學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述

丁青華 陳榮武

[摘 要]習近平總書記關于教育的重要論述，是對黨的教育理論和思想的繼承、豐富和發展，形成了科學系統的新時代中國特色社會主義教育理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義教育理論發展的最新成果，開辟了馬克思主義教育理論和實踐發展的新境界。學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，對于推進科教興國戰略、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大戰略意義。

[關鍵詞]教育;人民滿意;重要論述

黨的十八大以來，習近平總書記從“教育是國之大計、黨之大計，教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”這個戰略高度就教育發表了一系列重要論述（本文以下簡稱“重要論述”）。學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是推進中國特色社會主義教育現代化、辦好人民滿意的教育、建設教育強國的重大政治任務。

一、“重要論述”是新時代中國特色社會主義教育的根本遵循

“重要論述”是新時代中國特色社會主義教育的根本遵循，主要體現在以下四個方面：一是關系到深化對教育規律認識的重大理論問題。習近平總書記關于教育的重要論述，系統回答了“辦什么樣的教育（大學）、

如何辦教育（大學）、為誰辦教育（大學）”“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”等基本命題，系統回答教育工作的方向性、全局性、戰略性重大問題，為新時代中國特色社會主義教育指明了方向和道路、揭示了本質和規律、提出了要求和方法，標志著我們黨對教育發展規律的認識達到了新高度，為新時代中國特色社會主義教育提供了根本遵循，推進黨的教育理論進入豐收期，教育事業發展進入加速期。二是關系到學習好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想的重大政治問題。學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國的首要政治任務，并寫進黨內一系列重要法規制度文件中。習近平總書記關于教育的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。三是關系到推進教育現代化與科教興國、教育強國戰略的重大戰略問題。黨的十九大報告就“兩個時期”“兩個階段”奮斗目標作出戰略部署，特別強調第一個歷史時期即“小康社會決勝期”要全面協調推進“七大戰略”，打好“三大攻堅戰”，其中首要的戰略就是“科教興國”。

學習貫徹“重要論述”為推進教育現代化和科教興國、教育強國戰略提供強大思想武器。四是關系到辦好人民滿意的教育和提高教育質量的重大實踐問題。習近平總書記曾在2017年“7·26”重要講話中就強調，教育是人民群眾對美好生活“八個期盼”的首要訴求，要滿足人民群眾對美好生活的需要，首先要滿足人民群眾對滿意的教育的需要。學習貫徹“重要論述”是順應我國社會主要矛盾變化、辦好人民滿意的教育、立足中國國情辦世界一流教育的“必修課”。

二、深刻領會“重要論述”的精神要義

通過深入學習和全面梳理“重要論述”，本文認為“重要論述”的精神要義體現在以下12個方面：

一是關于歷史方位的論述。 經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，中國特色社會主義教育因時順勢邁進新時代?！爸匾撌觥痹谌婵偨Y我國教育發展歷史的基礎上，立足新時代的歷史方位和時代特征，全面思考和回答新時代教育的指導思想、奮斗目標、實現路徑等一系列重大問題。習近平總書記在2018年全國教育大會提出的“9個堅持”成為新時代教育的根本遵循。

二是關于戰略地位的論述?！爸匾撌觥眻猿植娀逃齼炏劝l展，更加凸顯教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用——教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來;“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育;教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義;教育是國之大計、黨之大計。黨的十九大報告強調教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。2018年全國教育經費總投入為46135億元，比上年增長8.39%;國家財政性教育經費為36990億元，比上年增長8.13%;全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均教育經費總支出增幅分別為8.93%、4.56%、

5.32%、10.04%、7.45%、8.42%;全國學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育、其他教育經費總投入分別比上年增長12.79%、7.73%、8.23%（其中中等職業教育比上年增長6.17%）、8.15%（其中普通高職高專教育比上年增長6.16%）、9.45%;全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均教育經費總支出分別比上年增長8.93%、4.56%、

5.32%、10.04%、7.45% 、8.42%;學前教育毛入園率、小學凈入學率、初中階段毛入學率、高中教育毛入學率、高等教育毛入學率分別已達81.7%、99.95%、100.9%、

88.8%、 48.1%，均創歷史新高。①

三是關于目標使命的論述?！爸匾撌觥敝赋?，教育的目標與使命是辦人民滿意的教育、培養擔當民族復興大任的時代新人，建設教育強國、為實現民族復興夯實基礎。

四是關于根本任務的論述?！爸匾撌觥笔冀K強調要把立德樹人作為教育的根本任務，認為立德樹人是人才成長的根本規律、是人民滿意教育的根本要求、是實施素質教育的根本目的，要求各級各類教育必須堅持立德樹人，落實立德樹人根本任務。習近平總書記曾強調，核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立。

五是關于戰略基石與教育安全的論述。習近平總書記高度重視辦學方向和“教育安全”，強調必須始終堅持社會主義辦學方向——我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才;強調堅持“四個服務”——教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，堅持為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務;強調堅持立足中國大地辦教育——教育要堅持放眼世界與中國特色的統一;強調把堅持社會主義意識形態作為安全保證——高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程;強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權（對中小學亦有相關論述）。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，通過一系列重大政治安排，堅決守好高校意識形態前沿陣地和“責任田”：

2015年1月，中共中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》;2015年7月，中共中央進一步著力推進理論工作“四大平臺”建設;2015年10月，中央辦公廳印發

《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》;2016年12月，全國高校思想政治工作會議召開，并出臺《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 ;習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上強調，當前網絡已經成為意識形態斗爭的主戰場，必須高度重視網絡意識形態安全。有關數據顯示，截至2019年6月，我國網民規模達8.54億，較2018年底增長2598萬;我國手機網民規模達8.47億，較2018年底增長2984萬，網民使用手機上網的比例達99.1%，較2018年底提升0.5個百分點;我國網民群體中，學生最多，占比為26%。②團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）共同發布的《2018年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》指出，我國未成年人網民規模為1.69億，未成年人的互聯網普及率達到93.7%;未成年網民中，曾遭遇網絡暴力的比例達到15.6%;曾在上網過程中遭遇違法不良信息的比例為30.3%——該報告建議盡快制定出臺《未成年人網絡保護條例》。 這些數據顯示，加強青少年思想政治教育尤其是信息網絡安全教育形勢緊、任務重。2019年3月，中共中央召開思政教師座談會，習近平總書記發表重要講話，要求思政課教師要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生“扣好人生第一?？?/p>

子”，做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，要堅持政治性和學理性、價值性和知識性、建設性和批判性、理論性和實踐性、統一性和多樣性、主導性和主體性、灌輸性和啟發性、顯性教育和隱性教育等相統一。

六是關于基本特征的論述?！爸匾撌觥睆娬{要把教育放到“四個全面”戰略布局和“四個偉大”戰略謀劃中思考，推進在新時代方位和新國際坐標中推進形成教育改革開放新格局;要構建“大教育”和“大思政”體系，切實抓好全員、全程、全方位等“三全育人”工作，要使思想政治工作體系貫通學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，實現從思政課程到課程思政的轉變，形成教學、科研、實踐、管理、服務、文化、組織等“七個育人”長效機制。

七是關于教育理念的論述?！爸匾撌觥睆娬{，教育要堅持以人為本和以質量為核心，要把教育質量擺在更加突出的戰略位置，堅持走以提高質量為核心的內涵式發展道路;要通過創新育人方式、健全教育質量標準、深化課程教材改革、加強教師隊伍建設、優化教育評價體系等多措并舉以提高教育質量，尤其是要努力形成有利于創新人才成長的育人環境 。

八是關于價值取向的論述?！爸匾撌觥眻猿忠匀嗣駷橹行牡暮诵膬r值觀與教育公平的價值選擇，強調堅持以人民為中心發展教育是黨執政為民的內在要求、是滿足人民對美好生活的需要，要辦更加公平的教育、要促進人的全面發展。教育公平是社會公平的重要基礎，辦好基礎教育是促進教育公平的重要內容，優化配置、加大投入是推進教育公平的有力保障，推進教育精準脫貧是促進教育公平的重大舉措。

九是關于基本依靠的論述。習近平總書記強調，必須建設一支優秀的教師隊伍，指出教師工作的本質是塑造靈魂塑造生命塑造人，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、思想、真理和塑造靈魂、生命、新人的時代重任?！爸匾撌觥碧岢鲇欣硐胄拍?、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的

“四有”好老師標準，要求教師要堅持教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關注社會、學術自由和學術規范相統一，做學生“錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國”的引路人;強調要努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，在全黨全社會弘揚尊師重教的社會風尚，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心、熱心從教;同時要求嚴格管理教師，要求教師要在“堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質”等六個方面下功夫，要求教師執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。對教師隊伍中存在的問題，要堅決依法依紀予以嚴懲。教育部黨組就嚴格新時代教師管理工作陸續出臺教師職業行為準則、教師師德失范行為處理的指導意見等一系列規章制度，從嚴管理教師、提高對教師的規范性要求。

十是關于時代訴求的論述。習近平總書記這些年來反復強調“幸福都是奮斗出來的、社會主義是干出來的、新時代也是干出來的”等，要求在新時代進一步弘揚和激發奮斗、斗爭、勞動、擔當和奉獻等精神。習近平總書記回信勉勵中國勞動關系學院勞模本科班學員時深刻指出，推動人的全面發展要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。在2018年全國教育大會上，習近平總書記高瞻遠矚地提出構建德智體美勞全面培養的教育體系，將“勞”納入培養目標體系中，戰略意蘊十分深刻。

十一是關于發展動力的論述。習近平總書記十分重視深化新時代的教育改革創新，深刻指出深化教育改革創新是回應人民對更好教育的期盼、解決人民關心的教育熱點問題、全面推進教育事業發展的重大舉措，必須堅持擴大教育對外開放?！爸匾撌觥闭凵涑鲆獦淞⑿聲r代教育對外開放觀、教育國際交流合作肩負著更加重大使命（高校思政工作會議首次將高校功能從“四位一體” 拓展到“五位一體”）、中國教育應為構建人類命運共同體作出特殊貢獻等重要思想。黨的十八大以來，在黨的堅強領導下，我國加快了教育供給側結構性改革（比如優化擴大職業技能型、工匠型人才和知識型、技能型、創新型等“三型”勞動者培養的比例），通過教育改革創新推進教育現代化和教育強國建設的步伐。

十二是關于根本保證的論述?！爸匾撌觥笔冀K強調堅持和加強黨的全面領導，是辦好教育的根本保證，要求教育部門和各級各類學校的黨組織要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。習近平總書記在全國組織工作會議上還就加強高校、中小學黨建提出新的要求。教育部黨組通過不斷完善加強教育系統黨建的制度文件來切實推進新時代黨的建設。目前，全國教育系統已經總體形成部黨組、地方黨委教育工作部門、高校黨委、學?；鶎狱h組織“四級聯動”的責任體系，黨對高校的全面領導更加有力，黨對中小學等的領導體制正在不斷完善。

三、認真貫徹落實“重要論述”的幾點思考

陳寶生同志在2019年6月《深入學習習近平關于教育的重要論述》出版座談會上指出，教育戰線要結合 “不忘初心、牢記使命”主題教育，在學懂弄通做實融入上下功夫，深入、扎實、系統地推進“重要論述”的學習和貫徹，把學習的成果轉化為奮進的動力，加快推進教育現代化，建設教育強國，努力辦好人民滿意的教育。在為《深入學習習近平關于教育的重要論述》撰寫的序言中，陳寶生同志要求切實把握好提高政治站位，深入學習領會和全面準確把握科學內涵和精神實質等要求。

認真貫徹落實“重要論述”要求，重點要抓實以下七個方面：

一是通過認真學習深刻領會“重要論述”精神實質，切實提高對教育本質和發展規律性的把握。二是切實將“重要論述”的學習貫徹作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，抓好學習落實推進和評估工作。三是切實加強新時代學校思想政治工作和意識形態陣地建設，確保辦學方向始終不偏離不脫軌。四是切實全面推進新時代教育改革，推進教育公平、提升教育質量、加強教育國際交流與合作。五是確保教育優先發展和“黨管青年”戰略，落實好教師的“三個地位”，

使之能夠真正落地見效，同時把“黨管青年”基本原則制度化、具體化、實踐化，確保落實落深落細。六是加強幼、小、中、大、終身教育的科學銜接及戰略性科學性設計，加強教育全程化、立體化、社會化體系構建。七是加強黨對教育的全面領導，切實加強學校黨的建設。重點是加強黨對高校的全面領導，加快中小學等學校領導體制的轉型，確保在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育。

基金項目：2018年華東理工大學教師思政和師德建設研究立項課題“加強高校專業課教師政治定力建設研究”，編號：華委教〔2018〕2號

注釋：

①《各級各類學歷教育學生情況》，2019年8月12日，www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/qg/201908/t20190812_394239.html.

②中國互聯網絡信息中心：《第44次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，2019年8月30日，www.cac.gov.cn/2019-08/30/c_1124938750.htm.

（作者丁青華系華東理工大學外國語學院講師、陳榮武系上海市社會主義學院黨建與社會治理創新研究中心主任）

（責任編輯 周 ?。?/p>