高校學生社團的作用、困境與對策

陳宗慧

[摘 要]高校學生社團是大學生思想政治工作的重要力量。經過多年的發展，學生社團在繁榮校園文化、促進學生全面發展等方面發揮了積極作用。做好新時代高校思想政治工作，學生社團的作用需要進一步加強。做好高校學生社團的創新發展，需要堅持將政治性作為第一屬性，不斷加強內涵建設和組織建設，充分發揮學生社團的育人功能。

[關鍵詞]高校 學生社團 創新

[中圖分類號]G641[文獻標識碼]A[文章編號]1001-9596（2020）11-0017-06

在高校黨委統一領導、高校團委管理下，由學生自愿組成，按照各自章程自主開展活動的高校學生社團，以其參與自主性、社團活動豐富性等特征，最大范圍地吸引高校學生參與其中。黨和政府歷來注重發揮高校學生社團在思想政治工作中的作用，因此新時代推進高校學生社團創新和發展是一項重要的時代課題。

一、高校學生社團的作用

（一）繁榮高校校園文化

新時代，黨和國家高度重視文化建設，將“以文化人”作為“培育時代新人”的重要手段[1]，要求廣泛開展文明校園創建[2]。良好的校園文化，可以為大學生的成長成才提供優質環境和肥沃土壤，在學生人格塑造、修養提升等方面都起到重要作用。高校學生社團是校園文化建設的主力軍，如文化體育類學生社團舉辦的十佳歌手大賽、籃球聯賽等各類文體活動;志愿公益類學生社團舉辦的“愛心家教”“陽光支教”“[BFQ]走進敬老院”等志愿服務類活動;學術科技類學生社團舉辦的各類知識競賽、科普活動等，這些形式多樣、健康向上的社團文化活動，是校園文化建設的重要環節。各高校學生社團各具特色，其社團活動更是成為宣傳大學文化、傳播大學精神的重要“名片”。

（二）促進大學生全面發展

高校立身之本在于立德樹人。培養德、智、體、美、勞全面發展的學生是新時代人才培養的重要目標。高校學生社團通過組織建設、開展活動等形式，在學生全面發展過程中發揮重要作用。

在組織建設方面，學生社團開展培訓、交流活動有利于提升學生綜合能力。首先，社團根據人員類型開展培訓活動。社團的成員構成分為骨干成員和普通成員兩類，骨干成員是社團日常建設的工作者，是社團活動的策劃者、組織者。社團會選送優秀骨干成員參加“青馬工程”培訓班、“社團干部培訓班”等，提高思想政治素質、政策理論水平等，也會發揮干部“老帶新”作用，提高組織策劃協調能力等;普通成員是社團活動的參與人員，他們參加社團活動也是為了提升在某一領域的專業技能。社團會根據自身特性，邀請專業老師、有經驗的高年級學生等開展教學活動和日常訓練，例如文化體育類社團開展的籃球教學、吉他教學等;志愿公益類學生社團開展社交禮儀培訓，幫助志愿者掌握服務技能。其次，社團會定期舉辦成員交流會。學生社團成員來自不同學院、專業，拓展了學生的交流圈，幫助學生走下網絡、走進人群，提高語言表達能力和人際交往能力。不同專業學生為社團活動出謀劃策的過程，不僅有利于社團建設，也提高了學生的創新能力。

在開展活動方面，豐富多彩的社團活動有利于提高學生綜合素質。志愿公益類學生社團幫助學生在奉獻中錘煉品德，成為有高尚情操的人;學術科技類學生社團幫助學生獲取專業知識、提高專業能力;文化體育類學生社團可以幫助學生提高身體素質、審美和人文素養;創新創業類社團活動在幫助學生提高創新能力的同時，帶領學生走出校園，了解社會發展實際，弘揚勞動精神。此外，學生參加社團活動也有助于培養理性平和、積極向上的健康心態?？梢哉f，社團活動是促進大學生德智體美勞全面發展的重要途徑。

（三）助力高校團委履行職責

“強三性、去四化”背景下的新時代共青團工作更加突出“以青年為本”，要求面向青年、贏得青年。新時代共青團的具體職能包括引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年3個方面。學生社團則是高校團委履行職責的有力載體。

1.學生社團能通過理論學習、政策宣傳、主題教育等發揮思想政治引領作用?！皫椭嗄甏_立正確的理想、堅定的信念”是共青團的首要任務。思想政治引領是共青團的第一位工作?！傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想學習研究會”等思想政治類學生社團，通過學習研討、采取學生喜聞樂見的傳播方式，帶領廣大學生深刻領會思想精髓，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心;其他類型學生社團緊扣每年共青團工作要點，精心設計一系列感染力強、教育效果好的主題教育活動。2019年，各高校學生社團都抓住新中國成立70周年、紀念五四運動100周年的重大契機開展各類活動。此外，各社團活動也致力于傳播中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，幫助引導高校學生積極踐行社會主義核心價值觀。

2.學生社團能更好地發揮聯系服務學生作用。習近平總書記強調，共青團要把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任。與其他學生組織相比，學生社團具有覆蓋范圍廣、組織層級少等特征。以學生會為例，學生會歷來有嚴格的選拔程序，人員規模相對較少，2019年《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》中更是提出要精簡機構和人員規模，規定校級學生會人數為40～60人，院級學生會人數為20～30人，而學生社團則沒有人數限制和加入門檻，學生可以根據興趣愛好自主加入，學生社團能更直接地將青年學生團結在高校周圍。學生社團突破了學院、專業和年級的限制，能更好地了解學校各類型學生的思想特點、價值取向、行為方式等方面的特性和共性，能給高校團委創造性開展青年工作提供參考。此外，學生社團內部氛圍更為寬松，能幫助高校團委了解、解決青年學生在學習、工作、生活中遇到的困難。

3.學生社團能幫助高校共青團做好為黨培養社會主義建設者和接班人的根本任務。如前文所述，無論是社團學生干部培訓，或是承載著育人功能的社團活動，都在幫助大學生堅定理想信念、加強品德修養、增長知識見聞、提升個人能力等方面做出了重要貢獻，不斷為黨和國家輸送為中國特色社會主義服務的有用人才。

二、高校學生社團發展面臨的現實困境

（一）學生社團數量精簡，限制社團蓬勃發展

《學校共青團2019年工作要點》規定，高校學生社團的數量不超過在校學生總數的千分之四。在該項改革之前，高校學生社團一般由校級、院級兩級社團構成。院級學生社團分為特色社團和一般社團。特色社團具有專業特色，需要一定專業知識基礎，因此無法面向全校范圍納新;一般社團具有普遍性，且在校級社團中能找到相對應社團，形成上下聯動、同頻共振的社團工作格局。在改革要求下，許多高校的做法是保留校級社團和院級特色社團，將院級一般社團合并到校級相應社團中。精簡社團數量是高校團委加強對學生社團直接管理和監督的重要途徑之一，但筆者認為，精簡社團數量限制了社團的育人成效，被合并、撤銷的學生社團一般是全校學生都有普遍興趣的社團。原先由多個院級學生社團承擔培訓和管理職能，現在則只能由個別學生社團進行培訓和管理，歸攏后的學生社團成員眾多，但是日常培訓、特色活動的學生參與容量有限，學生無法在培訓中獲得精準指導，無法參與每一場活動，也很難對社團形成認同感和歸屬感，社團人員流失現象嚴重。

（二）社團活動浮于表面，育人效果不全面

社團文化活動作為高?！暗诙n堂”的重要組成部分，是引領、教育學生的有效路徑。作為供給側的學生社團活動，其內容、形式、質量等都直接影響育人效果。近年來，學生社團在創新活動形式、拓展校外資源、打造活動品牌等方面下了一定功夫，起到良好的育人實效。但受學生個人水平、社團屬性等方面影響，社團活動存在“短板”。思想政治類社團活動為宣講會、報告會、讀書會等，具有內容思想性強、形式較嚴肅等特征，難以對追求個性時尚、反感呆板說教的青年學生產生有效刺激。如何將黨的政治主張講得有意思，讓青年學生樂于接受，是思想政治類社團亟須探討的課題[2-3]。對于文化體育類學生社團來說，存在“娛樂化”傾向明顯的問題，這類社團活動局限在各類體育賽事、晚會、舞會等，雖然增加了社團的吸引力，但是過度迎合學生娛樂化需求，弱化了學生社團的思想政治教育功能，成為共青團被部分學者詬病為“娛樂團”的原因之一。因此，在各類娛樂活動中，融入更多思想政治教育的內容是文化體育類學生社團的發展方向。此外，部分學生社團活動創新不足，活動設計同質化嚴重，很大程度影響了學生參與社團活動的熱情。

（三）各方重視不足，專業指導缺失

隨著《高校學生社團管理暫行辦法》[BFQ]出臺和共青團中央加大學生社團改革力度，高校對學生社團管理工作的重視有一定增強，部分高校黨委也制定了社團管理辦法，對于學生社團的成立、年審、日常管理等方面進行規范和完善，也對社團活動場所、經費等進行配置和支持，但不可否認，社團工作在高校工作中仍處于邊緣地位。1.高校團委指導不足。高校團委對學生社團負有管理職能，下設社團管理部，具體承擔社團管理工作。高校團委工作繁多，但人員有限，根據工作分工，社團管理部分管老師必然兼任團委其他工作。因此，面對眾多學生社團，社團管理部的工作僅停留在程序性、規范性管理上，而社團的日常事務、活動策劃等必須依靠社團指導老師進行。

2.指導老師的作用有限。目前，高校的社團指導老師主要包括輔導員和專業課老師。輔導員已承擔年級學生思想理論教育、黨團和班級建設等系列工作，本身已自顧不暇;專業課教師本職工作是教學和科研，對社團指導工作興趣不足。此外，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》[BFQ]提出青年教師需有一年以上輔導員或班主任工作經歷才能晉升高一級職稱，并未對擔任社團指導老師給予激勵措施，因此，專業課教師對擔任社團指導老師的積極性不高。在高校，社團指導老師應付性完成任務，甚至是“掛名”現象普遍存在。

3.社團學生干部認識不足。學生社團在團學組織中的邊緣地位、社團干部對社團“自治”屬性的錯誤解讀，導致社團干部對社團育人作用的忽視，是學生社團“自娛自樂”現象嚴重的原因之一。社團學生干部在高校受重視程度普遍不足，社團干部人才流失嚴重，社團學生干部隊伍相較于團學其他干部隊伍綜合能力不強，在活動創新等社團管理工作中力不從心。

三、高校學生社團發展的方向

（一）強化引領，把穩學生社團育人導向

學生社團要始終堅持將政治性作為第一位屬性。社團的各項工作都要堅持黨的全面領導，以黨的指導思想為行動指南，堅決貫徹黨的意志和主張，做好黨的政策方針等理論的學習和研讀領悟。社團活動設計要以立德樹人為根本導向，圍繞促進學生德智體美勞全面發展的目標進行設計，教育和引導高校學生在理想信念、價值理念、道德觀念等方面與黨中央保持高度一致，為培養社會主義建設者和接班人做出新的貢獻。

（二）豐富內涵，提高學生社團育人實效

1.高位嫁接，主動發揮實踐育人功能。學生社團是“第二課堂”的重要載體，黨和國家多次提出要“重視和加強第二課堂建設”。目前，“第二課堂”建設取得一定成效，但總體來說，仍處于起步和探索階段?！暗谝徽n堂”和“第二課堂”聯系不夠緊密，二者“各自為營”現象明顯，未能形成良好育人合力。近年來，黨和國家高度重視人才培養問題，在推進新時代公民道德建設、愛國主義教育、勞動教育、思想政治理論課改革創新等方面提出一系列舉措，為學生社團提供了大有可為的育人空間。學生社團應主動擔當、積極作為，尋找“第一課堂”和“第二課堂”之間的耦合點，挖掘“第一課堂”中的實踐要素，并將其融入社團活動設計中，促進學生在活動中充分運用專業知識，做到知行合一。創新課程考核體系，在理論與實踐結合較強的科目中，試點“課堂教學+社團實踐”相結合的考核模式，例如在勞動教育必修課中，課堂教[JP2]學以勞動技能、勞動精神、勞模精神等理論學[JP2]習為主，依托學生社團開展各類勞動實踐，在活動中檢驗學生課堂學習成效，幫助學生學以致用。

2.打造品牌，充分挖掘實踐育人特色。品牌活動是社團對外宣傳的一張重要名片，通過開展品牌活動，可以提高社團在高校學生中的知名度，進而提升自身的影響力和吸引力。目前高校學生社團數量多，在開展活動方面區別較小，尤其是文體活動、志愿公益活動同質化程度高，需要通過品牌活動彰顯社團特色。①[BFQ]找準圓心，立足社團定位。社團在成立之初都有各自的定位，定位是團結和凝聚社團成員的基礎。社團活動要圍繞各自社團性質和特色進行總體規劃和設計，培育特色鮮明的品牌，推動社團專業化發展，不斷提高社團成員的認同感和歸屬感。②[BFQ]延伸半徑，豐富品牌內涵。黨旗所指就是團旗所向，學生社團要克服“自娛自樂”現象，充分凸顯黨的助手和后備軍作用。因此，在社團活動設計中要做到服務國家大局、服務學校黨政中心工作、服務學生的實際需求等，依托重大節日、紀念日、時政熱點等，找到黨政關心、學生關切的結合點，創造性設計活動，才能獲得黨政認可和學生擁護。③[BFQ]充實空白，實現資源整合。當前學生社團活動多而散、注重數量而忽視質量，在一定程度上造成資源浪費，影響社團在學生群體中的口碑。因此，在內要“聚力”，對社團各項活動進行篩選，以高標準和嚴要求淘汰“以次充好”的社團活動，提煉出內容精的優質社團活動，并以此打造工作品牌。在外要“合力”，在校內要加強不同社團之間、社團和其他團學組織間的活動整合，采取聯合舉辦活動等方式，提高資源使用率，避免活動“同質化”現象;在校外要重視加強高校間的交流，學習、借鑒其他高校學生社團品牌活動的經驗和做法，充分利用校企合作、校地合作等機會，讓學生社團走出學校、服務社會。

（三）激發活力，加強學生社團組織建設

1.加強社團指導老師遴選。高校教師是學生社團規范建設、社團活動策劃實施的指導者和監督者。①[BFQ]配齊配強社團指導老師。探索“行政老師+專業老師”的雙導師制度，行政老師從輔導員、學校機關部室工作人員、青年教師中選聘，運用行政管理知識和經驗進行社團活動審批、經費使用監督、成員考核等日常管理工作;專業老師從各學院專業課教師中選聘，利用專業知識開展日常培訓教學活動，二者共同對社團活動策劃進行指導，促進學生社團規范化、專業化發展。②[BFQ]完善考核評價體系。采取個人述職、社團成員評價、團委社團管理部考核相結合模式，對社團指導老師參與社團工作頻率、活動指導實效、社團建設規范程度等進行考核，督促指導老師切實履行監督指導職責。③[BFQ]出臺獎勵激勵措施。各高校黨委可以根據學校實際情況，采取將學生社團指導工作計入教學課時[3]，或者探索在青年教師職稱評聘過程中將學生社團管理經歷視作擔任輔導員或班主任工作經歷等多種形式，激發教師參與社團管理活動的熱情和積極性，為高校教師服務社團發展提供良好保障。

2.強化社團學生干部隊伍建設。社團學生干部隊伍是社團的主心骨，其素質和能力直接影響社團建設水平和方向[4]。①[BFQ]嚴把入口關。要將政治標準作為社團學生干部選拔的第一標準，從信念堅定、對黨忠誠、為民服務、[BFQ]嚴守紀律等方面進行政治考察，確保社團學生干部隊伍的先進性和純潔性;從思想素質、專業能力、道德品質、實干精神等方面進行綜合考量，讓想干事、能干事的青年學生充實到社團學生干部隊伍中，提升社團整體活力和干事創業效率。②[BFQ]把好培訓關。精心設計社團學生干部培訓課程，利用理論學習、實踐活動、對外交流等多種方式，全面提高學生理論水平、實踐能力等整體素質。③[BFQ]完善考核關。充分聽取社團成員、社團指導老師、社團管理部對社團學生干部在社團治理、活動開展等方面的評價，并對社團進行考核;注重典型選樹，開展“優秀學生社團干部”“社團之星”[BFQ]等評選活動，發揮先進典型的激勵、示范、導向作用，打造一支優秀的社團學生干部隊伍。

3.加強內部建設。社團成員是社團組成的最基本單元，提高社團成員的黏合性更有助于社團長期、健康、穩定發展。①[BFQ]提高社團成員對社團事務的參與度。定期開展社團全體成員大會，聽取社團成員對社團建設、活動設計的意見和建議，定期公布經費收支情況，接受社團成員的監督，幫助社團成員樹立“主人翁”意識，提高成員對社團的認同感。②[BFQ]加強人文關懷。在日常生活中，社團學生干部要深入社團成員，積極幫助他們解決學生在生活、學習中遇到的難題，通過全體成員素質拓展活動、聯誼活動等方式，促進社團成員間的情感交流，營造“家”一般的社團氛圍，提高社團成員的歸屬感，增強社團的凝聚力。

四、結束語

高校學生社團是“三全育人”工作中的重要環節。建設好學生社團，對于加強大學生思想政治教育、促進學生全面發展具有重要意義。新時代賦予新使命，學生社團更應當加強自身建設，做到服務學生、服務社會、服務國家，忠實履行為黨和國家培育社會主義建設者和接班人的責任和使命。

參考文獻

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[2]張爍.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程[KG*2]開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[3]焦佳.高校學生社團建設的現狀審視與對策研究[J].思想理論教育，2020（5）：107-111.

[4]馮超.新時期加強高校學生社團干部隊伍建設的思考[J].桂林師范高等?？茖W校學報，2011，25（4）：68-70.

Role， Difficulties and Strategies of College Student Associations

Chen Zonghui

（School of Economics， Fujian Normal University， Fuzhou， Fujian 350117， China）

[Abstract]College student associations are an important force in the ideological and political work of college students. After years of development， student associations have played an active role in prospering campus culture and promoting the overall development of students. To strengthen ideological and political work in colleges and universities in the new era， the role of student associations needs to be further strengthened. To do a good job in the innovative development of student associations in colleges and universities， it is necessary to insist on taking politics as the first attribute， to continuously strengthen the construction of connotation and organization， and to give full play to the education function of student associations.

[Key words]colleges; student associations; innovation