人口統計數據質量的影響因素分析

左盈盈

（1、慶云縣衛生健康局，山東 德州 253700）

（2、慶云縣行政審批服務局，山東 德州 253700）

人口普查關系著政府宏觀決策的制定以及落實，而人口普查工作中的開展，取決于人口普查人員對該項工作的認識、組織、落實、控制。隨著我國人口基數的提高，人口統計數據質量控制也逐漸成為了當代人口普查工作所關注的重點問題。因此，探討人口統計數據質量的影響因素，具有至關重要的現實意義。

一、人口普查數據質量內涵

從被調查者、數據使用者等多維角度分析，所謂高質量的人口普查數據，應該具有較強的準確性、及時性、可對比性、適用性、經濟性、保密性，在這些特性中，準確性是為人口普查數據質量控制的核心，而可對比性、及時性則是約束準確性的客觀條件，三者共同構建了人口普查數據質量內在特性。從歷年來的人口普查工作分析，及時的數據往往能夠反映客觀的人口數據。同時，還要關注人口普查數據的適用性，這樣才能讓該數據發揮真正的參考作用，這也直接決定了人口普查數據的相對意義[1]。另外，想要人口普查數據能夠滿足數據使用者的實際需求，必須保證人口普查數據的準確性，數據表現需盡可能貼近現實情況。

二、人口普查數據質量影響因素

人口普查往往不能真正實現對人口總數的全覆蓋，在普查的過程中往往會遺漏一定的人數，從而導致統計數據和真實數據出現一定量的偏差，下文暫且將這種情況成為“信息失真”。導致信息失真的原因可分為以下兩個方面：一方面是被調查者的謊報、虛報；另一方面則是人口普查組織方式不合理。人口普查涉及到方案設計、宣傳、登記等等環節，在這個過程中，人口普查數據質量會受到諸多客觀因素、主觀因素所影響，從而導致誤差累積，構成嚴重的信息失真[2]。因此，必須要嚴格控制影響人口普查數據質量的因素，下文詳細對這些影響因素進行分析。

（一）技術因素

目前，我國已經有了一套較為完善的人口普查工作規程、技術方法，其中包括了人口普查范圍界定、調查方法構建、普查表設計、數據處理方法、數據編制方法、數據審核方法等，這些就是影響人口普查數據質量的技術相關因素。第一，人口普查對象的界定，是人口普查工作落實的基礎，對數據質量有著直接影響，如若人口普查對象界定過于復雜，定義過于煩瑣，那么就會出現較為嚴重的漏報問題；第二，為準確識別調查對象，需要根據實際情況構建調查方法，然而具體的調查發方法需要有人編制，在這一過程中受人力、時間等因素所影響，就有可能產生系統性的調查誤差；第三，人口普查表是等級人口數據的主要工具，直接影響著數據統計以及數據處理，人口調查表中包含了調查項目以及具體內容，如若調查表項目過于復雜，就會直接增加調查工作量，延長信息處理周期，影響數據概念界定，造成理解困難等問題，對數據調查的及時性造成嚴重影響；第四，數據的處理、編制、審核，需要結合先進技術才能夠保證處理效率以及準確性，人口普查數據信息量較大，而如果在技術方面存在問題，必定會直接導致數據調查統計出現不全面、不嚴密等問題[3]。

（二）管理因素

人口普查管理工作主要是對調查過程以及調查資源配置進行實時監控，在保證數據質量的前提下，利用最小的成本完成人口普查任務。同時，人口普查組織通過合理的協調、管理，可有效控制人口普查參與者的行為，保證人口普查設計方案能夠得到落實，最終達到控制數據質量的目的[4]。人口普查組織管理方法，決定了人員組織安排、資金投入的合理性，關乎著人口普工作的有效性。大量實踐案例證明，經濟欠發達地區人口普查工作質量明顯低于經濟發達地區。

三、五人口普查數據質量控制方法

（一）過程控制方法

人口普查是一項復雜的、龐大的工程，普查工作層層遞進、環環相扣，只有保證每個階段的工作質量，并且有效落實控制策略，才能夠保證人口普查數據質量。并且，人口普查環境存在一定的不確定性，人口普查對象也存在較強的復雜性，客觀因素、主觀因素影響存在于人口普查工作的方方面面。筆者認為，人口普查數據質量控制需貫穿在人口普查全過程，實現過程控制，有針對性的控制人口普查工作中的變量信息，有效利用輔助信息，落實組織計劃方案，才能夠控制普查工作中的誤差[5]。

首先，要注重人口普查設計，盡量簡化人口普查調查框、調查表，選用合適的調查技術、調查方法以及直觀的調查標準。調查對象的界定要符合總體匯總需求以及個體訪問需求，調查技術方法要考慮到調查對象的實際特征，滿足調查需求，而調查表中的項目則要盡可能做到“少而精”；其次，重視人口普查工作中普查人員的培訓、甄選、指導，構建一支認真負責、精于訪問、善于交流的復合型普查人才隊伍，保證普查方案的落實；最后，要切實關注普查工作存在的問題，通過階段性的監督、檢查、控制，解決工作中存在的問題，避免出現誤差累積的情況。

（二）質量評估

人口數據普查是一項大規模的數據調查工作，其中牽涉到一系列復雜的工作，需要由許多工作人員去落實。從理論角度上看，人口普查是一種較為全面的工作，可獲得全部的人口現實數據。針對大規模數據，必須要構建起系統性的誤差參照標準，構建數據一致性檢驗方法、人口統計分析方法、行政記錄方法、事后質量抽查方法，從宏觀、微觀兩個層面對人口普查數據質量進行審核，實現持續性的質量控制。

四、結束語

綜上所述，人口普查數據要將“準確性”作為質量控制核心，盡可能通過過程控制來消除人口普查工作中因主觀、客觀因素導致的誤差，將信息失真等問題扼殺在搖籃中。筆者在文中對人口統計數據質量的影響因素進行了簡要探討，望為廣大從業者提供有效參考。