遼寧省融入“一帶一路”戰略的優勢及策略研究

沈艷麗 沈陽工程學院

一、引言

在經濟高速增長，經濟結構不斷調整、經濟要素和投資等帶動下，中國經濟發展模式亟需轉變?！耙粠б宦贰睉鹇詾樾鲁B經濟發展提供契機?！耙粠б宦贰辈⒉皇且粋€機制和實體，它只是借鑒古代“絲綢之路”這一歷史符號。對于“一帶一路”內涵觀點，體現在對外關系和合作機制方面，“一帶一路”倡議為沿線地區帶來發展契機，要加強中國與周邊地區的經貿合作。其次，對于地方經濟的研究普遍認為，東北地區是推進此戰略實施的重要區域，如何更好地融入此戰略有著不同觀點，主要集中在東北地區自身存在的不足以及如何進行改善，未能從該戰略帶來的外在機遇和挑戰為地方經濟的發展路徑方面進行闡述。

遼寧在“一帶一路”戰略構想中占有一席之地，給遼寧的社會發展和老工業基地振興帶來了全新的機遇。同時，面對東北三省經濟發展疲軟的問題，“一帶一路”戰略對于解決當前遼寧老工業基地經濟發展的困境，具有非常巨大的空間。

二、遼寧省融入“一帶一路”戰略的區位優勢

遼寧是“一帶一路”開放的窗口之一，中、俄、蒙物流走廊自我國天津市、大連市經內蒙邊境城市二連浩特、滿洲里、黑河、綏芬河，通過蒙古、俄羅斯，抵達波羅的海沿岸。中蒙俄物流走廊的空間走向，給沈陽融入“一帶一路”發展，實現向北開放提供了重要載平臺，使沈陽成為中蒙俄物流走廊建設中不可或缺的重要節點。遼寧優越的地理位置條件和區位優勢，使得遼寧在中蒙俄區域發揮通道及樞紐的作用。再加上遼寧省設施完善的公路和鐵路交通及環渤海的港口優勢，對于發揮通道和樞紐的功能提供了基礎保障，目前應該將地理區位的“優勢”逐步轉化為物流運輸的“優勢”，較好的發揮交通運輸業對遼寧經濟發展的基礎性和服務性功能。遼寧綜合交通運輸大通道交通運輸水平總體良好，但仍然存在一些薄弱環節。原因在于以經濟和產業轉型升級為主導的“新常態”背景下，新業態、新需求、新技術的出現對原有交通運輸設施、服務、制度安排等提出新的要求與挑戰，導致長期以來支撐交通運輸發展的要素和外部環境發生深刻而迅速地變化。

三、遼寧老工業基地融入“一帶一路”戰略方式和路徑

通過對一帶一路戰略的詳細分析和解讀，一路一帶戰略對區域經濟發展所帶來的重大戰略機遇，從而要求地方政府尤其是遼寧地區必須把主動融入“一帶一路”納入到地方經濟社會發展戰略規劃中。提出遼寧新一輪振興與“一帶一路”戰略的融合的背景和意義，協同發展即遼寧省在積極融入“一帶一路”戰略的同時，還應積極將遼寧沿海經濟帶發展戰略融入到京津冀協同發展體系，進而推動遼寧經貿的發展。把物流通道的建設作為融入“一帶一路”發展戰略的核心，以優勢產業的發展作為遼寧融入“一帶一路”戰略的突出環節，以增建自由貿易區作為遼寧融入“一帶一路”戰略的新支點，以發揮基礎設施優勢，優化集運體系作為遼寧融入“一帶一路”戰略的重點，以優化產業戰略布局、創新管理體制機制作為遼寧融入“一帶一路”戰略的出發點，以推進基地、平臺、跨境電商、營銷網絡建設作為遼寧融入“一帶一路”戰略的新引擎。

四、遼寧融入“一帶一路”戰略的具體措施

（一）加強交通基礎設施建設

加大國際運輸通道建設力度，打通經俄羅斯的中歐鐵路大通道，擴大向東北亞地區及發達國家開發合作和進一步擴大對外開放，快速開放遼寧省的沿海地區經濟帶和吉林地區的經濟帶。沈陽綜合交通運輸大通道交通運輸水平總體良好，但仍然存在一些薄弱環節。原因在于以經濟和產業轉型升級為主導的“新常態”背景下，新業態、新需求、新技術的出現對原有交通運輸設施、服務、制度安排等提出新的要求與挑戰，導致長期以來支撐交通運輸發展的要素和外部環境發生深刻而迅速地變化。

（二）優化產業戰略布局

在“一帶一路”戰略背景下，遼寧省要加快進行加工貿易產業區的建設； 在成套裝備制造業、鋼鐵行業等眾多重工業企業，遼寧省擁有得天獨厚的優勢，充分發揮這些基礎設施建設在“一帶一路”沿線地區和國家急需的資源和貿易優勢，擴大高端數控機床、及各種鋼材等等重工業產品的出口，發揮老工業基地的優勢，升級產品，轉型結構。

（三）進一步拓寬營銷渠道

著重建立東北地區相互合作機制。利用優勢，東北三省加強地區合作，可實現對外經貿合作優勢互補。以特色產品和品牌產品的塑造為切入點，積極打造對外銷售的渠道，擴大國際上的貿易往來。政府制定相關的稅收優惠政策并在資金籌集等方面對外貿企業給予相應的支持，扶持有優勢和特色的市場的拓展功能，提高服務的質量水平，擴大輻射范圍。

（四）強化金融政策支撐

政府建立健全財政投入機制，加大重點項目的投入力度，尤其為“一帶一路”的建設提供財政政策的支持和資金的支持。以政府為指導、以企業為主體，使市場在資源配置中起決定作用，充分發揮財政資金調節作用，運用各種方法籌集資金，加大企業投資和國際資本引進等方式，發揮投資乘數效應的功能。