強化員工績效管理深化“三項制度”改革的思考

●陳 昂

黨的十八屆三中全會提出深化企業內部改革的要求，將人事、勞動、分配“三項制度”的改革推動到社會關注的熱點上。它提出企業要有合理完善的法人治理機構，要有松弛有度的收入支出制度以及一系列責任約束機制?！叭椫贫取备母锏奶岢鲫P系到企業干部職工的利益，是全面深入企業改革的關鍵。企業首先要確保廣大職工群眾能夠正確認識理解“三項制度”改革，同時企業要想穩定良好的發展離不開科學系統的績效管理制度。建立與企業發展和改革相適應的績效管理文化需要在不斷的改革實踐中才能夠總結確立，因此企業全體人員都要對企業強化員工績效管理深化“三項制度”改革密切關注，這樣才能夠使績效管理體系更為完善，改革取得一定的成果，從而促進企業穩定良好的發展。

一、強化員工績效管理深化“三項制度”改革面臨的挑戰

（一）改革意味著打破原有的工作習慣以及舊有的一些文化。

對于長期安于現狀、在過去享受著穩定的收入來源甚至過著養尊處優的生活的部分企業人員來說，改革極大可能會影響到了自己的切身利益，朝著不穩定的方向發展。還有一部分不安心工作，遲到、早退、曠工這樣的人，改革對他們又一次封鎖了長期混下去的后路，不會不竭力反對。由于實行勞勸合同制和崗位技能工資制，老工人表示有些顧慮。認為自己辛辛苦苦干了幾十年，成了合同工，加上年老體弱，怕沒有人要，怕工資越改越少，希望考慮他們的切身利益。另外,對部分處于圍境中的中小型企業來說，本身就存在人員飽和、生產任務嚴重不足的情況,實行改革后必定會有更多的人員無活干,競爭會更加激烈。眾多的待業人員，誰來解決?

（二）國有企業的現代企業制度建立并不充分，無法滿足市場要求

一些國有大型企業改革并不順利，冗雜緩慢，并企業內部治理結構不夠嚴謹，一些企業經營者在管理方面還會出現行政化的問題，企業內部也沒有有效的激勵措施。在國有資產問題上存在著很大的漏洞。政企混合、政府審批的事項也過于繁瑣，企業的自主性受到侵犯。企業內部資源配置效率不高導致經營效率低下。一些企業追求短期利益，盲目開采擴建投資等造成了大量的資源浪費，創新力得不到提高等等。國有企業存在著各種各樣的問題還需要進一步解決，社會負擔比較重。

（三）大部分企業執行力不足

首席執行官往往重結果輕執行，企業的發展和改革戰略設計南轅北轍。大部分企業的制度還并未完善。在沒有制度保障的情況下，績效管理無法深入到實際工作中去。業績評價將責任人的經濟利益與預算相結合，獎勵勤勞者懲罰懶惰者，讓員工能全身心投入工作并與企業責權利相互統一，充分調動員工的積極性和創造性，并激發員工的潛能。但現在許多的企業業績評價機構并不健全，缺乏合理性，個人表現與獎懲結合不緊密,各個單位、部門的經營目標確定的過低。最終的考評結果會因為績效管理執行的薄弱造成考核結果不夠合理，考核制度更是無法落實。這一系列影響就讓企業失去了本該有的權威性和影響力。

（四）市場化用工、用人、資源配置尚未完善

首先，針對國有企業來說，它承擔著穩定就業、促進民生、承擔社會責任和政治責任，即便是市場經濟行業并不景氣，甚至下滑都不會出現經濟性裁員問題。越是不景氣的經濟狀況，國有企業越是要承擔起民生穩定重要的責任。這就使得國有企業內部員工思想比較懶散，沒有做到一個社會人而是停留在企業人的層面上。其次，大部分中級以上的國企員工市場力不足，即便各方面都在積極尋求市場化的企業高管，但在實際選聘分配中存在著大量問題，進度緩慢。最后，酬薪分配不合理，沒有合理的市場化分配制度，重要崗位、高素質人才沒有達到市場化的酬薪，輔助性崗位的員工酬薪卻高于市場水平等這些問題都有待解決。

二、強化員工績效管理深化“三項制度”改革的建議

（一）加大宣傳教育，打破舊有的思想觀念

實行“三制”是一種對傳統經營機制的挑戰，要求廣大職工解放思想適應改革的新潮流，對原有的經營機制做出改變。要讓廣大職工意識到，企業的發展要有利于增強社會主義增強國家的綜合能力和發展社會生產力、提高人民的生活水平。加強宣傳教育，企業也要加強對員工專業能力的培養。企業的各個工作人員只有明確自身職責，端正自身工作態度，提高自身專業素養，落實制定企業發展戰略，才能夠加強對企業的深入改革。增加企業激勵政策。國家在深化企業負責人薪酬制度的同時也應該適當地激勵員工，如員工持股制度、崗位分紅制度，良好的激勵措施能使企業全體人員上下一心，使每一位員工放眼長遠利益，實現企業長遠發展。同時，要讓“三制”的重要性和必要性深入人心，提高每一位員工對“三制”的信心。對于直接侵害到每一位員工切身利益的事，要循循善誘。不要粗暴地下指標，消除抵觸情緒和顧慮，讓每個職工都自覺參與到“三制”的改革中去。

（二）利用績效管理文化，推動績效管理工作，制定合理有效的績效管理制度

良好的績效管理文化需要全體員工的共同認可，其宗旨理念都要符合該企業的生產發展、企業員工的自身發展?？冃Ч芾砦幕⒃谄髽I與員工的績效契約基礎上，全體人員都需要遵守勞動合同所擬定的內容，不可隨意改動。為此在企業前期編制績效制度時，一定要做好相關培訓工作，全體員工進行討論交流，積極推廣好績效知識內容，只有得到全體員工支持的績效管理工作，才能更好地在企業進行推廣和實施。企業發展的核心動力即為績效考核?？冃Э己艘再Y源配置為基礎，以預算為確定目標?？己斯芾碇贫瘸俗⒅馗鞑块T的工作結果，還要注重工作過程。工作過程制定也要按照嚴謹細致的考核標準?？己私Y果要能夠體現公平公正原則，為激發工作人員的積極性，還可以將考核過程和考核數據公開，適當的讓第三方人員和普通工作人員參與到預算考核中去。業績評價將責任人的經濟利益與預算相結合，獎勵勤勞者懲罰懶惰者，讓員工能全身心投入工作并與企業責權利相互統一，充分調動員工的積極性和創造性，并激發員工的潛能。完善績效管理體系,按責權利匹配原則，考核指標不僅要體現企業價值還要體現現金流、投資回報率。目前我國大多企業處在轉型期，加強績效管理工作能夠充分調動職工的積極性，促進績效考核的科學性和公平性，能夠保障員工工作開展的進度和質量，提高企業信譽和社會效益。

（三）企業管理和人力資源管理都要做好定崗位、定機構、定人員

機構冗雜造成企業的管理效率不高、人浮于事，過多的管理人員還會帶來勞動效率低下?！叭椫贫取钡母母?，首先要通過“三定”實現人員的合理調配，明確各個層級結構，通過有效的措施引進高能力高素質人員，并適當減少不必要的崗位人員。一個高效的管理體系涉及到層層面面，要不斷地進行實踐改善，在不斷地嘗試中完善改進。企業的經營管理理念和經營管理目標都可以通過企業管理文化得以體現?？冃Э己瞬粌H能夠是管理層作出決定的財務數據說明，而且也是企業各個部門經濟依據。其次國有企業管理的根本目的是為了提高經濟效益，經濟性是企業管理體系首要要考慮到的因素?；诖?，管理體系的設置就應該追求精益化，避免盲目的開展。也就是說管理職能的實現要充分做到人盡其用，人盡其責。人人有事做，事事有人做。除非不得已的情況下，盡量不另增設專門的機構和人員?？傊?，企業管理和人力資源管理與其他所有管理工具一樣，必須有正確地使用工具的觀念，并采用正確地使用方法，工具的效力才能有效發揮。管理工作的推進，還有賴于更多的思考、探索。例如，可以適當地實行崗位準入制度和全員聘用制度。對于人員的聘用要根據崗位的具體要求，聘用人員要有該方面的基本素養知識，或者精通于該領域，讓每個人都在各自擅長的領域發揮最大的用處。

（四）對不同類型的企業要選擇不同的考核方式

政府要對那些壟斷性較強、公共性較強的企業加大指導和監督，不僅要考量經濟效益還要考量其社會效益。對于競爭類企業，可以著重其經濟效益。同時，國有企業董事會的建設要衡量其戰略決策，經理層則要考核其經營業績。針對不同的企業實施不同的措施，要分門別類，考慮到企業的實際情況。建設具有現代化市場化制度的企業考核管理體系。

三、結語

各個企業績效工作制度的建立和完善都影響著企業的發展，企業要想有更廣闊的天地，就應根據自身發展貫徹“三項制度”的改革。盡管國有企業“三項制度”改革的推進仍存在許多問題，推進國有企業建設現代化企業制度、推進國有企業市場化發展，建立用人、取酬機制都符合現代化、市場化治理體系是改革的關鍵之處。強化員工績效管理深化三項制度改革為企業管理者提供了更可靠的管理依據，并且幫助企業規劃未來協調企業經營的各個活動環節，不僅完善了現代企業管理制度并且提高了企業的管理水平，而且增強了企業的市場競爭力。強化員工績效管理深化“三項制度”改革作為控制經濟活動的一種手段，是協調各企業部門活動的一種工具，是進行考核的依據，是企業部門工作的一種控制標準。除此之外，“三項制度”改革還是一種貫穿企業整體，聯系企業過去、現在、未來的紐帶。企業管理者要深入了解“三改”，結合企業自身的不足以及當前存在的各種問題，根據自身發展需要，不斷采取措施進行改善。