濟合作社中，平均投票率98.8%，其中投票率100%的有106個社；平均同意率97.2%，同意率100%的有37個社。其中，六橫鎮作為全區乃至全市社改任務最重的鄉鎮，涉及并社的有22個村73個股份經濟合作社，原來擬協商融合的有8個村33個股份經濟合作社，經過努力最終全鎮所有村社實現了完全融合。