中小企業安全生產監管現狀與對策

□ 文| 侯榮華

安全生產是確保我國市場經濟穩定發展的重要條件，國家在監管企業的過程中不斷地發現問題，解決問題，降低了損失，挽救了許多人的生命。但國家的安全生產形勢仍然較為嚴峻，經濟社會發展的薄弱環節突出。通過加大中小企業安全生產監管力度才能夠盡快轉變企業的生產發展觀念，結合監管方式技術水平的提升入手，盡快地完成企業內部生產模式的改革與優化。

中小企業生產存在的問題

1.安全意識不強。中小企業的規模相對比較小，與大型企業相比綜合實力較弱，內部組織結構以及監管制度均存在很多的不足之處。整體上來看，中小企業的安全意識不強，在生產環節上容易出現失誤和紕漏，始終將眼前利益放在首位，無法保障長遠利益。生產工作的開展需要具備充分的條件，一旦缺乏安全意識容易忽視很多細節，對安全管理以及安全設備的投入較低，并且不會堅持對企業內部工作人員采取安全生產宣貫教育工作，使得企業的安全意識長期處于較低的水平，即使已經爆發了安全事故，仍然不會吸取教訓，優化安全生產模式，導致企業的綜合實力無法提升。

2.安全生產基礎薄弱。中小企業相較于大型企業而言所占據的發展機會較少，而且從其分布情況來看，以城中村以及城鄉結合處最為常見，這樣一來安全生產的水平就受到了限制，無論是經濟還是交通以及技術方面都無法與大型企業相比較。中小企業的生產基礎設施設備、安全技術人員等都比較落后。加之缺乏經營發展成本，或者本身沒有認識到生產設施設備綜合水平提高對于企業安全生產的意義，導致企業的生產區域布局十分不合理，缺乏必要的安全生產維護體系，尤其是一些企業甚至還存在缺乏防護裝置、消防器材的情況，導致整個生產過程的效率以及安全性都無法得到有效保障。

3.缺乏完善的監督管理機制。中小企業的安全生產監督管理機制尚不完善，從具體情況來看，隱患始終存在，沒有極大排查力度，甚至在國家相關部門的整改下都為完成相應的完善和優化處理。行業監管的力度較弱，盡管與上級部門之間的改革工作進行不斷地銜接，但是并未深入到企業發展的內部，浪費了大量的監管資源。很多企業尚未構建應急管理部門，針對事故的應對與處理效率較低，無法最大限度地控制生產事故損失。

中小企業安全生產監管的對策

提高中小企業安全生產意識

中小企業應當重視安全生產，并在企業內部開展安全生產意識增強工作，可以從敦促企業增強法制意識出發，不斷地調整安全生產體系，強化每一位工作人員的責任，使得安全生產工作可以保持較高的水平。安全生產的資金投入需要得到保障，以建立安全事故應急救援體制為例，加大安全管控的力度。我國近年來的科學技術發展速度快，帶動了其他領域的發展，使得企業生產發展有了更多可以利用的高端裝置設備，通過大范圍地應用能夠更快速地實現自動化發展。企業安全生產意識，需要從微小細節入手，提升企業的機械自動化水平，增強企業安全生產的智能化水平。

加大隱患排查的力度

中小企業生產發展過程中的安全隱患其實非常多，為了防止這些安全隱患發展成為安全事故，必須要盡快完成隱患排查。從預防的角度入手，采取綜合治理辦法，針對企業安全生產的重點環節以及領域制定專門的排查治理方案。全面排查的方式方法要具有科學性，采取地毯式、拉網式的安全隱患排查方法可以提高隱患的排查效率。一旦發現了安全隱患，便應當盡快地跟蹤落實相應的解決方案。在排查過程中應用安全生產許可制度，確保企業的安全生產工作嚴格按照相關標準與程序進行，避免出現各種意外。一些中小企業的問題較多，例如污染大、耗能高，生產技術落后等，這些都需要盡快解決。

重視組織管理

中小企業作為處于不斷發展壯大過程中的企業之一，需要重視安全生產監管，同時也要認識到企業之所以出現各種安全隱患，與企業內部的組織管理制度存在聯系。長效的監管機制尚未建立，自然無法確保實踐工作順利開展。企業主體責任的形成可以增強企業內部對安全生產的重視程度。安全投入方面要不斷地形成組織監管方案，以避免基層生產部門隨意地改變生產程序或者生產計劃。

部門與部門之間的協作力度要加強，尤其是針對基層安監部門的協調作用要發揮出來，安全生產監督工作的合力增強后，強化執法力量可以更快速地改變企業的生產現狀。企業內部各個部門、工作人員之間可以建立起良好的溝通交流平臺，形成全覆蓋無縫隙的安全監管組織體系，適應當前中小企業發展面臨的各種問題。

此外國家對于中小企業安全生產的監管力度也要加強，這其實也是企業的組織管理力度增強的關鍵。執法監管要從法的角度出發，堅持執法必嚴的原則。企業要形成能夠與國家行政執法機關等機關銜接的組織體系，在這些機關組織的監督下構建安全生產監管組織模式。行業內部形成的監督管理組織也可以對中小企業產生積極的作用，指導安全管理工作的開展。企業生產經營各個單位與部門之間的協作與配合可以深入到每一個生產環節，堅持提高行業領域內的安全生產水平，防控安全事故。

開展安全生產宣貫教育工作

中小企業安全生產監管的現狀得到全面把握之后，對其進行分析和研究能夠更快地實現安全生產說提高目標。安全生產宣貫教育屬于現如今很多企業采取的提高企業安全生產意識的重要方法。

具體操作應用的時候需要依賴于企業的安監部門以及相關的法律法規構建具體的安全生產宣貫教育培訓計劃。企業內部的工作人員在認識到了自身工作內容與防控安全事故之間的關系之后，便會自主學習安全生產的方式方法，彼此之間也會形成監督管理氛圍。

企業法人在安全生產教育培訓過程中要堅持一定的原則，制定安全生產制度，并保證制度可以充分落實到實踐環節中。監督管理以及質檢管理等環節的技術人員承擔的責任重大，要肩負起提升企業安全生產水平的責任，結合自身所掌握的安全生產知識進行普及，令企業內部各個人員都可以在日常的工作中學習安全知識。當然了針對一些特殊的崗位，還要采取持證上崗的方法，避免安全事故。結合企業目前的情況來看，制定宣傳方案的目的是可以提前的號召更多的人關注企業安全生產，發動社會各界人士的關注，堅持鼓勵群眾舉報安全隱患，從各個方面入手構建全面細致的安全生產監管體系。

結束語

綜上所述，中小企業的安全生產監管現狀確實不容樂觀，很多企業的基礎設施十分薄弱，無法盡快地完成安全生產水平提升工作，導致中小企業的綜合實力始終無法提升。安全生產監管措施的實施解決了部分中小企業面臨的安全隱患，避免了巨大的損失。企業內部也開始正視安全隱患，形成了諸多的管理策略，安全生產監管的組織機構建立起來之后對于加快安全生產知識宣貫教育工作也具有積極意義。隨著現在科學技術的發展和進步，越來越多的人關注企業的安全事故，形成了一股社會監督力量，企業完全可以利用這一點形成客觀有效的安全生產計劃和方案，一方面防控安全事故獲得社會效益，另一方面則可以盡快獲得經濟效益。