淺談高校輔導員應對恐怖事件的職責及對策

摘 要：為建立普通高等學校反恐怖工作長效管理機制，及時遏制恐怖事件的發生，發現和打擊恐怖犯罪活動，確保高校師生生命財產安全，維護高校正常運轉秩序，提高師生應對恐怖事件的防范能力，確保大學校園安全穩定。文章主要就高?？植朗录谋尘?、輔導員應對恐怖事件的職責及一些對策展開論述。

關鍵詞：恐怖事件;輔導員;職責;對策

國際恐怖活動近些年不斷發生，國內反恐怖斗爭形勢呈嚴峻性和復雜性。高等院校是人員比較密集的地方，恐怖分子如果選擇高等院校作為攻擊對象，就會造成大規模人員傷亡，形成社會恐慌。同時，高等院校是培養人才的地方，是社會和家庭關注的熱點，若高等院校一旦遭到恐怖分子襲擊，在社會上將引起很大關注，恐怖分子便可以提高自身的影響力。高校中為防止恐怖主義傳播滲透，營造平安祥和的學習生活環境，輔導員應當做到防患于未然。

一、高校輔導員在恐怖事件處理中的職責

當高?？植朗录l生后，及時根據實際情況做出處理是控制事態惡化、化解危機的關鍵。高等院校輔導員的工作主要是負責學生的學習和生活，平時和學生接觸最多，對學生的思想動態比較了解。高校輔導員還可以通過多種多樣的方式來掌握學生最真實的生活情況和思想狀況。高校輔導員在恐怖事件發生后要認真履行職責，防止事態擴大后造成更大的損失。因此，高校輔導員應該做好以下幾點：

第一，堅守崗位，履行職責。高校輔導員負責學生的思想政治教育工作，大學生身邊若發生了恐怖事件，不管是工作時間還是休息時間，都應第一時間向學校領導報告，同時撥打110報警及組織現場工作人員借助防守工具和恐怖分子周旋，為警方的到來贏得時間。讓警方在有利的條件下將恐怖分子制服，以免對學生造成傷害?？植朗录玫娇刂浦?，應當組織學校保安人員封鎖現場，維護現場秩序，禁止無關人員進入學校，防止有人鬧事，造成更壞的結果和更惡劣的影響。在恐怖事件發生后，高校輔導員應該向學生說明實情來制止謠言、穩定人心。

第二，抓好思想教育，全面了解信息。高校輔導員平時要抓好學生思想教育，通過多種方式讓學生了解反恐怖的相關知識，了解恐怖事件的危害，對學生有針對性的進行一些應急演練。保證恐怖事件一旦發生，學生能發揮一定的作用。高校輔導員是對學生最熟悉，交流最多的人，恐怖事件發生后，可以根據以往生活的一些細節大致判斷出恐怖事件發生的起因、經過以及造成的危害。對于突發性的恐怖事件，高校輔導員要及時向當事人了解事件的具體情況，以此為學校領導妥善處理恐怖事件提供一些有用的信息。

第三，沉著冷靜，主動匯報。每當恐怖襲擊發生之后，高校輔導員應該從容應對，堅持“先控制，后解決，救人第一，減少損失”的原則，果斷解決，踴躍救治。同時，高校輔導員應該及時到達現場，疏散在場師生，并盡最大努力保護好學校公共財產，做好一切善后處理工作。積極主動向上級領導和主管部門匯報，絕不能自行處理，更不能隱瞞虛報。在接到上級領導的指示后，要認真執行，掌握事件處理的主動權。輔導員在恐怖事件處理過程中發揮著重要的作用，廣大輔導員應在關鍵時候不辱使命，踐行時代賦予的光榮職責。

綜上，高校輔導員作為一名思想政治教育工作者，應及時掌握學生的思想動態，對帶有傾向性、苗頭性的問題要提早預防，盡可能將問題扼殺在萌芽狀態。在恐怖事件發生后，高校輔導員要充分發揮其獨特的宣傳、輿論引導等作用，使思想政治工作在各個方面都能發揮作用，從而促進恐怖事件的順利解決。

二、高校輔導員應對恐怖事件的對策

根據我國高等院校目前應對恐怖事件的實際情況，高校輔導員一定要從已發生的恐怖事件中總結經驗并吸取教訓，進而提高大學生的反恐怖法律意識及安全防范能力。

（一）加強學生思想教育，積極預防恐怖事件

第一，加強學生思想教育力度，提高反恐能力。高校輔導員平時做學生思想政治工作時，應組織學生觀看反恐防暴視頻，讓學生充分了解如何識別恐怖活動，在面對恐怖襲擊時，掌握如何緊急避險、快速報警、迅速疏散等知識。借助多種形式展開反恐科學知識的宣傳教育，讓學生真正認識到恐怖主義的卑劣性及對社會的危害性，積極主動識別并遠離恐怖分子。建議高等院校開設相關反恐課程，并組織學生學習中國公安部編撰的恐怖事件防范相關文件，讓學生掌握應對恐怖襲擊的技巧，定期舉行反恐演練，提高學生的自我保護意識和能力。只有把全體學生動員起來，讓他們積極主動參與到反恐隊伍中來，才能夠對恐怖分子產生一定的震懾作用，進而確保高校校園環境的安全與穩定。

第二，掌握學生思想動態，預防恐怖事件。高校輔導員應根據學校具體要求，通過開展思想政治宣傳教育活動和班干部談話與學生建立良好的信息交流和反饋途徑，來準確掌握學生學習、生活和思想等方面的動態。高校輔導員應該把關心、幫助學生作為自己工作的出發點，向學生說明“個人思想傾向性”在預防恐怖事件中的重要意義。正確引導學生黨員和班干部要及時發現學生中的異常狀況，并向輔導員匯報學生的具體情況，讓輔導員可以隨時隨地掌握學生動態，在開展思想政治宣傳教育活動時有一定的針對性，可以有效預防高效恐怖事件的發生。

（二）完善高校反恐制度，對學生展開跟蹤服務

第一，不斷完善高校反恐制度，為反恐工作提供有力保障。高等院校應建立專門的反恐組織機構和相關制度。通過高校反恐制度的建立，不斷完善相關人員和反恐器材的配備，使校園反恐工作有序開展，并且可以根據學校實際情況來不斷完善相應的制度。高校反恐制度的建立和落實，為身處一線的工作人員正常開展反恐工作提供了有力保障。

第二，高校輔導員要結合學校具體反恐制度，對學生定期展開跟蹤服務。只有輔導員和學生不斷接觸，才會了解學生具體情況，成為學生健康成長過程中的良師益友。高校輔導員要增強自身的服務意識并將它融入思想政治教育工作中，例如，班級里建檔立卡的貧困學生、單親家庭學生很容易被恐怖分子利用，因此，他們應該成為輔導員重點關注的對象。高校輔導員平時要多關注這些學生的學習和生活，定期展開跟蹤服務，了解學生情況，一旦出現問題可以及時解決。

（三） 加強相關理論研究，不斷完善機制

第一，高校輔導員要通過相關理論研究，不斷地研究恐怖主義出現的新情況、新問題，并通過各種渠道搜集相關信息，形成應對恐怖事件的有效預案和解決策略。高校輔導員平時可以多研究已發生的校園恐怖事件，多關注高校內貧困生中有自卑感和孤僻的學生，切實做好這些學生的思想政治教育工作，并給予他們更多的關懷。在反恐預案中要明確責任，合理分工，保證一旦有險情發生能立即啟動預案，把損失降低到最小。

第二，高校輔導員要建立規范的恐怖防范機制，讓自己的思想政治宣傳教育工作有章可循，對一些難以提早預知的恐怖事件起到一定防范作用。高校輔導員作為主要的思想政治宣傳教育者，對各種類型的恐怖襲擊都要建立有用、可行的防范機制。同時，組織學生積極開展豐富多彩的團體活動，從正面轉移學生的注意力，做好學生思想意識上的防范工作。

（四） 加強高等院校安保力量建設，建立家?；訖C制

第一，高校安保力量對于高校應對恐怖事件十分重要，是面對恐怖襲擊時唯一可以直接調動的力量。因而高校應加強安保力量建設的投入，使安保力量與整個高校和社會的發展相適應。最重要的是，高校應該建立統一的反恐安保指揮體系。同時，高校還應加強輔導員與其它各個高等院校及本地司法機關的反恐工作交流，實現反恐信息內容資源共享，深化對反恐怖工作中難題的研討，制定有用的超前性反恐戰略。

第二，高校輔導員應該和學生家長時刻保持密切的聯系，讓學生家長也了解學生在學校的學習、生活等方面的情況。尤其是那些需要重點關注的對象，學校更應該和學生家長緊密配合，共同行動。家?；硬坏寣W校和學生家長在溝通交流的過程中增進雙方的友誼，而且在恐怖襲擊發生時還會促使學生家長保持對學校最基本的信任，而不是失去理智，走向極端，出現過激行為。

（五）積極開展工作，抓住思想教育機會

第一，恐怖襲擊在給高等院校的穩步發展帶來沖擊及危害時，也帶來了良好的思想教育機會。實際上，在恐怖事件處理的整個過程中，也是高校輔導員切實做好思想政治宣傳教育工作的好時機。高校輔導員處理恐怖事件過程中要做到當機立斷，有針對性的教育。讓學生對恐怖事件的起因及影響有正確認識。高校輔導員根據恐怖事件的實際情況展開工作會促使自己的思想政治宣傳教育工作找到落腳點，使學生更容易理解，心靈更容易受到震撼。

第二，認真總結恐怖事件發生的起因、經過、結果是處理恐怖事件過程中非常關鍵的一個環節。高校輔導員應認真總結經驗教訓，對恐怖事件中涌現出的好人好事應公開表揚，對于失職、瀆職者應上報學校相關部門。除此之外，高校輔導員還應進一步學習有關反恐的法律法規知識，提高自己應對恐怖事件的能力。

高校輔導員通過以上對策，進一步提升了師生的反恐意識，營造了“反恐防恐，全民參與，平安校園，人人有責”的良好氛圍，增強了廣大師生參與反恐怖斗爭的決心和信心。

參考文獻

[1] 陳春水.淺談新常態下高校反恐的形勢與對策[J].科教導刊，2016（21）.

[2] 甘麒燕.高校反恐的問題與對策[J].廣西教育學院學報，2017（01）.

[3] 張詩含，萬向陽.高校反恐怖策略簡析——基于小樣本的面訪調查[J].湖北警官學院學報，2018（04）.

[4] 王玉生.高校反恐防暴反恐怖事件應急處理機制[J].經營與管理，2019，415（01）.

作者簡介：鄭錦龍（1990.09- ），男，漢族，陜西子洲人，研究生，助教，榆林學院，輔導員，研究方向：應用泛函分析。