集體協商是提高職工滿意率的最佳選擇

上海新世界股份有限公司工會

集體協商是指企業職工一方與企業就勞動報酬、工作時間、勞動安全與衛生等勞動關系有關事項，進行平等商談的活動。在企業面臨重大改革調整中，如何保障職工的切身利益，平穩過渡企業的特殊時期？上海新世界股份有限公司工會通過一份滿意率為99%的安置方案，幫助職工平穩度過企業的停工裝修期。

一、企業概況

1995 年底，改造后的總建筑面積近75000 平方米的上海新世界城全新亮相，1999 年9 月，南京東路步行街全新亮相，作為當時上海浦西地區單體建筑面積最大的商廈，新世界城無疑成為了當時南京東路步行街西首最耀眼的一顆明珠，同時也為上海增添了一個商業地標。

2019 年，商務部在全國打造11 條標桿性步行街，上海南京路步行街、北京王府井步行街、杭州湖濱步行街、成都寬窄巷子步行街等名列其中，預計改造后的11 條步行街年客流量將超過10 億人次，總營業額將超過1000 億元，全新的南京東路步行街將亮新顏。而位于南京東路步行街西首、上海百貨業的標桿上海新世界城自2019 年3 月11 日起，啟動最大規模的調整，于2019 年12 月重新開業，這也是自1995 年新世界城開業以來，最大規模的調整改造。

黃浦區重點支持新世界城結構調整，全新的新世界城將與第一百貨商業中心、世茂國際廣場一起，將南京路、西藏中路口打造成一個“具備鼎足之勢的商業重器之地”，打造一個全新的“新一茂”金三角。業內人士認為，通過上海新世界城的此次改造，也有望帶動南京東路的整體發展和升級，打造上海百貨業的一個新標桿。

二、協商前準備

停業裝修就意味著商場職工需要停工待崗，從2019 年4月起至2019 年12 月，9 個月的時間內，企業職工的權益如何保障？為此，公司工會與集團工會進行溝通，并在黃浦區總工會權益保障部的指導和維權律師的幫助下為方案順利通過提供了法律保障。同時公司領導班子、公司人事部門及公司工會決定將工作做在前，將公司的情況以及與職工切身利益相關的事項及時地與職工進行溝通，并以召開職代會的方式，通過民主討論和集體協商，制定《關于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》。

《關于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》（以下簡稱《辦法》）從2018 年十月下旬開始由公司人事及公司工會共同草擬，其中涉及公司職工在停工待崗期間的基本工資、獎金、福利等方面。

在召開企業職代會之前，公司工會將《辦法》草案發放到各樓層（基層）工會，在12 月19 日至12 月26 日，針對這份草案組織了15 場座談會，有270 名職工參與，占到職工總人數的41%，職工代表們提出了38 條建議，經歸納整理后匯總成以下五個方面：

1.《辦法》要公平、公正、公開、合理。

2.建議提早明確職工上崗待崗安置標準，提前向員工做好解釋工作。公司應提早安排職工去留問題，盡早提出方案和指導意見，以便職工后續安排。

3.安置后收入太低，難于維持生計，希望提高收入。另外希望公司考慮輪崗，或者提供崗位招聘，以減少員工損失。優先考慮：單親、疾病、房貸等家庭經濟較為困難職工、夫妻雙職工、面臨退休的職工。

4.2019年收入減少，影響今后退休工資。能否適當增加繳金數額，或以其他方式補交公積金、養老金等，維持2018年水平，尤其是針對2020 年退休的職工。另外，2019 年下半年退休的職工提出退休前的待崗工資低于退休工資，建議公司加以考慮。

5.2019年2020 年公休使用情況建議在方案中體現。如果1-3 月職工輪流公休，人員安排不過來，建議延后使用公休。

在座談會之后，公司工會將這些建議第一時間與公司領導班子、公司人事部門等進行協商，召開專項會議，圍繞職工關注的焦點問題，幾經討論、修改、調整，最終形成《關于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》擬定稿，在職代會召開前再次將擬定稿發給每個基層工會，并以意見征詢表的形式，再一次匯總意見修改。

三、協商過程及內容

2019 年1 月24 日，新世界股份有限公司召開八屆四次職工代表大會，專項討論《關于新世界城裝修期間公司職工安置辦法（草案）》，具體內容如下：

為響應上海打響“購物品牌”戰略要求，呼應“上海購物”三年行動計劃，主推南京東路打造世界級商圈，“新世界城”即將迎來一輪全新的調整和提升。公司計劃于2019 年3 月份開始對新世界城進行停業裝修，部分職工需要暫時停工待崗，時間不超過9 個月（4 月份開始計）。人事部門根據公司黨委和總經理室關于妥善安置職工的要求，在遵循國家及地方相關法律、法規規定的同時，結合本公司的實際情況，特制訂本公司停業裝修期間安置辦法。

職工安置總體思路和原則：充分考慮公司、職工的承受能力，整體規劃，確保穩定。方案的制定和實施依法進行，規范操作，堅持“公開、公平、公正”和“集中安排，統一調配”的原則，維護公司及職工的合法權益。具體辦法如下：

1.本辦法適用新世界股份有限公司全體在崗職工。截至2019 年1 月1 日在冊職工656 人。2.本辦法需經新世界股份有限公司職工代表大會審議通過后，方能執行。3.各樓面、職能部門要妥善做好職工安置工作。職能部門除開展正常工作外的富余人員由總經理室統一調配。相關重要部門的人員工作時間安排報請總經理室一事一批。停工待崗期間公司員工勞動合同的主體責任即用工關系的權利和義務保持不變。4.2019 年3 月份開始停工，需要待崗的職工3 月份工資獎金等將全額發放，待崗待遇從4 月份開始計。復工時間根據工作需要另行通知，經通知后正式開始計考勤。5.公司職工在停工待崗期間，基本工資不變，基本獎金不變，基本福利不變。

6.其他情況：

根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《上海市勞動合同條例》《女職工勞動保護特別規定》等法律法規：

（1）長病假職工待遇，依法維持不低于上海市最低病假工資；（2）產假、哺乳假職工，依法享受社保和公司相關待遇；（3）離崗退養職工待遇，維持原協議稅后工資；（4）停業期間正常辦理退休相關事宜；（5）上述條款未盡事宜，雙方可按相關法律法規協商解決。（6）本安置辦法最終解釋權歸公司職工安置小組。

四、協商成果

經過職代會民主程序，安置方案以108 票贊成，1 票棄票的通過率得以通過。

七樓商場負責售后服務部的職工魏菁華表示，自己是一名年過四十的商場職工，身邊在別的商場里工作的朋友陸續也有被辭退的，在這個年紀公司讓她回家等商場裝修整頓，心里總是憂心忡忡的。在參加座談會并最終看到這份方案后，她心定了，和別人說起來，都羨慕公司工會對職工這么關心關懷，理解職工困難和需求。

在停工裝修期間，沒有一名職工反映自己的工資、獎金數額缺少等問題，勞動爭議為“零”。公司工會對于公司職工的關心也沒有停止，節假日的福利發放、對于困難職工群體的關心慰問等等溫暖關懷，公司工會始終做到位。

五、經驗啟示

推行集體協商和職工代表大會制度直接關系著職工切身利益的保障，是企業民主管理的重要體現。在這場職工利益與企業經營者“成本意識”之間的拉鋸戰中，工會如何發揮自身優勢，用智慧和方法為職工利益挺身而出，考驗著每一家企業工會。通過開展集體協商，也有諸多啟示。在新形勢下的實體經濟發展中，如何在面對網絡經濟沖擊、企業轉型的同時保障企業職工權益，幫助他們一同轉型，體現企業的溫度，將工作做在前頭、爭取職工理解是一種有思想、有溫度、有力量的做法。

1.將工作做在前頭。本次集體協商中，公司領導班子十分重視，召集公司人事、公司工會在召開職代會前便啟動15 場專項座談會，了解方方面面職工的想法和需求，在此基礎上形成方案。做到職代會前便讓職工清楚、明白接下來9 個月中自己的權益。

2.充分考慮職工權益。工資是職工最關心、企業最敏感的勞動關系事項，也是集體協商的最主要內容和重點難點所在，其政治性強，影響范圍廣，在集體協商的各項內容中具有特殊性。在研討會及職代會中，公司并非一意孤行推行方案，在充分考慮到商場一線職工現狀及企業經營發展需求的情況下，盡可能地將他們的訴求納入到整體方案中，得到了職工的一致好評。

3.停工時期溫暖延續。保障職工權益不僅僅體現在工資、獎金方面，對于老企業職工來說，工會的福利也是他們關注的。公司工會在商場停工裝修期間按2019 年公司工會正常安排，照常發放職工福利，安排職工體檢，讓職工在家也有被關心的感覺，加深對企業、對企業工會的信賴，通過搭建勞資雙方協商的平臺，實現勞資雙方的互信合作，進而有效預防了潛在的群體性勞資糾紛，積極構建企業內部的和諧勞動關系。

上海新世界股份有限公司工會將進一步深化集體協商工作，深化企業民主管理程序，發揮企業內部勞動關系協調機制作用，保障職工的民主權利，增強職工的知情權、參與權，以集體協商的方式形成雙方認可的調整方案，保障企業改革調整順利進行。