哈爾濱市出臺秸稈綜合利用工作實施方案秸稈還田離田利用均有補貼

□ 文/王辛娜

記者從哈爾濱市農業農村局獲悉，《哈爾濱市2019年秸稈綜合利用工作實施方案（征求意見稿）》出臺，《方案》要求，2019年度全市秸稈綜合利用率要實現85%以上，其中，秸稈還田利用率要實現55%以上，剩余得不到利用的秸稈100%離田。為此，對秸稈還田離田利用、機具購置、離田作業、土地休耕均予以補貼。

《方案》要求，堅持“因地制宜，一縣一策”原則，突出秸稈還田、肥料化利用主渠道，加快推進農村秸稈燃料化利用，努力提高飼料化利用水平，積極謀劃推動秸稈發電、沼氣和工業原料化項目。

《方案》明確了以下環節的補貼政策：秸稈還田利用環節

1.秸稈直接還田補貼政策。一是玉米秸稈翻埋和碎混還田作業補貼?；A補貼按照每畝補助40元標準，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。市級在此基礎上，對還田作業并達到待播狀態，每畝增加補貼16元。二是水稻秸稈翻埋還田作業補貼?；A補貼按照每畝補助15元標準，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。市級在此基礎上，每畝增加補貼10元。

2.玉米秸稈覆蓋還田補貼?；A補貼按照每畝補助10元標準，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。市級在此基礎上，每畝增加補貼5元。

3.玉米秸稈腐熟還田補貼。增加玉米秸稈腐熟還田作業補貼，按照每畝補助24元標準，市級和區（縣、市）按照5︰1的比例分擔。

4.水稻秸稈腐熟還田補貼?；A補貼按照每畝補助20元標準，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。市級在此基礎上，對采用具有國家肥料登記證的高效秸稈腐熟劑（農業農村部檢測認定產品活菌數大于200億/克），開展水稻秸稈還田作業，每畝增加補貼10元。

玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈覆蓋還田三項作業都要經省農機指揮平臺智能終端檢測作業合格后，方可享受作業補助。

秸稈離田利用環節

1.玉米青貯配套補貼。對納入當年國家糧改飼項目計劃，在國家對奶牛場窖貯全株玉米青貯每噸補貼60元的基礎上，每噸增加補貼40元，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。

2.秸稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則，對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經營主體和企業（由于生物質電廠已享受上網電價補貼，該項補貼不包括生物質電廠），根據其當年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。

3.秸稈固化成型燃料站建站補貼。對年產0.25萬噸投資100萬元，年產1萬噸投資300萬元，年產2萬噸投資590萬元，符合省《2019年秸稈固化成型燃料站建設標準》的秸稈固化成型燃料站建設，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼，省、市、區（縣、市）按照1：0.5：0.5的比例分擔。

4.秸稈工業原料化項目建設補貼。對新建并已經投產運營的秸稈工業原料化項目，按項目設計能力一次性給予每噸秸稈100元的補貼，省、市、區（縣、市）按照1：0.5：0.5的比例分擔。

5.生物質爐具購置補貼。對戶用生物質鍋爐按照每臺2100元計算，給予70%補貼，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。

秸稈還田離田機具購置

對購置高性能拖拉機和秸稈專用機具的各類購機主體，在享受國家農機購置補貼和省級財政按照具體產品前2年市場最低售價的20%給予累加補貼的基礎上，增加市級機具購置補貼，實行差額補貼機制，補貼額度達到機具銷售價格（參照省標準）的50%。

秸稈離田作業

為確保2019年秸稈全部離田，給予離田作業環節補貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼范圍之內）。玉米每畝補貼15元、水稻每畝補貼10元，省、市、區（縣、市）按照4：0.5：0.5的比例分擔。對承擔2018-2019年哈爾濱市招商引資大型秸稈沼氣項目秸稈原料收儲任務的區縣（市），給予離田作業每畝補貼30元。

土地休耕

為解決秸稈原料收儲場地，對全市2萬畝休耕地塊，市級按照每畝500元的標準給予補貼。