網癮防治出實招

文丨■ 整理報道

面對產業的貪婪，面對用戶的迷茫，政府指導力量無疑不能缺席。國家網信辦統籌指導互聯網企業上線青少年防沉迷系統，目的就是推動相關企業明確責任歸屬，構建良性的互聯網內容生態和秩序。

實施7年后，《未成年人保護法》將首迎“大修”。據新京報報道，10月21日開幕的十三屆全國人大常委會第十四次會議，將審議未成年人保護法修訂草案、預防未成年人犯罪法修訂草案。據全國人大常委會法工委記者會透露，網絡沉迷防治即“網癮防治”，擬寫入未成年人保護法。

網癮也是病

今年5月，世界衛生大會通過《國際疾病分類》第11次修訂本，將“游戲障礙”作為新增疾病，納入“成癮行為所致障礙”疾病單元中。

根據中國互聯網絡信息中心發布的第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2018年12月，中國網絡游戲用戶規模達4.84億。其中，12歲到16歲的青少年是網絡成癮的高危人群。研究表明，游戲成癮的患病率約為27.5%。

對一些辨別力、自控力較差的青少年來說，游戲成癮正成為他們“成長的煩惱”。一些家長則寄希望于醫療機構為孩子“脫癮”。

前不久，北京回龍觀醫院在建立成癮醫學中心的基礎上，擴展床位增設了行為成癮病房，這是國內公立醫院首次探索建立此類病房。其實，在世界范圍內，不少醫療機構都在積極探索如何預防、治療游戲障礙。

2018年，英國首家公立戒除網癮診所——網絡障礙中心在倫敦西部開設。這家診所是英國首家政府投資支持的解除網癮機構，旨在幫助成年人和青少年兒童解決對暴力游戲等成癮的問題；在日本，很多游戲成癮的患者都會選擇去精神心理科就診，通常采取的治療方式是一對一心理咨詢；美國醫學界對游戲成癮的研究由來已久，成立于2009年7月的華盛頓秋城reSTART康復中心，是美國第一家專門治療各種科技產品成癮的機構。

根據衛健委的有關統計數據，全球青少年過度依賴互聯網比例為6%，中國比例接近10%，而農村的情況較城市更為嚴重。這種勢頭如果得不到遏制，無疑將損害未成年人群體的身心健康。

在第六屆世界互聯網大會“網上未成年人保護與生態治理”論壇上，多位與會專家以“家長”的身份表達了強烈心聲：“我女兒13歲，每天最開心的事就是躲在廁所玩1小時手機”“前不久就有家長向我求助，說孩子沉迷游戲該怎么辦”……

國家互聯網信息辦公室公布的最新數據顯示，我國目前有1.78億未成年網民，約33.3%的未成年人存在上網過程中接觸到暴力、賭博、吸毒、色情等違法不良信息。

按照世衛組織的說明，游戲障礙的主要表現包括：對游戲行為的開始、頻率、時長、結束、場合等失去控制；游戲優先于其他生活興趣和日?；顒?；盡管已經因游戲產生了負面后果，但依然持續游戲甚至加大游戲強度。上述3個基本特征需持續至少12個月以上。

此前，一些機構采取封閉、體罰等極端手段治療“網癮少年”的案例，曾引發巨大爭議。中國藝術研究院副研究員孫佳山表示，《國際疾病分類》第11次修訂本將于2022年1月1日正式生效。在此之前，“游戲障礙”等概念仍處在開放性科學論證階段，絕不是以治療青少年群體的“網癮”為名從中牟利的不正規甚至是非法組織的“免死金牌”。

事實上，青少年游戲成癮的原因因人而異。陸林分析，戶外活動時間減少、沒有其他興趣愛好、和父母同學的交流少等因素，導致手機成為孩子的重要“陪伴”。專家指出，解決青少年游戲成癮問題，需要家庭、學校、政府等全社會的共同參與，而不是以“游戲成癮”為借口，一味將孩子推給醫療機構，推卸、逃避自身責任。

或將立法防止沉迷

中國傳媒大學教授王四新說，越來越多的未成年人從出生、懂事起，就浸潤在互聯網環境中。未成年人不當使用網絡的問題正在加劇，對未成年人的保護亟待各方面“補課”。

網癮防治入法，來得并不突兀。如今，網絡沉迷已成為全球性的社會問題。今年5月，世界衛生組織通過了第11版《國際疾病分類》草案，正式認定“游戲成癮”為一種精神疾病，是與賭博成癮等具有相同性質的精神障礙。

10月21日，提請全國人大常委會審議的未成年人保護法修訂草案增設“網絡保護”專章，其中對網絡沉迷防治和網絡游戲管理等作出規范。

草案規定，網絡產品和服務提供者應當避免提供可能誘導未成年人沉迷的內容；家庭、學校以及有關社會組織應當相互配合，預防和干預未成年人沉迷網絡……

網絡沉迷防治的消息一出即贏得了輿論廣泛支持。網友“秋祺”說：“強烈支持國家立法！公園里看到學生秋游，很多孩子抱著手機打游戲，太沉迷了?！本W友“桔?！闭f：“網上未成年人保護刻不容緩?，F在的小孩太早熟了，網上接觸的很多東西影響身心發育?！?/p>

防治青少年網絡沉迷，并不是讓青少年疏遠網絡。恰恰相反，當前一些青少年長期沉迷網絡，屬于網絡素養低下、運用互聯網能力差的表現。面對五花八門的網絡信息，一些低齡用戶缺乏甄別能力，而他們的監護人也缺乏在原生網絡社會中成長的經驗。面對孩子與互聯網的互動，有的家長生硬地斥責，有的家長放任不管，而缺乏對互聯網本質規律的把握。

與此同時，互聯網內容產業也缺乏統一的秩序?；旧鲜鞘裁醋钅芪脩?，什么最能擴大流量，資本就往哪個方向流動。如果說在傳統的媒介環境中，政府、社會、用戶在長期的磨合中，形成了內容管理和傳播的“公序良俗”，那么在互聯網普及的短短20年左右時間里，網絡內容的架構和資源分配極不平衡。比如，游戲占互聯網內容產業的比重畸高，而這在傳統內容領域是難以想象的。

面對產業的貪婪，面對用戶的迷茫，政府指導力量無疑不能缺席。國家網信辦統籌指導互聯網企業上線青少年防沉迷系統，目的就是推動相關企業明確責任歸屬，構建良性的互聯網內容生態和秩序。

針對網絡問題，草案中有以下亮點：

網絡產品和服務提供者應當避免提供可能誘導未成年人沉迷的內容。網絡產品和服務提供者應當設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能，為父母或者其他監護人預防和干預未成年人沉迷網絡提供便利。家庭、學校以及有關社會組織應當相互配合，預防和干預未成年人沉迷網絡。

對未成年人使用網絡游戲實行時間管理，具體辦法由國務院規定。網絡游戲服務提供者應當按照國家有關規定和標準，對游戲產品進行分類，作出提示，并采取技術措施，不得讓未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或者游戲功能。

網絡產品和服務提供者應當提示未成年人保護其個人信息，并對未成年用戶使用其個人信息進行保護性限制。網絡產品和服務提供者通過網絡收集、使用、保存未成年人個人信息的，應當符合國家有關規定，且經過未成年人及其父母或者其他監護人同意。

任何組織或者個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式侮辱、誹謗、威脅未成年人或者惡意扭曲、損害未成年人形象。發現未成年人遭受前款網絡欺凌侵害或者形象遭到惡意扭曲、損害的，受害未成年人的父母或者其他監護人可以要求網絡信息服務提供者及時采取刪除、屏蔽等措施，停止侵害。