現代產業體系國際競爭力評價研究

黃子珈　林小堅

摘 要：基于“粵港澳大灣區”建設背景以及“一帶一路”、“供給側改革”戰略下，佛山這個制造業大市面臨向先進制造業強市升級，其現代產業體系在激烈競爭，錯綜復雜的國際貿易和經濟中，是否具有國際競爭力并如何提高，還需要進一步的探索。試圖對制造業城市現代產業體系的國際競爭力進行評價，建立了一套包含開放性、競爭性、創新性、融合性、聚集性五個維度17個指標的評價體系，并運用熵值法對照佛山、東莞兩個制造業大城2013-2017年數據進行計算分析了兩個城市現代產業體系的發展現狀。從而得到進一步提升佛山現代產業體系國際競爭力的啟示如繼續鞏固和發展優勢產業、吸引全球資本金、持續創新技術與制度、現代產業融合發展、留住人才與吸引人才等。

關鍵詞：國際競爭力;現代產業體系;佛山;東莞;熵值法

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.001

1 研究背景與目的

當前我國在世界經濟貿易中扮演重要的角色，這是基于具有競爭力的、以制造業為基礎的產業體系。若要繼續保持經濟競爭優勢，那么發展完備的、具有國際競爭力的現代產業體系是必由之路?；仡櫲蚓哂懈偁巸瀯莸膮^域產業體系的發展歷史，發現共同歷程是：企業規?；髽I集群化——產業區域化——相關產業聯動發展，以上循環共同構建該區域具有競爭力的產業體系。例如歷史上英國紡織業發展帶動蒸汽機制造產業、美國由鐵路的發展能帶動起鋼鐵等產業，就是整條產業鏈從上游到下游，與產業相關的行業，都在一個城市或一片區域率先聯動發展起來（詹懿、李曉渝，2015），并通過行業內部眾多企業優勝劣汰，從產品的設計、性能、成本、價格都形成區域最具競爭力的產業企業集群。隨著世界貿易的開放與發展，這些地區將產品遠銷各國各地，便形成具備國際競爭力的產業體系。

目前中國角色已經發生變化，從當初發達國家轉移的制造業“代工廠”發展到現在以珠三角、長三角等核心區域自主研發生產。經濟發展的訴求也由高速增長轉向高質量，在這些核心區域建設現代產業體系是迫切要求。2019年2月國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》后，大灣區將如何建設具有國際競爭力的現代產業體系？廣東省發展改革委主任、省大灣區辦主任葛長偉認為繼續發展先進制造業產業集群，構建高度融合的現代產業體系。因為區域經濟實力最終由制造業而不是其它產業的支持，否則會走巴西、委內瑞拉等國家產業空心化導致經濟危機的老路。

而佛山這個以制造業聞名的城市，“綱要”中也明確的提出了應當充分發揮產業鏈齊全優勢，深化改革創新，傳統制造產業產業轉型升級，形成特色鮮明、具有競爭力的珠江西岸先制造業重要節點城市。因此佛山作為廣東省GDP排名第三的制造業重城，如何在 “粵港澳大灣區”、“一帶一路”、“供給側改革”國家戰略下繼續敢為人先，鞏固已有的產業優勢基礎，構建具有國際競爭力的現代產業體系，是重要的課題。從文獻看，當前對國際競爭力評價的研究較多，但是尚無專門針對制造業城市的現代產業體系國際競爭力進行評價。本文試圖借鑒修正現有的區域現代產業體系國際競爭力評價的理論模型與指標體系，并運用佛山、東莞兩座實力相當、廣東經濟占中流砥柱地位的制造業重鎮五年的經濟發展數據進行實證分析。通過對比研究，以期為佛山產業發展和提升現代產業體系國際競爭力提供參考。

2 具有國際競爭力的現代產業體系概念

現代產業體系研究始于2007 年，雖起步較晚但發展較快并取得了很多有價值的研究成果。特別是在2017年黨的十九大之后，學術界又將目光轉回到現代產業體系發展的研究軌道上來（李橋興，徐思慧，2019）。楊以文，鄭江淮，黃永春，任志成（2012）探究了服務業和制造業在現代產業體系中的重要作用。張明哲（2010）認為現代產業體系是現代農業、高級服務業以及先進制造業的相互融合和統一發展的良性系統。謝泗薪，戴雅蘭（2016）提出現代產業體系是產業間的融合與發展，也是轉變經濟發展方式、構建和諧社會的新載體和新形態?？梢妼W者普遍認為制造業是現代產業的基礎，其與其它產業的融合發展體現了區域經濟的競爭優勢。

而國際競爭力提升是近年來學者們對現代產業體系研究的重要方向：黃浩森、楊會改（2018）綜合構建了相關國際競爭力的現代產業體系，并通過因子分析法對國內外 28個典型區域的評價研究，提出了基于價值鏈優化現代產業結構、基于創新鏈增強產業體系創新能力促進產業體系協同進化的提升區域現代產業體系國際競爭力的思路。張冀新（2012）構建了以競爭度、集聚度和協調度等指標的現代產業評價體系，并指出珠三角城市群的現代產業體系應更加注重競爭度優勢。

國際競爭力與現代產業體系看似并不相連的兩個概念，卻構成當前最有意義的研究，而此前鮮有文獻針對城市建立國際競爭力的現代產業體系構建評價標準。謝浩、張明之（2013）在研究對現代產業體系的定義中強調了其特征，認為現代產業體系的核心內容是先進制造業和現代生產性服務性的融合生長，特征為開放性、創新性、集聚性和融合性。本文在此基礎上建立國際競爭力的現代產業體系評價模型。

3 現代產業體系的國際競爭力評價模型的構建

3.1 指標的選擇及數據搜集

根據上述文獻，如何對區域經濟中產業體系是否具備國際競爭力，可以試圖從5個維度構建評價體系：競爭性、開放性、創新性、融合性、聚集性。這些特點的基本含義是：競爭性體現在產業結構是否有強大的制造業基礎支持;開放性是指否能在全球范圍內配置生產要素如資金，主導拳頭產品國內外市場占有率;創新性主要從技術創新是否創造了價值的角度去衡量;聚集性體現在區域強勢產業鏈的完整性，在全球制造業都快速發展的今天，高技術制造業和先進制造業的聚集更能帶給區域經濟更強競爭力。融合性核心內容是先進制造業和現代生產性服務性的融合生長，例如信息產業的發展對制造業的促進作用（謝浩、張明之，2013）。根據定義與參考文獻選取17個指標對5個維度進行詮釋，其中：反映競爭性的指標5個、反映開放的指標3個，反映聚集的指標3個，反映融合性的指標3個，反映創新的指標4個，如表1所示。指標原始數據來自2014-2018年的《廣東統計年鑒》《佛山統計年鑒》《東莞統計年鑒》，從而得到對應指標2013-2017年的數據。

3.2 模型的構建以及運用

采用熵值法對評價體系進行構建。熵值法可根據各項指標的變異程度，利用信息熵這個工具，計算出各個指標的權重，為多指標綜合評價提供依據。其計算原理如下：

（1）評價對象國際競爭力現代產業體系有n個評價指標，包括m年的數據，可得到每年各個指標的評價指標統計值的矩陣：

表中顯示佛山現代產業體系的國際競爭力穩步提升，尤其是2017年64.97%比2016年44。62%提高了45.63%，是近五年提升較快的一年。因為2017年佛山創新性和聚集性這兩類最重要的指標評分均比2016有顯著提升，例如創新性從4.9%提升到23.66%。其它指標近五年均有穩步提升，而2017開放性卻有所倒退，追溯原始數據，2017佛山工業出口交貨值縮減，外資企業營收減少所導致的。

4 佛山、東莞數據的比較研究

運用以上同樣的做法，可以得到東莞近五年現代產業體系國際競爭力的表現，如表3。表中顯示2013-2017東莞同樣穩步提升，且2017與2016相比，東莞現代產業體系的國際競爭力提升了37.02%，與佛山相似，也是近五年提升最快的一年。同樣2017年東莞新性和聚集性這兩類最重要的指標評分均有增長，其中創新性從15.44%增長到20.26%，聚集性從7.42%增長到11.74%。但特別之處在于東莞在融合性指標中增長最多，從13.55%增長到22.88%，追溯原始數據，2017東莞高技術制造業增加值從1103.2億元增長到1459.03億元，從基數到增長速度都是優于佛山的。

另外對比表2、表3，兩城現代產業體系，國際競爭力都是穩步、交錯提升的。但是這5年中，除了2014年，其余年份東莞的綜合評價指數均比佛山稍勝一籌。結合追溯原始數據，發現幾點現狀：（1）東莞對外貿易更為頻繁，開放性更強，進出口數額大。雖然佛山的貿易競爭指數比東莞更接近1，更有競爭力，然而東莞的工業出口交貨值穩步增長，2017年接近佛山的三倍。這兩個指標共同說明，莞佛對外貿易頻繁，而東莞進口交易數額更多。這是基于東莞的制造業是通過“三來一補”對外貿易發展起來的，更有能力全球化配置生產要素如原材料和半成品。在東莞，外商及港澳臺投資企業營收比重高，企業外商及港澳臺投資比重也比佛山高，說明東莞在外資眼中吸引力強，更有國際競爭力。（2）東莞產業聚集性和成長性更強。東莞高新技術企業數量從基數與增速上都比佛山強，再者，從近5年佛莞先進制造業產值旗鼓相當，但在高技術制造產業產值表現中東莞卻遠遠的超過于佛山。但是不可否認的是，中國馳名商標數佛山更多，說明佛山制造業品質高。（3）莞佛兩城對產業融合采用的戰略不同。信息技術行業與制造業融合，并刺激制造業進一步發展。從事信息與軟件技術的人員占比這項指標當中，佛山的比例要高出東莞5倍。研發經費占GDP的比重，佛山穩定在東莞的一倍左右。城市從事科研活動的人員占比也比較穩定，佛山占2.5%左右，而東莞在1.7%左右。專利授權數佛山一直遙遙領先東莞，2017年有36，767件，遠遠高出東莞4969件。從國家級的孵化器數量上看，佛山也是領先于東莞的。這說明佛山無論政府還是企業都重視自主高新技術的研發投入，而東莞依托深圳、承接深圳的研發成果、轉移產業來發展制造業，表現也并不遜色。值得注意的是2017年東莞高新區排名全國23，成為廣東省地級城市排名第一。因此除了轉移產業發展，東莞也意識到高新技術對于產業體系競爭力發展的重要性。

5 結論

通過以上的數據分析，可以大致得到，佛山和東莞這兩個珠三角制造業重鎮都有根基深厚的產業基礎，在全球化制造業競爭中具有一定的競爭優勢，但并非要構成競爭對手，而是在交通貫通、政策支持的粵港澳大灣區背景下，可以跨城跨業合作、互相借鑒、錯位發展，各顯優勢。通過對比思考，佛山仍然有值得努力從而提升現代產業體系國際競爭力的方向：

（1）繼續鞏固和發展優勢產業，擴大城市知名度及品牌影響力。具有國際競爭力的產業體系是現代農業、現代服務業、現代制造業融合發展的，而佛山第二產業產值占比大，第二產業從業人員更多，是不折不扣的傳統的制造業城市，經濟發展勢頭強勁。因此加強現代產業競爭力首先應考慮在深耕的制造業基礎上跨地跨業進行科學研究、品牌合作，加強與世界經貿合作，爭取在全球配置生產及銷售，從而擴大佛山本土品牌知名度和影響力，進一步提升國際競爭力。例如佛山美的產品聞名全世界，收購東芝白色家電、德國庫卡進一步奠定全球智能家電佼佼者地位。即佛山根基深厚的家電、陶瓷、紡織、家具、鋁型材產業，應該突出補鏈、延鏈、強鏈，還可以“跨業合作”，推動傳統產業高級化、新興產業高端化，繼續培育行業千億級企業。

（2）吸引全球資本金，延展產業體系發展的生命線。充分利用粵港澳大灣區戰略背景、廣佛同城區位優勢招商引資，加強與香港、廣州等地的科技與資金，依托廣東金融高新技術服務區，為產業發展助一臂之力。佛山是個民營企業聚集城市，其發展也是佛山的生命線。吸引資金留住資金為民營企業進一步發展提供重要支持。例如可以積極開辦、參與廣州、深圳、香港等城市進出口商品博覽會，承辦高端展會，與更多世界城市結成友好合作關系，讓世界了解佛山制造，吸引全球資本。

（3）持續創新技術與制度，為產業體系發展提供動力支持。堅持自主創新技術，避免集中在產業鏈的低附加值部分，因為缺乏產業鏈關鍵核心知識產權，受外部經濟形勢影響較大。同時政府要創新制度與政策切實保護民營企業和企業家的合法權益，扶持鼓勵企業發展。例如提高行政效率如政府一門式服務，向深圳學習網上政府審批制度等;還有用水用電用氣用地等優惠降本政策等都能刺激企業落戶、促進產業集群發展。因為制造業上下游聯結性強，“一榮俱榮，一損俱損”，例如本土制造產業鏈齊全，則相關中小企業可以很容易從本土獲得成本低的生產材料，則促進更多企業落戶佛山，即：中小微民營企業強——相關產業聯動發展——降低本土制造成本——促進更多中小企業落戶，制造產業便可以良性循環發展。

（4）現代產業融合發展，促進核心競爭力的提高。制造業需要與其他產業融合發展，例如生產性服務業，物流、金融行業等。而大數據、云計算、區塊鏈等技術的出現，讓許多城市意識到信息化和工業化“兩化”深度融合，能推動制造業向數字化、網絡化、智能化發展，從而助推產業轉型升級。目前佛山，產業融合在文化旅游產業得到很好的示范，而制造業與其它產業融合需要進一步探索，也是今后競爭力的核心所在。

（5）留住人才與吸引人才同樣值得關注。發展高技術產業與國內外頂尖院校與人才合作分不開，例如，在佛山獅山鎮，斯坦福大學博士領銜的華人科學家團隊組建的佛山非夕機器人科技有限公司計劃于下半年投產全球第一批自適應機器人;又如佛山樂平鎮、三水工業區正在通過打造新興產業集群、建立科技創新平臺、建立院士工作站開展航空航天及國防軍工、民用陶瓷、生物醫療、工業模具及零部件等領域的基礎研究等。國內外頂尖科研團隊和人才為佛山發展提供精神動力、智力支持。而能吸引人才的城市，不僅僅是佛山，因此更應該思考人才的吸引與長駐。例如為交通提速，吸引粵港澳大灣區候鳥人才。城市應為人才落戶配套生活、教育子女所需，提高城市教育、醫療、居住環境等。

參考文獻

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