科技社團學術創新能力建設探索

陶功浩

[摘 要]學術創新能力是科技社團生存發展的關鍵。只有學術類服務上水平、上層次，科技社團才有存在價值、行業地位和競爭力。當前，科技社團普遍存在組織公信力下降、學術能力不足、應對能力不強、專業服務受限等問題。廣東省質量協會堅持公益屬性、創新學術服務項目，協同建設服務平臺、創新人才聘用形式，政校企行多方合作、創新項目實施方式，公益專業“雙輪”驅動、挖掘學術服務價值，在質量服務領域學術創新能力建設上探索出一條高質量發展的新路徑?？萍忌鐖F要重視學術型服務人才的引進與培育，加強與高校、科研機構的緊密協作，積極申報學術型公共服務項目，充分結合龍頭企業的優勢資源，實現學術創新能力持續提升。

[關鍵詞]科技社團 學術創新能力 公益性 專業服務

[中圖分類號]N26[文獻標識碼]A[文章編號]1001-9596（2020）11-0005-05

一、學術創新能力是科技社團生存發展的關鍵

科技社團是科技工作者自愿組織、參加的從事科技活動的群眾性組織，在科學普及、科技咨詢、智力開發和國際交流與合作方面發揮日益重要的作用，成為我國科技建設中的重要力量。在國家創新體系中，科技社團與其他創新主體保持聯系，促進主體間的聯系與互動，扮演著知識流動的推動者、創新主體間的聯絡者、創新制度的建設者、科技人員的服務者、創新文化的營造者等5種角色[1]。

中國科協黨組書記懷進鵬在第二十一屆中國科協年會科技社團發展與治理論壇上提出，希望科技社團發展成為全球科技治理的重要貢獻者、科技交流與合作的推動者、創新變革的促進者、科學文化的傳播者[2]。為此，科技社團要搭建好科技工作者與政府、企業和社會間的橋梁紐帶，更好地服務社會、服務科技、服務創新變革;傳播科學知識，普及科學技術，弘揚科學精神，推動交流合作。

科技社團現有服務項目一般可分為兩大類：一是學術類，包括學術論壇、專業會議、高端培訓、科技期刊、調查分析、研究報告等，這是彰顯科技社團服務能力、提升組織公信力、匯集行業凝聚力的專業項目;二是非學術類，包括通信聯絡、信息轉送、意見收集、普通培訓、會務服務、展覽展銷等，這是維系會員關系、加強會員聯系、提供一般服務的基礎項目。由于信息傳播方式和傳播速度的不斷革新，僅需依賴非學術服務項目即能過上“好日子”的時代一去不返，科技社團必須轉移到為會員單位提供以學術類為主的服務項目上來。實踐表明，只有學術類服務上水平、上層次，科技社團才有存在價值、行業地位和競爭力，才能在市場競爭中生存下來，發展壯大。

但是，相比于創新體系中的角色定位和新時代對科技社團所提出的使命與挑戰，我國科技社團特別是省級科技社團，學術創新能力普遍不足，是薄弱環節。尤其在與業務主管部門全面脫鉤后，學術創新能力的不足，更制約了科技社團的發展，甚至給科技社團帶來生存危機。

二、制約科技社團學術創新能力提升的因素

（一）行政脫鉤導致資源缺失，組織公信力下降

2019年6月，國家發展改革委、民政部、中央組織部等10個部門聯合下發《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》，明確按照去行政化的原則，全面實現行業協會商會與行政機關脫鉤。至2019年年底，超過50%的全國和省級行業協會、商會社團完成與政府部門脫鉤，成為直接面向社會、自負盈虧的獨立社團法人，與眾多服務型小微企業已無本質區別。以往借助政府資源運作的發展方式不再適用，在組織公信力沒有提升到一定高度時，由科技社團自身出具的文件尚不能發揮以往政府部門公文的效力，導致出現“免費午餐”無人領用的情況。

（二）從業人員學歷層次不高，學術能力不足

現在政府部門有經費資助的學術類項目，例如專項培訓、科技論壇等都采用招標方式，科技社團、高校、科研機構等都可以競標?？萍忌鐖F原隸屬于政府部門，從業人員多為服務型而非專業專家型，學歷層次不高，缺少研究生以上學歷和具有高級職稱的專業人員，與高校、科研機構甚至一些企業相比，明顯處于劣勢，在學術類項目投標中處于不利地位。

（三）外部市場環境快速變化，應對能力不強

在信息化、智能化時代，企業的生產經營活動方式發生了巨大變化，信息渠道多元化使傳播即時化，使普通信息的獲取更便捷、時效更充分，科技社團的信息匯集優勢不再;員工學習碎片化、培訓在線化，特別是在新冠肺炎疫情影響下，科技社團傳統的“以會代訓”方式已沒有多少發展空間。這都對原有業務及模式提出挑戰，但科技社團的市場拓展、客戶管理、線上技術等應對能力不強，跟不上市場環境的快速變化。

（四）公益與有償服務存在矛盾，專業服務受限

政府部門“放管服”改革，對社會組織的監管趨緊，且目前缺乏清晰的管理邊界;公益類項目減少并走招標方式，項目撥款改為事后補貼;項目第三方開展現場過程監控，項目驗收更加嚴格;人員費用不能在項目經費中列支;對公益項目的贊助、聯合舉辦也受到限制。這些都使得公益類項目受到科技社團“冷落”，公益項目需要投入大量人員和一定的經費，需要其他有償服務收入來彌補，放棄公益項目，又難以發動更多企業參與，無助于其他有償服務形成規模。

三、學術創新能力建設實踐——以廣東省質量協會為例

廣東省質量協會成立于1980年。40年來，協會始終不忘質量服務初心、牢記質量推進使命，秉承“服務大質量，促進大發展”戰略，以“傳播先進質量理念、方法和技術，組織各種形式質量推進活動，提供專業化的質量服務，為提升員工能力、組織和國家的競爭力做出貢獻”為使命，實踐“質量、誠信、人本、創新”的核心價值觀，以“公益+專業”雙輪驅動，在質量服務領域學術創新能力建設上探索出一條高質量發展的新路徑。

（一）堅持公益屬性，創新學術服務項目

廣東省質量協會2010年與廣東省經濟和信息委員會行政脫鉤后，仍保持質量服務的公益角色，主動與相關政府部門人員保持緊密聯系，完成調研協助、政策傳導、信息上報、質量調查、質量標桿遴選、品牌成果申報、全面質量管理知識競賽等“規定動作”，同時，開展了學術論壇、黨建服務、專業雜志、信息平臺、免費培訓、會員交流、參觀訪問、“廣貨全國行”等公益活動和質量、品牌、標準的培訓、評價、咨詢等專業服務（見表1）。通過這些學術類公益活動，對接會員單位具體需求，并衍生出其他有償服務。例如，參照工信部全國質量標桿遴選要求，通過開展廣東省質量標桿活動，幫助企業梳理、總結質量管理模式，為企業申報質量獎奠定基礎。

（二）協同建設服務平臺，創新人才聘用形式

面向高校、企業，甄選質量領域既有一定學術水平又熱心公益服務的教師、經理擔任顧問、兼職副會長，充分發揮他們的專業才能，參與學術項目策劃設計，使項目緊跟時代，結合行業特色提高服務精準度和企業響應程度。設立學術委員會、精益管理委員會、標準化技術委員會等學術工作組織，成立專家智庫，儲備各類學術專才。協會與地市高校合作，在全省范圍成立科技服務站，廣泛吸納高校人才。2019年，與佛山職業技術學院合作共建廣東省質量協會（佛山職院）科技服務站，由該校企業管理系教師團隊負責，帶領學生志愿者服務佛山市高新技術開發區企業，輻射600多家企業，常年開展質量文化宣傳、全面質量管理知識、班組長技能培訓和質量技術服務，并成為大學生創新訓練和創業孵化的平臺，將廣東省質量協會的公益服務輻射到地市、縣區、工業園區。

（三）政校企行多方合作，創新項目實施方式

在策劃、申請學術項目階段，協會主動聯系基層政府部門、高校、相關企業、行業協會，將其列為項目承辦、協辦或支持單位。2018年，廣東省質量協會承辦第十六屆廣東省科協學術活動月開幕式，主動邀請佛山市科協、佛山職院共同承辦，發動歐神諾、好幫手等公司協辦，爭取到一定經費及場地免費支持，同時提升了參會人員層次，方便更多企業就近參加，擴大了學術活動月的輻射面和影響范圍。2019年第十七屆廣東省科協學術月，廣東省質量協會邀請汕頭市委組織部、汕頭市科協及廣東科技新聞工作者協會承辦，汕頭市質量協會、梅州市質量協會協辦，并在汕頭職院舉行科技創新座談會，活動吸引了汕頭市工信局、市場監管局、汕頭市級學會、當地高校師生及粵東地區企業500多人參加，深入詮釋“改革開放 創新引領——科技創新助力粵東明珠”主題。

（四）公益專業“雙輪”驅動，挖掘學術服務價值

按照中國質量協會布局，廣東省質量協會承擔廣東省的質量現狀調查、質量標桿、品牌創新成果、全國品牌故事大賽、全面質量管理知識競賽、六西格瑪考試等公益性事務。在此基礎上，協會拓展出企業質量案例研究、質量標桿和品牌創新成果咨詢輔導及省級質量標桿、品牌創新成果遴選等專業性服務，并與廣東省精準醫學應用學會合作，面向其會員單位開展質量標桿、品牌故事、市場質量信用等級評價、品牌創新成果發布、優質服務大賽、質量技術創新大賽、全面質量管理培訓等活動[3]。協會編輯、印刷《廣東質量》（雙月刊）[BFQ]，免費派送企業累計6萬余冊，至今已連續出版116期，宣傳質量發展政策、傳播質量管理理念、總結先進方法和實踐經驗，引導企業進行全面質量提升、品牌培育和標準建設，近年來，刊物的前瞻性、專業性、實用性、指導性顯著改善，加上協會網頁及微信公眾號推送，影響力不斷提高。另外，我們支持各地、市質量協會和其他行業協會開展顧客滿意度測評、QC成果發布等專業性項目，以科技服務站等方式引導大學生參加與質量、品牌等相關的志愿者服務、創新創業服務，使專業服務兼具公益屬性。

四、科技社團學術創新能力建設提升建議

（一）重視引進與培育學術型服務人才

科技社團具有中介組織的獨特地位及優勢，學術交流應成為科技社團的主要服務活動。人才是科技社團生存發展的關鍵依托，要重視引進學術型服務人才，提高科技社團創新服務能力;注意在科技服務中培育學術型人才，發揮他們的策劃、咨詢、創新才能，推動社團開展高端學術活動。

（二）加強科技社團與高校、科研機構的緊密協作

高校、科研機構是學術人才的聚集地?？萍忌鐖F與高校、科研機構的服務目標一致，服務對象存在較多交集，可以加強聯系、緊密協作，將高校、科研機構的人才優勢與科技社團的資源優勢結合起來，推進科技學術服務實現協同創新。

（三）積極申報學術型公共服務項目

國家和省、市各級科協、政府部門越來越重視科技工作，學術型公共項目數量呈上升趨勢?？萍忌鐖F可以向有關部門提出建議和具體項目，認真參與、精心準備、積極申報，將自身科技服務工作與學術項目精準對接，提高申報項目的中標率。

（四）充分結合龍頭企業的優勢資源

行業龍頭企業一般都是科技社團的主要服務對象和資源依托單位，在科技人才、科技創新及成果應用上具有一定優勢?？萍忌鐖F應主動向各行業龍頭企業靠攏，充分利用龍頭企業在場地、人才、項目等方面的資源和在行業中的引領作用，實現學術創新能力持續提升。

參考文獻

[1]王忠.科技社團在國家創新體系中的地位和角色[J].知識經濟，2011（1）：11.

[2]第二十一屆中國科協年會科技社團發展與治理論壇舉辦[EB/OL].（2019-06-29）.http：//www.cast.org.cn/art/2019/6/29/art_79_97752.html.

[3]廣東省質量協會聯合省精準醫學應用學會啟動5項質量領域省級獎項評選申報[EB/OL].（2020-08-11）.http：//gdsta.cn/Item/31514.aspx.

Exploration on the Construction of Academic Innovation

Ability of Scientific and Technological Societies

Tao Gonghao1，2

（1.Foshan Polytechnic College， Foshan， Guangdong 528137， China;

2.Guangdong Association for Quality， Guangzhou，Guangdong 510030， China）

[Abstract]Academic innovation ability is the key to the survival and development of scientific and technological societies. Only when academic services are at a higher level， can scientific and technological societies have value， industry status and competitiveness.There are many problems in scientific and technological societies， such as the decline of organizational credibility， the lack of academic ability， the lack of coping ability， and the limitation of professional services. Guangdong Association for Quality adheres to the associations public welfare attribute， innovates academic service projects， cooperatively constructs service platform， innovates the employment form of talents， cooperates with government， school， enterprise and bank， innovates project implementation mode， and “double wheel” driving of public welfare specialty to explore a new path of high-quality development in the construction of academic innovation ability in the field of quality service.Scientific and technological societies should attach importance to the introduction and cultivation of academic service talents， strengthen close cooperation with universities and scientific research institutions， actively apply for academic public service projects， fully combine the superior resources of leading enterprises， and realize the continuous improvement of academic innovation ability.

[Key words]scientific and technological societies; academic innovation ability; public welfare; professional service