廢礦物油對生態環境的影響及監管現狀研究

彭艷菲，王翠青，李倩茹，王 麗，王苗苗

(魯南煤化工研究院，山東 濟寧 272000)

生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，保護生態環境，實現人與自然的和諧發展已成為社會主義現代化建設進程中急需解決的目標。隨著化工工業的發展，各種廢礦物油的產生量逐年增加，環境污染問題逐年凸顯，對人類健康構成了潛在威脅，給市場監管帶來了極大的考驗。

1 廢礦物油對生態環境的危害

廢礦物油主要成分是含C15-C36的烷烴、多環芳烴(PAHs)、烯烴、苯系物、酚類等。跟從生物體內提煉的植物油和動物油(以脂肪酸甘油酯為主要成分)相比，廢礦物油(以長鏈烴和芳香族化合物為主要成分)對生態環境的危害會更大些。如果直接將廢礦物油倒入土壤或水體中，會嚴重破壞土壤和水體內平衡，威脅人類生存，破壞生態環境。

1.1 對生物界的影響

廢礦物油中含有多種對動植物有毒有害的物質，如多環芳烴(PAHs)、鹵素有機物、苯系物、重金屬等，是公認的致癌和致突變化合物，因此，1998年1月4日原國家環境保護總局頒發了《國家危險廢物名錄》，將廢礦物油列入危險廢物的第八類[1]。廢礦物油焚燒時，其中的可燃污染物會因不完全燃燒或生成新污染物通過大氣呼吸途徑對生物體健康造成危害。燃燒廢礦物油產生的苯、萘、3，4-苯并芘(PAH)等多環芳烴，可通過皮膚、呼吸道、消化道等被人體或動物吸收，導致消化道障礙，影響脂溶性維生素a、d、k和鈣、磷等的吸收，造成生物機能障礙，有誘發皮膚癌、肺癌、直腸癌、膀胱癌的風險，累計致癌風險為6.50×10-6，2.55×10-5，2.26×10-5[2]。而長期呼吸含多環芳烴類化合物的空氣，會造成慢性中毒。多氯聯苯(PCB)等含氯多環芳烴，會危害人的皮膚、肝臟和大腦發育。實驗表明，廢礦物油中的有毒有害物質經生物體表皮組織滲透進入血液，在其體內累積至一定限值，會導致各功能性細胞活性和功能的喪失。

1.2 對外環境的影響

隨意傾倒，非法轉移倒賣廢礦物油，不僅影響人體健康，還對水體和土壤等人類賴以生存的環境造成嚴重污染。廢礦物油中的多氯聯苯(PCBs)、重金屬及含氯、硫、磷等的添加劑，一旦大量進入外環境，將對我們賴以生存的整個生態系統和生命體都存在著嚴重的毒害和威脅。

1.2.1 對土壤環境的影響

如果把廢礦物油倒入土壤，當土壤孔隙較小時，由于土壤的粘度較大，廢礦物油流入土壤孔隙，會堵塞土壤，降低其沉降性，過濾性和通透性，甚至會破壞土壤土質，影響寄居在土壤中微生物的生存；廢礦物油還會附著在植物根系部位形成一層油狀粘膜，影響根系對氣體、水分及營養物質的吸收，致使植物缺乏養分而死亡，更有嚴重的污染區域會長期寸草不生，土壤荒漠化。當土壤之間孔隙較大時，廢礦物油會因滲濾液的淋濾而被溶出，污染組分遷移至土壤中，滲透到土壤更深層，繼而擴散到地下水或水井，污染淺層地下水，對人體健康產生風險。

1.2.2 對水環境的影響

廢礦物油對水有很強的污染力，據悉如果廢礦物油進入飲用水源，1 t廢礦物油可污染100萬t飲用水。據估計，一大桶(200 L)廢礦物油進入湖海，能污染近3.5 km2的廣大水面，對水生生態系統造成嚴重破壞[3]。

2 廢礦物油的監管現狀及建議

基于各種利好政策的扶持引導，許多廢礦物油回收再生工廠應運而生。目前，我國廢礦物油回收利用市場還不夠成熟，行業總體發展水平相對滯后，工藝流程和技術水平良莠不齊，給監督管理帶來了極大的考驗和瓶頸。(江蘇省廢礦物油回收利用行業現狀分析)作為市場監管部門，需要在法規政策引導、市場管理和工藝革新等方面作出新的調整和思考。

2.1 完善法規政策引導，扶持廢油再生企業

近年來，國家及地方都先后頒布了多項有利于環保的法律法規及相關政策，對廢礦物油再生企業起到了規范引導和監督的作用。我國有規定：在2013年11月1日-2018年10月31日期間，對以回收廢礦物油為原料生產的潤滑油、基礎油、汽油、柴油等工業油料的企業免征消費稅。然而，仍缺少針對性的激勵扶持政策。目前廢油再生行業中民營企業占了很大的比重，資金鏈小，接受新工藝平臺和渠道相對落后，這就需要政府提供更多的平臺和政策的扶持。建議如下：出臺更多利好政策扶持中小規模企業的發展壯大。為廢油再生企業特別是對引進高新技術工藝的企業可按廢油再生產量給其一定鼓勵性補貼，促進企業對高環保技術工藝的引進；為廢油再生油制定參考指導價，保證廢油再生企業的利潤，提高企業對生產的積極性；倡導政府采購和大型用油企業優先考慮再生油品企業的產品，并給予一定的消費補貼，除了各項優惠政策的鼓勵，對廢油企業的監管也不能松懈，全面促進廢油再生行業的可持續發展。[4]

2.2 加強市場監管，確保再生油品質量

沒有政府部門頒發的HW08許可證不得從事廢礦物油處理和經營活動，當下國內依然有相當一部分廢油回收中小企業在進行無證經營。為了降低成本，他們無視環保相關政策進行廢油的回收和生產，從而獲得更大的利潤空間，在這樣的利益驅使之下必然會擾亂市場競爭秩序，也終將會破壞我們賴以生存的生態環境。因此，市場管理部門必須在廢礦物油的產出、回收、再生產、銷售等各個環節加強監督管理，為廢油行業提供一個良性的發展競爭環境。廢油產生單位對于廢油的儲存和運輸要加強自我管理和約束，對廢油種類和可能導致的危害都要在標簽上加以備注，廢油必須交給有行政許可的企業進行回收再處置；對再生油品企業定期檢查和隨機抽查，對廢油的回收流程、再生產工藝和場地嚴加監管，以確保再生油品的質量，防止不合格產品再次流入市場，破壞環境。

2.3 鼓勵工藝革新，解決技術難題

我國廢油回收再生產中小企業多而雜，廢油回收程序不規范，再生工藝落后，這些都是現如今廢油再生產企業的現狀，然而環保政策要求越來越高，工藝落后且對環境危害較大的中小再生企業都急需解決工藝落后的短板，而技術較為成熟的先進廢油處理工藝，因運作規模大、投資成本高等條件的限制，使得很多中小型企業不愿嘗試推廣應用，而繼續使用工藝落后，破壞環境的流水線。廢礦物油產生企業分布廣、廢油收集困難，也是當今我們廢油行業面臨的一個問題。因此，國家在制定廢礦物油處理和回收行業政策時，應鼓勵和推動適合中小廢油再生企業的工藝研發和推廣，以適應當下市場需求；可以出臺相關政策，鼓勵區域內中小企業聯合，成立技術聯盟，公用生產線等辦法，減少投資成本，提高產出率，也能起到相互監督和促進的作用。

2.4 順應市場變化，擴大監管范圍

隨著汽車行業運輸燃料的迅猛發展，我國礦物油市場使用量逐年增多，據不完整統計，到 2020年廢礦物油產量將達到3500萬t，已經成為全球最大的礦物油生產和消費國。而由此加工、使用或儲存不當產生的廢礦物油的數量也相應增加。廢礦物油主要來源于工礦企業及機動車維修點、4S店等。目前廢礦物油申報登記以工礦企業為主，機動車維修點、4S店等尚未納入申報登記范圍。隨著近年來我國機動車保有量的增加，機動車維修行業產生的廢礦物油量明顯增加。而且目前有近三分之二的廢礦物油被無資質的家庭作坊式小煉油收集加工，他們的提煉工藝大多為國家淘汰的落后工藝，基本沒有污染防治措施[4]，這樣不僅污染了環境，也浪費這么好的國家資源。如何推動社會源廢油的回收再生產，對當地的廢礦物油進行系統科學的回收，使更多的廢礦物油被合法合理化的重新利用，減少亂排放對環境造成的污染，將是我們接下來需要著重解決和攻克的難題。如以4S店和維修店為試點，開展廢礦物油回收、再生產循環利用示范項目建設；定期對維修點進行廢油的去向檢查和抽查，出臺相關政策嚴厲打擊非法收集、轉移廢油等隨意處置行為。廢礦物油的回收再生產企業一般以中小企業居多，他們缺乏資金，技術引進受限，而具有成熟應用技術的大型石油化工企業一般不注重廢油回收再利用市場，而很多環保企業又不具備相應的專業技術水平。所以說廢礦物質油再生行業雖有廣闊的市場前景，但如何協調各方打好技術戰很是關鍵。如何更高效地實現廢油再生循環利用，節約有限的化石資源，減少環境的污染，這將是我們接下來需要著力解決的問題。