解放軍首次軍銜制取消內幕

□ 歐陽青

中國人民解放軍自1955年首次實行軍銜制以后，經歷了一個曲折的過程。

由于首次授銜時，評銜條件掌握較嚴，又盲目聽取蘇聯顧問建議，根據蘇聯的經驗，在首次授銜時，軍銜壓得較低。

因此，1955年授銜后，就存在實際軍銜與編制軍銜嚴重脫節、實際軍銜普遍低于編制軍銜一到兩級的現象，如軍長、師長的編制軍銜應該分別為中將、少將，而當時66名在職的軍長、軍政委，被授予中將軍銜以上的只有8人，僅占12%；73名在職的師長、師政委，被授予少將軍銜的只有3人，僅占4%。

可以說，實際軍銜與編制軍銜基本不相匹配。

1956年11月，也就是軍銜制實行一年以后，國防部又發出《關于嚴格控制提拔干部的通知》。隨即干部軍銜的晉升基本停止，使實際軍銜與編制軍銜嚴重脫節的情況進一步加劇。

在1958年的軍委擴大會議上，許多將領認為軍銜制是教條主義的東西，不符合我軍的實際，尤其對編制軍銜提出了質疑。余立金中將等6位空軍將領在聯名小字報上寫道：“從頒布編制軍銜以來，事實上沒有實現。原因是，不完全符合我軍的實際情況。因而，根據目前情況，我們建議取消編制軍銜?！?/p>

為了扭轉這種現象，1959年11月，經中共中央、中央軍委批準，總政治部發出了《關于調整干部軍銜級別的指示》，對軍官晉升提出了更加合理的規定。但這個合理規定的出臺顯然有一種“遲到了”的感覺。

據《羅瑞卿傳》披露：1964年8月間，毛澤東吩咐賀龍、羅瑞卿一道到北戴河，向他匯報軍隊高級干部減薪問題，作為防止修正主義的一項措施。

討論中，賀龍建議：“是不是連軍銜一齊取消算了?”毛澤東立即回答：“取消，搞掉那塊牌牌!我早就想搞掉它?！?/p>

回京后，羅瑞卿打電話給林彪的秘書，請他報告此事并請林彪指示。

幾次催問，秘書均說：“已報告了，林總未說什么?！绷_瑞卿仍硬著頭皮請秘書去請示，并對秘書說：“如果林總沒有表示，我們不好執行?！?/p>

兩天后，秘書回電話說：“林總同意?！睆亩?，啟動了取消軍銜制度的程序。

根據毛澤東的指示，中央軍委成立了“軍銜、薪金改革小組”，并起草了《關于取消軍銜制度的意見》。

該意見認為：“我軍的軍銜制度，是照搬蘇聯和其他國家的。過去沒有這種制度，也一樣打勝仗。實踐證明，這種制度不符合我軍的優良傳統，它是一種資產階級法權，等級表面化，助長了個人名位思想和等級觀念。不利于我軍的革命化建設，不利于同志之間、上下級之間和軍民之間的團結?！避娿曋贫却嬖谠S多不利因素，建議取消。同時認為干部薪金較高，應當改革薪金制度，降低薪金標準，重新評定干部級別，簡稱為“減薪定級”。實行這一措施同取消軍銜制度，是相輔相成的兩個方面，其目的都是一個，即“防止修正主義”。

1964年11月24日，中央軍委辦公廳發出《征求“關于取消軍銜制度”的意見通知》，印發各單位征求意見。內稱：“軍委第223次辦公會議討論，同意軍銜薪金改革小組提出的‘關于取消軍銜制度’的意見，現印發給你們，請研究提出意見。于12月中旬將意見送總政干部部，以便研究上報中央決定?！?/p>

1965年2月，中央軍委發出《關于改革軍官薪金制度的決定》，該決定認為：“軍隊現行的薪金標準，是全國現行的各類工資標準中較高的一種，這是由于我軍由供給制改為薪金制時，搬用了外國一些不好的經驗所形成的。它同我軍與人民群眾同甘共苦的優良傳統不相適應，已帶來一些不良影響?！彼?，決定廢除現行的軍官薪金制度，取消軍齡補助金，將軍官級別改定為國家機關行政干部級別。

5月22日，全國人大三屆九次會議通過了《關于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定》。但決定并沒有說明取消軍銜的決定何時生效。

5月24日，國務院公布了《關于中國人民解放軍新的帽徽、領章和部分軍服樣式的決定》。規定：

一、陸、海、空軍，公安部隊一律佩帶新的全紅五角星帽徽和全紅領章?，F行的帽徽、軍銜肩章、軍銜領章和軍種、兵種、勤務符號，均予以廢止。

二、官兵一律戴解放帽?，F行的大檐帽、女無檐軟帽、水兵大頂帽，均予以廢止。

三、海軍軍服的樣式改與陸、空軍相同，其顏色為深灰色。

四、官兵每人發腰帶一條。原軍官武裝帶予以廢止。

五、原校以上軍官的西式大禮服和女裙服予以廢止。并規定“本決定從1965年6月1日起開始實行”。

6月1日人民解放軍、人民公安部隊的軍銜制度正式廢止。全軍官兵開始著穿“六五式”軍服、佩戴紅五星帽徽、紅領章，僅憑軍服口袋多少來區分干部、戰士，有上下四個口袋的是軍官，只有上面兩個口袋的則是士兵。僅憑衣領樣式區分男、女軍服。男軍服為中式立領，有風紀扣，女軍服為小翻領。

中國人民解放軍首次實行了10年的軍銜制從此結束。盡管如此，全軍首次實行軍銜制仍對我軍正規化建設產生了積極的影響，為我軍1988年重新實行軍銜制提供了有益的借鑒。