“四化四引”推動基層治理現代化

丁尚光

近年來，泉州臺商投資區東園鎮聚焦建強基層黨組織體系，推動黨建“四化四引”工程提升基層治理能力和治理水平現代化。

堅持標準化執行，制度引導打好“主動仗”。制度建設標準化，建立涵蓋“黨建、綜治、安全生產、兩違”等方面的考評體系。黨內生活標準化，東園鎮主動強化黨建“主業意識”，每月檢查各村級黨組織黨建工作落實情況，著力整頓軟弱渙散村黨組織。監督清單標準化，制定責任清單，理清監督責任，全面推動從嚴治黨繼續向基層延伸。

堅持區域化聯動，機制引航打出“組合拳”。打造“黨建+三鄰融合”小區黨建，以小區黨支部為核心，與“近鄰”單位簽訂共建協議，凝聚在職黨員“近鄰力量”。探索“黨建+網格化”服務群眾，將疫情防控、安全生產等工作納入網格化服務管理體系，實現“一張網格管治理”。目前，全鎮累計劃分1個鎮級網格、4個工作片網格、17個村級網格。疫情期間，共排查房屋1.6萬余棟，協助企業復工復產300多家。

堅持專業化保障，組織引領厚植“動力源”。突出“頭雁工程”，以村級換屆為契機，把優秀的人才選上支部書記，并由支部書記在鄉賢、致富能人、退伍軍人中推薦合適人選進行組閣。突出問題導向，聯合泉州市委黨校、泉州師院圍繞新時代基層黨組織“提升組織力，突出政治功能”等主題做專題調研。加強專業培訓，突出黨性教育和黨建專業化實務知識，開設“老書記+新思想”講堂，優化基層黨組織帶頭人隊伍。

堅持精準化服務，項目引路打活“持久牌”。推行項目征遷村級成建制，創新推行“鎮級指導、村級實施”的新型征遷模式。實行黨建工作項目化管理，編制黨建項目工作方案，推行“1+5”工作法，即1個黨建項目落實1名掛鉤領導、明確1名責任人、配套1筆項目經費、組建1支工作隊伍、形成1套監督機制。2018年以來，共完成28個黨建項目，落實區鎮補助資金636萬元。

（作者系泉州臺商投資區黨工委委員、管委會副主任）