高職院校助力脫貧攻堅路徑探索

舒高攀 王青云

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校投身脫貧攻堅，發揮職業教育的特色優勢，激發農村、農民內生動力，助推地方經濟發展，助力脫貧攻堅。銅仁職業技術學院是貴州省政府批準的一所綜合性地方高職院校，圍繞職教扶貧和地方產業辦專業，在激發鄉村基層黨組織的作用、增強農民脫貧致富志氣、發揮專業人才技術優勢、提高人才培養質量服務地方產業等方面得到社會廣泛認可，形成了“銅職做法”。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;脫貧攻堅;路徑探索

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）24-0168-02

2019年全國兩會上的政府工作報告明確：“堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標?！盵1]高職院校是知識分子和科學技術密集的地方之一，自身擁有強大的科研團隊和科研成果轉化技術優勢，積極投身脫貧攻堅工作，其意義顯而易見：調動農村、農民的生產生活積極性，積極主動投身生產，主動要求脫貧，以開展院鄉、院村合作為載體，增強農民信心，增長農民志氣;為鄉村農業產業發展提供緊缺的技術支持，優秀的專業技術技能型人才能夠為產業實現穩步快速發展創造更多的便利;為地方經濟發展提供人才資源保障，高職院校是緊貼主要產業辦專業的教育類型，在培養人才方面高度重視與當地經濟發展掛鉤，充分利用鄉村實踐基地為貧困畢業生提供實踐鍛煉機會，讓他們更好、更快地成長為脫貧攻堅的中堅力量，同時為地方經濟發展做出自己應有的奉獻。

一、高職院校在助力脫貧攻堅中存在的主要問題

高職院校積極參與脫貧攻堅工作發揮的作用凸顯。利用高職院校的人才隊伍、科研服務平臺、人才培養等優勢服務我國地方經濟社會發展，具備一定的科學性和可操作性。但真正參與到地方經濟發展的具體實踐時，以銅仁職業技術學院為例，還存在以下幾個問題。

（一）存在農村、農民“等、靠、要”的思想

由于地處深度貧困地區，部分農民思想、發展理念落后，長期處在傳統的生產生活模式下，形成了閉關自守、故步自封、視野不寬、怕改革的思想，缺乏積極進取，喜歡滿足于現狀，導致部分貧困戶長期處在貧困狀態中，認為有國家扶貧，就應該“拿來”，形成“等、靠、要”的思想。

（二）存在缺少項目資金投入農業農村建設的問題

高職院校本身就是國家需要強力投入資金建設的職業教育行業，需要大量的資金加強師資隊伍、教室宿舍辦學基礎設施以及實驗實訓條件建設，學校沒有充足的資金來支持農業農村發展。高職院校參與脫貧攻堅，需要協調各級政府部門加大資金投入，把錢用到刀刃上，精準施策，確保脫貧攻堅任務的順利完成。

（三）存在農村農民缺生產技術的問題

當前，高職院校參與脫貧攻堅工作的長效機制需進一步完善。農村農民通過前些年的外出務工積攢了一定的資金返鄉創業，但存在家鄉地多、勞動力少、緊缺種養殖技術的問題。有的栽種果樹，不懂病蟲害防治，導致果樹掛果少;有的辦起養殖場，由于不懂疾病防疫防控，導致動物禽類的死亡率過高，甚至破產;有的個體戶農業生產產量高，不會線上銷售……農民缺乏先進的生產技術，導致貧困。

二、高職院校助力脫貧攻堅的理論來源

（一）堅持黨的領導，強化組織保證

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗。根據貧困村的實際需求精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊[2]。

（二）堅持群眾主體，幫助貧困戶拔“窮根”

習近平總書記指出：“扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務……讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育，實現德智體美全面發展，成為社會有用之才?！盵3]

（三）堅持精準施策，提高脫貧實效

以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現脫貧[4]。

（四）因地因人制宜，扶到點上扶到根上

為解決好“怎么扶”問題，我們提出要實施“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批……，總的就是因地因人制宜，缺什么就補什么，能干什么就干什么，扶到點上扶到根上。[5]

三、探索助力脫貧攻堅的五種做法

近年來，銅仁職業技術學院堅持以服務為宗旨、以就業為導向，圍繞“大扶貧”戰略，將職教扶貧作為服務社會的主戰場，創新實施“五幫助五促進”職教扶貧新模式，助推民族地區脫貧攻堅。

（一）幫助加強基層組織建設，促進“領頭羊”作用發揮

鄉村黨組織是黨在鄉村開展工作和聯系人民群眾的重要紐帶，支部書記是帶動農村農民發展的“領頭羊”。銅仁職業技術學院派出茶葉專業教師侯彥雙赴松桃縣正大鎮掛職科技副鎮長，指導全鎮農業科技發展和擔任一個村的脫貧攻堅指揮長。從《正大鎮黨委送給農學院的感謝函》中得知，侯彥雙同志發揮專業特長，開展技術服務、幫助農民發展農業產業、為正大鎮招商引資以及脫貧攻堅等工作服務“三農”見成效，獲得稱贊。在落實駐村幫扶方面，自2015年以來，先后選派干部10人次擔任駐村第一書記參與“脫貧攻堅·駐村幫扶”，如選派譚越峰任江口縣德旺鄉堰溪村第一書記，帶動農戶就地就業增收，脫貧致富，被市委表彰為優秀第一書記。

（二）幫助找出貧困短板，依托農技服務隊，促進種養殖技術“授人以漁”

近年來，銅仁職業技術學院依托院內省級農業科技示范園、國家茶葉試驗站、畜牧獸醫專業省級高技能人才培訓基地等多功能基地，建立了農業專家庫，并上報市級產業扶貧專家庫入庫專家22人。他們深入銅仁市轄區內8個縣和3個區調研，涵蓋水產養殖、香菇平菇種植、羊肚菌種植、豬牛羊的養殖、經濟果林（蘋果、柑橘、藍莓、葡萄、核桃、油茶）的種植等專業領域，幫助思南、德江、沿河等六個縣的貧困村分析貧困原因，找出落后的生產生活方式及故步自封的思想觀念，找準長期貧困落后的短板，幫助農民改變傳統的思想，學習先進生產技術，完成了花椒種植、茶樹栽培、食用菌栽培等技術培訓各類人員300余名，成立7個技術服務團隊開展技術與崗位培訓約2萬人次。三年來，與松桃縣正大鎮、印江縣新業鄉、萬山區敖寨鄉等地方政府合作，幫助當地政府建設精果園3000余畝、食用菌基地2000余畝，年生產綠殼蛋雞100萬羽的基地建設。雙方建立產學研基地，搭建合作平臺，實現互惠共贏，推動了當地果樹、生態養殖、食用菌產業的發展，有效地提高了地方產業發展的技術水平和可持續發展能力。

（三）幫助“精準扶貧戶”開設“精準扶貧”專項招生，促進“精準扶貧戶”掌握致富技術本領

近三年來，充分發揮銅仁職業技術學院的人才優勢，實施“四精準”工程，主動服務貧困學生17626人次，幫助他們掌握致富本領。

通過對建卡戶和農村戶籍學生實現“精準招生”，實施少數民族專項計劃450人，精準扶貧專項計劃880人，為銅仁市脫貧攻堅輸送了高質量的技術技能人才。

（四）幫助培養黔東特色人才，為促進“黔貨出山”提供人才保障

農牧技術專業群緊貼區域產業發展需要，培養了大批高質量人才。近三年來，畢業生平均就業率達97.60%，專業平均對口率達80.7%，本土平均就業率達66.1%，用人單位平均滿意度達98%，畢業生平均滿意度達93.6%，涌現出大批以全國大學生村官張陽、全國大學生志愿服務西部計劃優秀志愿者安文忠為代表的優秀畢業生，扎根在鄉村一線服務地方產業。實例：安文忠，男，設施農業技術專業2015屆畢業生。自到六盤水市水城縣青林鄉參加志愿服務工作以來，結合“三變”改革成立的種養殖農民專業合作社，帶領村民種植經果林，養殖肉牛和努比亞山羊，發展林下經濟，覆蓋貧困人口9945人，榮獲2017年貴州省“優秀志愿者”、中國共產主義青年團貴州省第十四次代表大會團代表等榮譽稱號。

電子商務專業以創業創新為導向，以項目孵化為支撐，以對接崗位實踐為基礎，為“黔貨出山”培養一批又一批電商人才。近三年，培養電子商務專業技術專業近500余名畢業生，他們60%以上分布在銅仁市電商行業。涌現出優秀畢業生何饒，他自主開創網上運營店銷售茶葉，月銷售3萬元，為地方農業產業網上銷售打開出路。

近五年來，銅仁職業技術學院為銅仁市乃至貴州省培養了400多名高素質IT技術人才，有效助力“黔貨出山”，服務大扶貧戰略。

（五）幫助提供科研平臺，促進農戶致富脫貧

銅仁職業技術學院與合作企業深度合作，教授博士依托院內博士后科研工作站、民族中獸藥國家工程研究中心、市食用菌工程中心等科研平臺，把科學研究搬進工廠、企業和生產一線。近三年來，深度轉化科研成果10項，特別是張華琦博士研發的雪花牛肉生產技術和牛飼料配方，帶動農戶脫貧致富。在服務農村產業和脫貧攻堅科研項目申報方面，2018年下半年申報脫貧攻堅科研課題共計25項。2018年成立參與脫貧攻堅的科技團隊17支。這些充分展現了職業院校的科研優勢，助力脫貧攻堅。

參考文獻：

[1]李克強.2019年全國兩會上的政府工作報告[N].人民日報，2019-03-06.

[2]習近平.在中央扶貧開發工作會議上的講話，十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[3]習近平.給“國培計劃（二〇一四）”北師大貴州研修班參訓教師的回信[N].人民日報，2015-09-10.

[4]習近平.二〇一七年春節前夕赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時的講話[N].人民日報，2017-01-25.

[5]習近平主持召開解決“不愁三保障“突出問題座談會并發表重要講話[N].人民日報，2019-04-16.

編輯 原琳娜