抓牢高校黨委保密工作主體責任的“牛鼻子”

文/中央財經大學學校辦公室 高楊

黨管保密，是做好保密工作的根本要求和歷史經驗，體現了黨的政治優勢和組織優勢。高校作為科研高地、要地，承擔大量的戰略研究、政策研究和技術研究工作，同時，日常工作中涉及國計民生的考試等保密事項較多。在新時代新起點上，高校黨委應將提升保密工作質量擺在首要位置，強化主體責任，推動工作落實，做到常抓常管，強抓強管，切實將保密工作抓好、抓實。

一、堅持黨對保密工作的絕對領導

黨管保密是做好保密工作的前提和根本要求，“是否做到了聽黨指揮、對黨忠誠”是檢驗保密工作成效的唯一標準。高校黨委肩負保密工作主體責任，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于加強保密工作的重要講話精神和重要指示精神，堅定不移地落實好中央關于保密工作的決策部署，發揮出黨委在保密工作中全面領導的核心作用，確保保密工作在學校黨委領導下，調動、整合、統籌好各方資源優勢，凝聚起強大工作合力，始終堅持正確的政治方向穩步前行。

二、筑實保密工作的組織堡壘

全面貫徹黨管保密的基本原則和要求，首先要建立健全組織領導機構和校院兩級保密工作機構，確保各級黨組織全面領導保密工作的工作實效，夯實保密工作的“戰斗堡壘”。貫徹落實“誰主管、誰負責”的保密工作原則，通過全面梳理、嚴格落實保密責任清單，明確人員、明確責任、明確要求，以責任制落實為抓手，層層壓實保密責任，構建領導帶頭、全員參與，保密部門牽總、業務部門盡責，全校各單位、部門齊抓共管的保密工作局面。要創新工作方法，將抓保密與抓國家安全、抓黨建工作、抓安全穩定工作緊密結合起來，發揮黨的組織優勢，將對師生的保密意識教育融入日常教育管理，切實推動師生從思想上樹牢保密意識。

三、扎牢保密工作的制度籠子

健全的制度體系是確保保密工作規范、長效的基礎。高校黨委應著眼于新形勢下保密工作的新特點、新任務、新挑戰，著眼于國家保密工作制度改革的新變化、新要求、新舉措，突出重點，認真開展保密規章制度的梳理修訂、補充完善，確保各項制度因需制定，確保制度具有較強的規范性、針對性和可操作性。要將保密制度學習列入黨員領導干部和相關人員培訓計劃，將制度要求內化為實際工作本領。要加強制度執行情況審查，及時發現和糾正制度貫徹執行過程中存在的問題。加強制度效能評估，也及時進行制度的廢改立等清理工作，保障制度常新、長效。

四、布好保密工作的戰斗精兵

加強保密工作隊伍建設，是做好保密工作的重點內容。高校黨委要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝各級保密干部，增強保密干部深入學習貫徹習近平總書記關于保密工作的重要講話和“五個扎實”要求的自覺性、主動性，切實增強“四個意識”，嚴守保密紀律。切實增強各級保密干部國家安全和利益高于一切的價值觀念，增強做好保密工作的責任感、使命感和榮譽感，以高度的政治自覺和強烈的事業心開展保密工作。高校黨委要重視保密干部培養，努力造就一支政治上忠誠可靠、業務上扎實過硬、作風上務實優良、理念上勇于創新的現代保密人才隊伍。一方面，選拔、充實保密、法律、技術、管理等方面的專業人才進入保密工作隊伍，讓專業的人做專業的事兒；另一方面，提升現有保密干部能力，加強業務培訓平臺建設和經費保障，讓做專業事的人更專業。

五、抓好保密工作的教育浸潤

加強保密教育培訓是貫徹落實中央有關保密工作決策部署的重要舉措。高校黨委要高度重視保密教育培訓工作，持之以恒抓好習近平總書記關于保密工作系列重要講話精神的宣貫工作，抓好黨的保密政策、保密紀律和保密法律法規的學習宣教工作。要處理好正面灌輸與日常浸潤的關系，要發揮高校思想政治工作傳統和優勢，將保密教育培訓融入日常思想政治教育工作內容，運用常態的、長效的顯性和隱形工作載體，堅持不懈地抓，使保密工作人員、涉密人員乃至全體師生真正從思想上受到觸動，從行動上見到成效，自覺擔負起維護國家安全和利益的重大政治責任。要把習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法貫穿于保密工作的全方位、全過程，用科學的保密工作理論武裝好干部群眾；要把保密工作擺在突出位置、作為主要工作任務，創新形式和內容教育培訓師生，堅定師生信念，提高師生保密素養和能力。

六、適應保密工作的現實特征

保密管理工作要切合新形勢、適應新要求、同步新時代。高校是思想活躍青年的聚集場域，信息化水平高，新媒體利用率高，因此，高校保密工作特別要適應高校保密工作對象的獨有特征，選擇好靈活的開展保密工作方法，豐富好開展保密工作載體，更加深入、具體地做好保密工作理論和實踐的結合，使工作要求和工作形勢更加利于師生的理解和接受，推進保密工作在師生群體中入腦、入心，將保密意識和能力內化為師生的思想素養和保密能力。同時，注重依靠新技術防范手段，根據時代和信息技術的發展，不斷加強保密技術設備防線建設，改善保密工作條件，提高做好保密工作的“軟、硬”件保障。

七、解決保密工作的兩對矛盾

（一）解決好保密管理與信息公開的矛盾。這涉及信息、科研成果等資源的合理利用問題。黨務公開、校務公開是高校信息公開的重要內容，高校黨委一方面肩負保密主體責任，另一方面也肩負向社會、利害關系人和廣大師生進行信息公開主體責任。對于高校黨委來講，如何既安全管理國家秘密，又合理利用好信息、科研成果等資源，是工作中的一項經常遇到的矛盾。處理好這兩對矛盾之間的關系，應該說是保密管理工作的應有之義，保密工作的原則之一就是保障資源的合理利用。這就要求高校黨委建立健全信息公開保密審查工作制度，積極做好黨務、校務等信息公開中的保密審查，在確保國家秘密安全的前提下，合理利用好信息資源。

（二）解決好工作效率與管理要求的矛盾。一方面，保密管理工作程序性強，涉及的流程節點相對較多、較為復雜，但是信息資源的利用需求往往具有較強的時效性和急迫性；另一方面，為提高工作效率，現代化信息技術手段在日常工作中被廣泛應用且被深度依賴。這樣的形勢、情形，增加了失泄密的風險。此外，信息流動頻繁，信息傳遞手段多元，保密管理范圍廣泛，涉密人員分散等等情況，都增加了保密管理工作的難度。高校黨委要高度重視協調工作效率和管理要求之間的矛盾，建立健全保密審查、保密檢查、保密督查等長效工作機制，建立起完備的保密工作體系，在堅持落實保密管理原則、程序、責任不打折扣的前提下，順暢工作流程，確保工作效率。

保密工作是一項系統工程，黨管保密要做到預防為主、防治結合，高校黨委要落實保密工作主體責任，要發揮黨委的核心作用，在制度設計、管理模式選擇、統籌協調校內關系等內部治理結構安排層面，嵌入好保密管理責任，抓住保密工作思想引領、組織架構建設、保密工作制度建設、保密工作機制、體系構建、宣教工作格局構建、保密工作隊伍建設等“牛鼻子”，適應好高校保密工作面臨的新形勢和新特征，通過不斷強化師生對保密形勢的了解，對失泄密風險危害的認識，增強學校依法治密的能力，增強師生保密“兩識”，確保國家秘密安全。此外，高校黨委還應發揮人才高地、技術高地的優勢，推動保密技術創新，推動保密教育培訓創新，為保障國家秘密安全，維護國家利益作出更多貢獻。